Xúc Tiến, Quảng Bá Và Quản Lý Nhà Nước Cho Hoạt Động Du Lịch

sinh viên được đào tạo tại các trường này về làm việc đúng ngành nghề tại Quảng Ninh, đồng thời thu hút thêm một số sinh viên tốt nghiệp các trường đại học, cao đẳng khác có kỹ năng liên quan (thương mại, tài chính, kế toán, ngoại ngữ, công nghệ thông tin, kỹ thuật điện…) Nhanh chóng đầu tư phát triển cơ sở đào tạo đại học chuyên ngành du lịch tại Quảng Ninh để cung ứng nhân lực lâu dài.

Du lịch Quảng Ninh cần phải có một đội ngũ thuyết minh viên được đào tạo bài bản, chuyên nghiệp để hướng dẫn du khách. Đối với các điểm du lịch, di tích v.v.. việc thuyết minh, cung cấp và truyền đạt những thông tin đầy đủ, chính xác đến với khách tham quan sẽ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với chất lượng sản phẩm du lịch nói chung. Nếu công tác thuyết minh, giới thiệu không tốt sẽ không chuyển tải được các thông tin về di tích một cách đầy đủ tới du khách, như vậy các giá trị, ý nghĩa, nội dung của di tích sẽ không được hiểu hết, có những trường hợp còn bị hiểu sai lệch, méo mó, ảnh hưởng không nhỏ đến việc phát huy những giá trị của từng điểm di tích.

Để nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, khắc phục tình trạng bỏ trống thuyết minh viên tại các điểm di tích lịch sử văn hoá quốc gia, được biết, ngành Du lịch Quảng Ninh đang xây dựng các đề án, phối hợp với Dự án EU để đào tạo hướng dẫn viên trên cơ sở chuẩn mực của EU, dựa trên các giá trị truyền thống, văn hoá, lịch sử nhân văn của địa phương.

Đối với Khu danh thắng Yên Tử thuộc thành phố Uông Bí xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo đội ngũ hướng dẫn viên du lịch, ưu tiên sử dụng người địa phương để có đội ngũ hướng dẫn viên chuyên nghiệp về Khu di tích lịch sử quốc gia đặc biệt này. Sở Văn hóa thể thao và du lịch Tiếp tục đào tạo đội ngũ thuyết minh viên du lịch tại một số điểm di tích, văn hoá lịch sử quốc gia trên địa bàn tỉnh...

3.5.4. Các cơ sở đào tạo du lịch

Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học và chuyển giao kiến thức, công nghệ về đào tạo, bồi dưỡng du lịch. Xây dựng mạng lưới các chuyên gia có khả năng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong lĩnh vực du lịch.

Thực hiện đào tạo trong và ngoài nướcc đội ngũ cán bộ nghiên cứu có năng lực và trình độ cao, nhằm tăng nhanh chất lượng nghiên cứu, sản phẩm khoa học và công nghệ đạt trình độ và chuẩn mực quốc tế; chuyển giao và ứng dụng nhanh các kết quả nghiên cứu vào thực tiễn nhằm góp phần nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm du lịch của tỉnh.

Tiếp tục đầu tư củng cố nâng cao năng lực nghiên cứu của đội ngũ giảng viên, Cán bộ, chuyên gia ngành du lịch trong lĩnh vực đào tạo của các trường đào tạo liên quan đến lĩnh vực du lịch của tỉnh và của cả nước. Chú trọng đầu tư chiều sâu cả về nhân lực và trang thiết bị nghiên cứu để hình thành tổ chức nghiên cứu năng lực và chuyên môn cao trong lĩnh vực du lịch . Sử dụng và phát huy tiềm năng chất xám, tri thức của người dân Quảng Ninh ở trong nước và nước ngoài phục vụ phát triển du lịch. Con người là nguồn lực quan trọng trong việc phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ trong lĩnh vực du lịch.

