VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
TÔ QUỐC TUYỂN
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐỐI VỚI HỌC SINH TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở XÃ ĐẶC
BIỆT KHÓ KHĂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG
Có thể bạn quan tâm!
-
Thực hiện chính sách hỗ trợ đối với học sinh trường trung học phổ thông ở xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng - 2 -
Lý Luận Về Thực Hiện Chính Sách Hỗ Trợ Đối Với Học Sinh Trung Học Phổ Thông Ở Xã Đặc Biệt Khó Khăn -
Khái Niệm Chính Sách Hỗ Trợ Đối Với Học Sinh Trung Học Phổ Thông Ở Xã Đặc Biệt Khó Khăn
Xem toàn bộ 89 trang tài liệu này.
LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG
HÀ NỘI, 2021
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
TÔ QUỐC TUYỂN
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐỐI VỚI HỌC SINH TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở XÃ ĐẶC
BIỆT KHÓ KHĂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG
Ngành: Chính sách công Mã số: 8340402
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS. NGUYỄN THỊ THANH NGA
HÀ NỘI, 2021
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng cá nhân tôi. Các kết quả nêu trong luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác. Các số liệu và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ chính xác cao, trung thực và đáng tin cậy.
Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thực hiện đầy đủ tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Học viện Khoa học và Xã hội.
Tôi viết lời cam đoan này đề nghị Học viện Khoa học và Xã hội xem xét, cho tôi được bảo vệ luận văn của mình.
Tôi xin chân thành cảm ơn./.
Tác giả luận văn
Tô Quốc Tuyển
LỜI CẢM ƠN
Luận văn này là kết qủa của bản thân sau một quá trình nỗ lực học tập và nghiên cứu với sự giúp đỡ của thầy cô, đơn vị, đồng nghiệp và người thân.
Để có được thành quả ngày hôm nay, lời đầu tiên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS. Nguyễn Thị Thanh Nga, người trực tiếp hướng dẫn khoa học đã dành nhiều thời gian, công sức trong quá trình hướng dẫn để giúp tôi hoàn thành luận văn này.
Tiếp theo, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Học viện Khoa học xã hội - Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam cùng toàn thể các thầy, cô giáo của nhà trường đã giảng dạy tận tình và truyền đạt những kiến thức quý báu, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu.
Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo Cao Bằng; phòng Giáo dục trung học, phòng Kế hoạch tài chính - Sở Giáo dục và Đào tạo Cao Bằng; Lãnh đạo các trường Trung học phổ thông và giáo viên chủ nhiệm lớp có học sinh được hưởng chính sách hỗ trợ học sinh, các đồng nghiệp đã hỗ trợ nhiệt tình giúp đỡ tôi trong quá trình khảo sát, thu thập số liệu điều tra để tôi thực hiện hoàn thành luận văn chuyên ngành chính sách công.
Tuy có nhiều cố gắng, nhưng luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế. Tôi kính mong quý thầy, cô và những người quan tâm đến đề tài có những đóng góp, giúp đỡ để luận văn được hoàn thiện hơn.
Tác giả luận văn
Tô Quốc Tuyển DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
GD&ĐT Giáo dục và Đào tạo
KT-XH Kinh tế - xã hội
MTTQ Mặt trận Tổ quốc
HĐND Hội đồng nhân dân
UBND Ủy ban nhân dân
THPT Trung học phổ thông
HS Học sinh
DTTS Dân tộc thiểu số
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 1
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐỐI VỚI HỌC SINH TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN 9
1.1. Lý luận về thực hiện chính sách công 9
1.2. Lý luận về thực hiện chính sách hỗ trợ đối với học sinh trung học phổ thông ở xã đặc biệt khó khăn 16
1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách hỗ trợ học sinh trường phổ thông ở các xã thôn đặc biệt khó khăn 24
Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐỐI VỚI HỌC SINH TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG 287
2.1. Khái quát về đặc điểm điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế xã
hội ở xã đặc biệt khó khăn, tỉnh Cao Bằng 287
2.2. Tình hình thực tiễn thực hiện chính sách hỗ trợ đối với học sinh trung học phổ thông ở xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng .. 30 2.3. Đánh giá chung 50
Chương 3: MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN ĐÚNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ ĐỐI VỚI HỌC SINH TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở XÃ ĐẶC BIỆT KHÓ KHĂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG 60
3.1. Mục tiêu bảo đảm thực hiện đúng chính sách hỗ trợ học sinh trung học phổ thông ở xã đặc biệt khó khăn, tỉnh Cao Bằng 58
3.2. Các giải pháp bảo đảm thực hiện chính sách hỗ trợ đối với học sinh trung học phổ thông ở xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng .. 61 KẾT LUẬN 70
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72
PHỤ LỤC 73
DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ
Bảng số 2.1: Mức độ thực hiện công tác phân công phối hợp thực hiện chính sách 44
Bảng số 2.2: Mức độ thực hiện công tác duy trì chính sách 45
Bảng số 2.3: Mức độ thực hiện công tác đôn đốc, theo dõi, kiểm tra 48
thực hiện chính sách 48
Bảng số 2.4: Mức độ thực hiện công tác tổng kết, đánh giá, 50
rút kinh nghiệm việc thực hiện chính sách 50
Biểu đồ 1: Mức độ thực hiện công tác lập kế hoạch 39
Biểu đồ 2: Mức độ thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách . 42 Biểu đồ 3: Thống kê học sinh bỏ học do gia đình khó khăn về kinh tế 57
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (Nghị quyết số 29-NQ/TW) đã nhấn mạnh: “Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân. Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội”. Quan điểm này được cụ thể hóa bằng nhiều chính sách giáo dục. Trong đó phải kể đến những chính sách hỗ trợ cho học sinh dân tộc thiểu số và các vùng đặc biệt khó khăn. Những chính sách này có vai trò quan trọng trong việc đào tạo nguồn nhân lực trong tương lai và góp phần thực hiện mục tiêu công bằng xã hội trong giáo dục. Có thể kể đến một số chính sách như: chính sách hỗ trợ học sinh bán trú và trường phổ thông dân tộc bán; chính sách hỗ trợ học sinh phổ thông ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; chính sách hỗ trợ gạo cho học sinh các trường ở khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 – 2021; Nghị định 116/2016/NĐ-CP, ngày 18 tháng 7 năm 2016 về hỗ trợ học sinh và trường phổ thông ở các xã thôn đặc biệt khó khăn có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 9 năm 2016.
Chính sách hỗ trợ học sinh trung học phổ thông ở các xã đặc biệt khó khăn đã giúp các em học sinh trên phạm vi cả nước nói chung và học sinh trên địa bàn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng nói riêng được thụ hưởng, yên tâm học tập khi được hỗ trợ tiền ăn, tiền nhà ở, gạo hàng tháng trong suốt năm học. Việc miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập đã phần nào tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh thuộc đối tượng gia đình khó khăn, hộ