Mức Độ Tham Gia Bảo Hiểm Xã Hội Tự Nguyện Trên Địa Bàn Huyện Đoan Hùng

ĐVT: Người

Biều đồ 1.1. Số lượng lao động đã qua đào tạo giai đoạn (2016 – 2019)

(Nguồn: Phòng LĐTB&XH huyện Đoan Hùng, 2016 - 2019)

1.3.2.2. Lĩnh vực kinh tế

Năm 2019 sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản trên địa bàn huyện tiếp tục được duy trì ổn định, nhiều chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch đề ra mặc dù điều kiện gặp nhiều khó khăn do thiên tai, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi diễn biến phức tạp, khó lường. Giá trị tăng thêm khu vực sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản đạt 1.003 tỷ đồng, tăng 3,65% so với cùng kỳ. Công tác sản xuất công nghiệp – tiểu thu công nghiệp – xây dựng tiếp tục có bước tăng trưởng khá. Giá trị tăng thêm (giá SS) ước đạt 626,337 tỷ đồng, tăng 11,3% so với cùng kỳ. Tổng vốn đầu tư xây dựng toàn xã hội năm 2019 ước đạt

1.386 tỷ đồng, đạt 106,6% kế hoạch. Trong đó vốn từ ngân sách nhà nước do huyện quản lý là 218,86% tỷ đồng, bằng 82,8% so với cùng kỳ. Hoạt động thương mại, dịch vụ trên địa bàn huyện tiếp tục phát triển, cơ bản đáp ứng được nhu cầu sản xuất, sinh hoạt của nhân dân. Giá trị tăng thêm khu vực thương mại dịch vụ là 996,1 tỷ đồng, tăng 10% so với cùng kỳ. Thu ngân sách do huyện quản lý ước đạt 108,38 tỷ đồng, đạt 126,5% dự toán. Có 10/11 chỉ tiêu thu đạt và vượt dự toán được giao [44].

1.3.2.3. Lĩnh vực văn hóa – xã hội

Công tác giáo dục và đào tạo của huyện luôn được quan tâm củng cố. Chất lượng giáo dục các cấp học được ổn định, giữ vững, chất lượng đại trà được xếp thứ 4/13 huyện, thành, thị của tỉnh, chất lượng mũi nhọn từng bước được nâng lên, tham gia có hiệu quả các kỳ thi, hội thi của ngành giáo dục tổ chức. Công tác văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao được tăng cường, quan tâm chỉ đạo thu hút đông đảo nhân dân tham gia và mang tính xã hội hóa ngày càng cao. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và việc thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, mừng thọ, lễ hội tiếp tục chuyển biến tích cực. Tỷ lệ gia đình văn hóa đạt 89%, khu dân cư văn hóa đạt 87%; cơ quan, đơn vị văn hóa đạt 92%. Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm chỉ đạo. Năm 2019, các cơ sở y tế đã khám chữa bệnh cho 252.554 lượt người, trong đó điều trị nội trú cho 47.421 người. Công tác y tế dự phòng được quam tâm, giám sát chặt chẽ tình hình, không để dịch bệnh lớn xảy ra. Công tác đảm bảo ASXH và giảm nghèo được quan tâm, triển khai thực hiện đầy đủ và kịp thời các chế độ chính sách đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội. Công tác xóa đói giảm nghèo được quan tâm, tỷ lệ hộ nghèo năm 2019 toàn huyện là 4,76%, giảm 0,8% so với năm 2018 [44].

Tiểu kết chương 1

Như vậy, trong nội dung của chương 1 tác giả đã luận giải, làm nổi bật được cơ sở lý luận và thực tiễn về tham gia BHXHTN của NLĐ bằng cách đưa ra các khái niệm then chốt, một số quy định về BHXHTN, vai trò, nguyên tắc của BHXHTN. Qua đây, phần nào đã giúp người đọc, giới nghiên cứu có những hiểu biết nhất định về BHXHTN. Đồng thời, trong chương này, tác giả đã áp dụng lý thuyết “lựa chọn duy lý” và lý thuyết “hành động xã hội” của xã hội học nhằm mục đích giải thích, làm sáng tỏ về tham gia BHXHTN của NLĐ trong xuyên suốt nội dung của nghiên cứu này. Khái quát một số đặc điểm, tình hình chung về địa bàn nghiên cứu.