Phối hợp với các trường Đại học cao đẳng, trung cấp, dạy nghề khác trong cả nước để đào tạo, bồi dưỡng, thu hút lực lượng lao động có tay nghề trung bình chuyên ngành du lịch và các ngành, nghề khác có liên quan. Tăng cường mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực đào tạo nâng cao kỹ năng chuyên môn, ngoại ngữ và đào tạo nghề. Phối hợp với các viện nghiên cứu, trường cao đẳng, đại học chuyên về du lịch tham gia vào công tác đào tạo nhân lực Mời các chuyên gia giỏi về chuyên môn, có kinh nghiệm thực tế tham gia các khoá đào tạo ngắn hạn cho hướng dẫn viên du lịch trên toàn tỉnh.

Thành lập trung tâm đào tạo ngoại ngữ tại Quảng Ninh Một trong những kỹ năng cần có nhất của lao động ngành du lịch là kỹ năng ngoại ngữ. Hiện đã có dự án được phê duyệt về việc xây dựng trung tâm ngoại ngữ liên kết với Trường Đại học Hạ Long vào năm 2014 như Trung tâm Apollo và học viện Anh ngữ AMA hiện đang có các khóa học tại Hải Phòng, Trung tâm Language Link và Hội đồng Anh (British Council) tại Hà Nội. Quảng Ninh cũng có thể mời các tổ chức điều hành khách sạn quốc tế (ví dụ: Accor) có bề dày kinh nghiệm về đào tạo ngoại ngữ và du lịch để tư vấn xây dựng chương trình. Tỉnh Quảng Ninh nên xây dựng

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 152 trang tài liệu này.

quan hệ hợp tác với các công ty, cơ sở tư nhân nói trên nhằm tận dụng kinh nghiệm và kiến thức chuyên môn sẵn họ trong quá trình vận hành trung tâm đào tạo ngoại ngữ.

Bên cạnh đó, Quảng Ninh cần xem xét khả năng kêu gọi các nhà tài trợ quốc tế tài trợ một phần hoặc toàn bộ chi phí cho giáo viên của Trung tâm đào tạo ngoại ngữ. Sự hợp tác gần đây giữa Quảng Ninh và Trung tâm giao lưu văn hóa Nhật Bản tại Việt Nam chính là một mô hình tiêu biểu cho đề xuất này. Trung tâm giao lưu văn hóa Nhật Bản tại Việt Nam đang hoạt động tại Quảng Ninh nhằm hỗ trợ phát triển lực lượng lao động ngành du lịch. Trung tâm đã tuyển dụng, đào tạo và bố trí giáo viên tiếng Nhật đến dạy tiếng Nhật tại Quảng Ninh. Ban xúc tiến và hỗ trợ đầu tư tỉnh Quảng Ninh (IPA) và Trung tâm giao lưu văn hóa Nhật Bản tại Việt Nam đã hợp tác trong công tác đào tạo ngoại ngữ cũng như nhiều công tác khác nhằm chuẩn bị năng lực cho lực lượng lao động tỉnh Quảng Ninh trong việc đón tiếp khách du lịch Nhật Bản.

Tỉnh Quảng Ninh cũng cần tích cực khuyến khích học viên tại Trung tâm tham gia các chương trình tài trợ quốc tế để có cơ hội thực hành ngôn ngữ, ví dụ, như chương trình "Du lịch và làm việc tại Hoa Kỳ" (Work and Travel USA) của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đem đến cơ hội việc làm tại Mỹ (trong đó có cả việc làm ngành du lịch ) cho sinh viên. Do thiếu thông tin về chương trình này, rất ít người dân Quảng Ninh tận dụng được lợi ích mà chương trình này mang lại. Tỉnh Quảng Ninh nên khuyến khích học viên của trung tâm đăng ký tham gia chương trình. Trong tương lai, Quảng Ninh có thể xem xét tài trợ một số sinh viên tài năng tham gia “Du lịch và làm việc tại Hoa Kỳ”.

3.6. Xúc tiến, quảng bá và quản lý nhà nước cho hoạt động du lịch

3.6.1. Hoạt động xúc tiến, quảng bá về du lịch

- Công tác quảng bá, xúc tiến du lịch, hợp tác quốc tế và phát triển sản phẩm: Được triển khai với các hình thức phong phú, đạt hiệu quả cao, đã giới thiệu Hạ Long, Quảng Ninh đến với nhiều nước trên thế giới thông qua việc tham gia hội chợ, các chương trình famtrip… Hợp tác với các tổ chức quốc tế về du lịch được

đẩy mạnh như với câu lạc bộ vịnh đẹp nhất thế giới, Diễn đàn du lịch Đông Bắc Á (EATOP), đặt văn phòng về du lịch và xúc tiến đầu tư tại Jeju, Hàn Quốc, Nhật Bản… Tiếp tục mở rộng không gian du lịch và phát triển sản phẩm đến các khu vực biển đảo và các địa phương phụ cận như Uông Bí, Quảng Yên, Vân Đồn, Cô Tô

- Các hoạt động xúc tiến quảng bá chủ yếu thông qua các hội chợ du lịch, các chiến dịch phát động thị trường, các chuyến khảo sát, Famtrips, presstrips; phát hành các ấn phẩm, tờ gấp, bản đồ du lịch, quảng cáo trên kênh truyền hình các phương tiện truyền thông đại chúng , Báo Du lịch, Tạp chí Du lịch, Trung tâm Thông tin Du lịch, Truyền hình Du lịch...

Tăng cường đẩy mạnh công tác hợp tác, xúc tiến du lịch với nhiều hình thức phong phú, hiệu quả. Các hoạt động tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch được đổi mới theo hướng chuyên nghiệp hoá, thông tin về du lịch Quảng Ninh đến với du khách bằng nhiều hình thức sinh động, hấp dẫn. Việc quảng bá du lịch được thực hiện qua các ấn phẩm, hướng dẫn du lịch theo chuyên đề phù hợp với từng thị trường và từng đối tượng khách; thông qua các lễ hội, hội chợ, liên hoan văn hoá ẩm thực để chuyển tải những nét văn hoá truyền thống độc đáo của địa phương đến với du khách. Các chương trình quảng bá, xúc tiến được thực hiện theo nguyên tắc Nhà nước quảng bá điểm đến, doanh nghiệp quảng bá các sản phẩm du lịch

Liên kết với với một số doanh nghiệp địa phương trong nước với doanh nghiệp du du lịch của Quảng Ninh như: Bảo tàng Quảng Ninh, Khu di tích danh thắng Yên Tử, Khu di tích lịch sử nhà Trần ở Đông Triều v.v.. để xây dựng thêm những sản phẩm du lịch hấp dẫn hơn, níu chân được du khách Nhật ở lại lâu hơn với Hạ Long. Bên cạnh việc đẩy mạnh các chương trình hợp tác, quảng bá xúc tiến du lịch trong nước, những tháng đầu năm nay ngành du lịch Quảng Ninh nên chú trọng đến công tác quảng bá, xúc tiến đến thị trường du lịch quốc tế. Trong đó tiếp tục thiết lập và mở rộng quan hệ hợp tác, xúc tiến du lịch với nhiều trung tâm du lịch của các quốc gia, các nước thành viên trong Diễn đàn Du lịch Đông Nam Á (EATOF) như: Hàn Quốc, Nhật Bản, Thái Lan, Lào... Đồng thời, tích cực gửi các

tài liệu, ấn phẩm quảng bá du lịch để giới thiệu hình ảnh du lịch Quảng Ninh thông qua việc tổ chức các sự kiện văn hoá, thể thao và du lịch trong và ngoài nước.

Cùng với các giải pháp phát triển du lịch, Quảng Ninh tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch đến thị trường du lịch trong và ngoài nước. Đặc biệt, để thu hút các nhà đầu tư đến với Quảng Ninh, nhất là thị trường khách du lịch châu Âu, Thông qua đó Quảng Ninh sẽ tham gia giới thiệu, quảng bá hình ảnh du lịch Quảng Ninh và một số sản phẩm ẩm thực đặc sắc của Quảng Ninh đến bạn bè quốc tế…