Chương 2

THỰC TRẠNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN HIỆN NAY CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG Ở HUYỆN ĐOAN HÙNG, TỈNH PHÚ THỌ

2.1. Mức độ tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện trên địa bàn huyện Đoan Hùng

2.1.1. Số lượng người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện

Để có một cuộc sống an nhàn khi về già, sống vui vẻ quây quần bên con cháu với những nguồn thu nhập ổn định dù đã hết tuổi lao động luôn là ước muốn của nhiều người. Tham gia BHXHTN là giải pháp tối ưu cho mọi người để đạt được ước muốn ấy khi về già. Người tham gia BHXHTN khi đáp ứng đủ điều kiện số năm tham gia và độ tuổi nghỉ hưu sẽ được hưởng lương hưu hàng tháng, được cấp thẻ BHYT miễn phí trong suốt thời gian hưởng lương hưu và nhiều quyền lợi khác.

Trong những năm qua, huyện Đoan Hùng đã nỗ lực triển khai thực hiện chính sách BHXHTN có nhiều hiệu quả. Số lao động tham gia BHXHTN có xu hướng tăng lên qua các năm, năm sau luôn cao hơn năm trước. Theo báo cáo của BHXH huyện Đoan Hùng, năm 2016 toàn huyện chỉ có 442 người tham gia BHXHTN thì đến hết tháng 12 năm 2019 toàn huyện đã có 974 người tham gia BHXHTN, tăng 532 người so với năm 2016. Tương ứng với số lượng người tham gia BHXHTN hằng năm có xu hướng tăng lên thì tốc độ tăng trưởng số người tham gia BHXHTN cũng có mức tăng trưởng khá cao. Năm 2016 toàn huyện chỉ có 442 người tham gia BHXHTN thì đến hết năm 2017 là 474 người tham gia BHXHTN, tốc độ tăng trưởng là 107,24%; năm 2018 có 604 người tham gia BHXHTN, tốc độ tăng trưởng là 127,43%. Năm 2019 số lượng người tham gia BHXHTN là 974 người, tốc độ tăng trưởng là 161,26% đây được đánh dấu là năm có số lượng, tốc độ tăng trưởng người

tham gia cao vượt bậc so với năm 2018 và những năm trước đây (Xem biểu đồ 2.1).

Biểu đồ 2.1. Số lượng và tốc độ tăng trưởng người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện giai đoạn 2016 – 2019

(Nguồn: BHXH huyện Đoan Hùng, 2016 - 2019) Kết quả này là bước phát triển vượt bậc về số lượng người tham gia BHXHTN trên địa bàn huyện trong những năm qua. Đây là sự cố gắng không ngừng của toàn ngành BHXH huyện, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự phối hợp có hiệu quả của các cấp, các ngành trong việc thực hiện chính

sách BHXHTN, đưa chính sách BHXHTN đến với NLĐ trên địa bàn huyện.

Như vậy, việc triển khai thực hiện chính sách BHXHTN cho NLĐ ở huyện Đoan Hùng đã có những kết quả khả quan, chuyển biến tích cực. Nhìn lại những năm đầu thực hiện chính sách, năm 2008 số người tham gia BHXHTN trên địa bàn huyện rất hiếm hoi chỉ có duy nhất 03 người tham gia BHXHTN, bởi vì BHXHTN là chính sách mới và công tác tuyên truyền chưa được chú trọng, ít người biết đến. Đến nay số người tham gia đã là 974 người tăng 971 người so với năm 2008. Ở phạm vi toàn quốc, số người tham gia BHXHTN của năm 2019 đã bằng tổng số người vận động của 10 năm trước đó (năm 2008 là 6.100 người, năm 2019 là 551.000 người).