3.6.2. Hoạt động quản lý nhà nước về du lịch

3.6.2.1. Công tác quản lý nhà nước:

- Triển khai thực hiện các công tác, giải pháp đã được đề cập trong Quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 theo lộ trình và kế hoạch đã định; Đề án phát triển sản phẩm du lịch, tạo nên các sản phẩm du lịch hấp dẫn, đặc sắc thu hút khách du lịch đến với Quảng Ninh; Phối hợp xây dựng và triển khai Đề án "Nụ cười Hạ Long" tạo sự thân thiện, cởi mở, hiếu khách đối với khách du lịch và các nhà đầu tư đến Hạ Long. Tham mưu xây dựng Quy hoạch Bãi tắm Du lịch trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục công tác quản lý về môi trường kinh doanh du lịch, trong đó tập trung tại một số địa bàn, khu vực như: Thành phố Hạ Long, khu vực trên vịnh, khu vực Móng Cái. Tăng cường công tác quản lý khách du lịch tàu biển; kiểm tra lữ hành du lịch, hướng dẫn viên du lịch, bãi tắm

- Tập trung vào một số thị trường trọng điểm để tổ chức các công tác có liên quan như: quảng bá xúc tiến; phát triển sản phẩm du lịch, tuyến du lịch; đào tạo nhân lực; xây dựng chính sách;

3.6.2.2. Các công tác nghiệp vụ cụ thể:

- Công tác thị trường: Xây dựng chiến lược về phát triển thị trường, trong đó trong năm 2015 tập trung vào một số thị trường như:

+ Thị trường quốc tế: Tập trung vào thị trường gần, phù hợp với khả năng của các doanh nghiệp lữ hành trong tỉnh như: Trung Quốc, Đài Loan, Hàn Quốc,

Indonexia, Philippin. Đối với một số thị trường xa như châu Âu, Bắc Mỹ: Tập trung vào thị trường Anh, Bắc Ai Len; một số thị trường khác, tận dụng và khai thác tối đa việc hợp tác với các công ty du lịch lữ hành lớn của VN tại thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội. Quan tâm đặc biệt đến thị trường khách du lịch tàu biển đến Hạ Long, đây là một đối tượng khách cao cấp. Lấy hình mẫu của tiêu chuẩn phục vụ đối tượng khách này làm cơ sở về tiêu chuẩn dịch vụ, loại hình sản phẩm, hình ảnh để thu hút các đối tượng khách khác.

+ Thị trường nội địa: Tập trung vào thị trường của 03 trung tâm du lịch lớn: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng. Trong đó, thực hiện ngay với thị trường của thành phố Hồ Chí Minh.

- Công tác phát triển sản phẩm và kết nối không gian du lịch: Tiếp tục hoàn thiện các sản phẩm hiện có. Trong năm 2015 tập trung xây dựng một số sản phẩm:

+ Cụm trung tâm thành phố Hạ Long (Trên bờ): Cụm bảo tàng - thư viện, kết nối với nhóm sản phẩm city tour; Sản phẩm biểu diễn nghệ thuật phục vụ khách du lịch; Sản phẩm thủ công mỹ nghệ;

+ Trên vịnh Hạ Long: Khôi phục nhóm sản phẩm du lịch cộng đồng, văn hóa tại một số làng chài;

+ Cụm Vân Đồn: Sản phẩm Thiền tại chùa Cái Bầu, Homestay tại xã Hạ Long;

+ Cụm phường Phong Cốc, Quảng Yên: Sản phẩm Homestay, cộng đồng, làng nghề ngư cụ Nam Hòa.

+ Kết nối không gian: Lấy Hạ Long là trung tâm kết nối các nhóm sản phẩm, tuyến du lịch đến các vùng khu vực phụ cận để kéo dài thêm thời gian khách lưu trú tại Hạ Long từ 4 – 6 giờ.

- Công tác quảng bá xúc tiến và xây dựng thương hiệu: Trên cơ sở chiến lược phát triển thị trường, nhóm sản phẩm để hình thành kế hoạch quảng bá xúc tiến, trong đó tập trung vào một số hình thức quảng bá như:

+ Đối với thị trường nội địa: Tập trung quảng bá qua các phương tiện thông tin đại chúng và lấy chương trình quảng bá trong giờ Vàng trên VTV là trọng tâm. Cùng với chương trình này là việc tổ chức các sự kiện lớn như: Carnaval Hạ Long..; tiếp

tục thúc đẩy chương trình famtrip đối với nhóm lữ hành trong nước; thực hiện một số chương trình Roadshow tại thành phố Hồ Chí Minh.