Những thành tựu đạt được nêu trên là kết quả cố gắng không thể phủ nhận. Song, bên cạnh những thành tựu đạt được, việc triển khai thực hiện chính sách BHXHTN trên địa bàn huyện vẫn còn bộc lộ những hạn chế nhất định. Số lượng người tham gia BHXHTN hằng năm có xu hướng tăng, nhưng chưa tương xứng với tiềm năng phát triển của huyện. Bởi vì, tổng số người tham gia BHXHTN so với tổng số người trong độ tuổi lao động chưa tham gia BHXHTN của huyện còn quá ít ỏi. Để tìm hiểu sâu ý kiến, quan điểm của người làm trong ngành BHXH về số lượng và tốc độ tăng trưởng người tham gia BHXHTN trên địa bàn huyện, chuyên viên thu BHXHTN huyện cho biết “Tiềm năng để phát triển BHXHTN là rất lớn em ạ, nhưng tỷ lệ tham gia thì lại chưa tương xứng. Bắt đầu từ năm 2019 cho tới nay thì mới bắt đầu có sự đột phá cho thấy có nhiều khả quan hơn. Chị hy vọng trong thời gian tới sẽ nhiều người đến với BHXHTN hơn” (PVS, nữ, 30 tuổi, chuyên viên BHXH huyện). Như vậy, tiềm năng để phát triển BHXHTN ở huyện Đoan Hùng là rất lớn, nhưng số lượng và tỷ lệ tham gia BHXHTN lại rất ít.

Khi xem xét thực trạng tham gia BHXHTN so với số người trong độ tuổi lao động của các xã, thị trấn trên phạm vi toàn huyện, kết quả cho thấy: Tỷ lệ tham gia BHXHTN của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện là một tỷ lệ rất thấp, không tương xứng với số NLĐ trong độ tuổi lao động. Nhìn vào (bảng 2.1) ta thấy một bức tranh toàn diện về số lượng người tham gia BHXHTN trên địa bàn huyện với một tỷ lệ không tương xứng với số lượng người thuộc diện tham gia BHXHTN.

Toàn huyện có 28 xã, thị trấn thì có đến 16 xã có tỷ lệ người tham gia BHXHTN dưới (<1,0%). Chỉ có 12 xã, thị trấn có tỷ lệ người tham gia BHXHTN lớn hơn (>1,0%) trở lên, nhưng vẫn chiếm tỷ lệ rất nhỏ bé so với số người trong độ tuổi lao động. Cụ thể một số xã có tỷ lệ rất thấp (<1,0%) như xã Nghinh Xuyên với 2.941 người trong độ tuổi lao động thì có 8 người tham gia BHXHTN bằng 0,27%.

Mặc dù đã được triển khai 11 năm nhưng số lượng người tham gia BHXHTN tại xã này mới chỉ được có 8 người tham gia. Nếu tính bình quân chung cho giai đoạn (2008 – 2019) thì mỗi năm xã này phát triển được 0,73 người.

Bảng 2.1. Số người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện tại các xã, thị trấn trên địa bàn huyện năm 2019

Đơn vị	Số người trong độ tuổi lao động (người)	Số người tham gia BHXHTN (người)	Tỷ lệ (%)
1	Xã Phương Trung	1.391	4	0,29
2	Xã Hùng Long	2.059	16	0,78
3	Xã Phú Thứ	1.522	11	0,72
4	Xã Đại Nghĩa	2.509	24	0,96
5	Xã Minh Phú	3.372	20	0,59
6	Xã Chí Đám	5.746	54	0,94
7	Xã Tiêu Sơn	3.267	39	1,19
8	Xã Yên Kiện	3.062	15	0,49
9	Xã Minh Tiến	1.940	14	0,72
10	Xã Bằng Luân	3.994	44	1,10
11	Xã Tây Cốc	4.176	120	2,87
12	Xã Ca Đình	2.284	84	3,68
13	Xã Phúc Lai	2.412	22	0,91
14	Xã Ngọc Quan	4.793	80	1,67
15	Xã Bằng Doãn	2.252	31	1,38
16	Xã Nghinh Xuyên	2.941	8	0,27
17	Xã Đông Khê	1.552	19	1,22
18	Xã Vân Du	3.460	31	0,90
19	Xã Hữu Đô	2.279	29	1,27
20	Xã Vụ Quang	2.974	53	1,78
21	Xã Phong Phú	2.033	12	0,59
22	Xã Minh Lương	2.039	9	0,44
23	Xã Chân Mộng	2.451	23	0,94
24	Xã Sóc Đăng	2.451	24	0,98
25	TT Đoan Hùng	5.398	83	1,54
26	Xã Hùng Quan	3.184	42	1,32
27	Xã Quế Lâm	2.935	47	1,60
28	Xã Vân Đồn	3.750	16	0,43
29	Tổng	82.226	974	1,18