+ Đối với thị trường quốc tế: Tổ chức các chương trình Famtrips, Presstrips; quảng bá trên tạp chí đặt trên các chuyến bay. Trong đó tập trung thực hiện một chương trình đối thị trường Anh và Bắc Ai Len; một chương trình với thị trường Đông Bắc Á (Trung Quốc, Đài Loan); một chương trình với khu vực Asean ( Philippin và Indonexia)

+ Xây dựng thương hiệu chung và một số thương hiệu điểm hình cho nhóm sản phẩm đặc trưng; Tạo slogan cho giai đoạn 2015 – 2016; Tổ chức triển khai các bước của chương trình Nụ cười Hạ Long;

- Công tác hợp tác quốc tế:

+ Trên cơ sở chiến lược phát triển thị trường, thúc đẩy công tác hợp tác quốc tế. Trong đó, tập trung cho công tác hợp tác với Quảng Tây, Hải Nam, Vân Nam - Trung Quốc; Đài Loan; Hàn Quốc, Philippin, Inddoonexia…

+ Tiếp tục chương trình hợp tác với các tổ chức khác mà tỉnh đang tham gia;

- Công tác đào tạo:

+ Tiếp tục thúc đẩy hợp tác với EU trong công tác đào tạo;

+ Tập trung vào triển khai đào tạo cho nghề cho một số trung tâm du lịch mới như Cô Tô, Vân Đồn, Quảng Yên.

- Công tác xây dựng các mối liên kết hợp tác:

+ Thúc đẩy công tác liên kết với các địa phương trong nước như : Hà Nội, TP Hồ Chi Minh, Đà Nẵng, một số địa phương giáp với Quảng Ninh. Trong đó, tập trung và ưu tiên thực hiện chương trình với thành phố Hồ Chí Minh.

+ Tổ chức một số chương trình hợp tác với một số công ty du lịch lớn có uy tín như: Saigontourism; Fiditour, Viettrave.. một số hãng hàng không như Việt Nam Airline, Pasific Airlines..

- Công tác triển khai từ 2015 - 2020: Triển khai các công việc theo Kế hoạch số 5828 của UBND tỉnh; các dự án, chương trình trong quy hoạch du lịch đến 2020, tầm nhìn đến 2030 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định 1419

Giải pháp thực hiện cụ thể:

1. Tuyên truyền, giáo dục các chủ trương, chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước, tăng cường công tác thông tin hướng dẫn thực hiện các văn bản quản lý nhà nước trên lĩnh vực văn hoá, thể thao và du lịch, công tác giáo dục tư tưởng đạo đức chính trị, triệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, triển khai công tác phòng chống tham nhũng, tạo sự đoàn kết và đồng thuận của cán bộ công chức trong việc triển khai nhiệm vụ chính trị của cơ quan.

2. Đẩy mạnh thực hiện quy chế dân chủ ở cơ quan, đơn vị. Thực hiện tốt công tác tổ chức cán bộ. Thường xuyên bổi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực của cán bộ công chức, bố trí, bố trí sắp xếp cán bộ phù hợp với trình độ chuyên môn nghiệp vụ và sở trường của họ.

3. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, phân cấp quản lý, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị, chú trọng và tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp vụ, tính kỷ luật và chuyên nghiệp cho cán bộ, công chức, đáp ứng với tình hình nhiệm vụ của công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.

4. Đầu tư ngày càng đầy đủ và tốt hơn cơ sở vật chất của ngành văn hoá, thể thao và du lịch. Đầu tư thỏa đáng cho công tác quản lý môi trường kinh doanh du lịch về tổ chức, biên chế và kinh phí.

5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các dịch vụ kinh doanh trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch, ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm môi trường du lịch.

Đề xuất kiến nghị cụ thể: Đề nghị Tỉnh uỷ, HĐND và UBND tỉnh Quảng Ninh

- Chỉ đạo xây dựng và phê duyệt quy hoạch thiết chế văn hóa thể thao trên địa bàn tỉnh theo chỉ đạo của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo Văn bản số 2564/BVHTTDL-VHCS ngày 05/8/2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch "V/v triển khai thực hiện Quy hoạch thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở theo Quyết định số 2164/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ"