Quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

----------------------------

HÀ TUẤN ANH

QUẢN NH NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

HÀ NỘI, NĂM 2021

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

----------------------------

HÀ TUẤN ANH

QUẢN NH NƯỚC VỀ Đất Đai TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ

CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 8310110

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS Phạm Thúy Hồng

HÀ NỘI, NĂM 2021

ỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan bản luận văn là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ chương trình nghiên cứu khoa học nào trước đây.

Tác giả

Hà Tuấn Anh

ỜI CẢM ƠN

Sau khoảng thời gian học tập và làm Luận văn với sự giúp đỡ quý báu, tận tình của Tiến sĩ Phạm Thúy Hồng và các giảng viên trường Đại học Thương Mại, bạn bè đồng nghiệp cùng với sự nỗ lực cố gắng học tập, tìm tòi, nghiên cứu, tích lũy kinh nghiệm thực tế của bản thân, tác giả đã hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài “ ớc về đất đai trê địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ” đã được hoàn tất.

Với lòng biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành cảm ơn đến: PGS.TS. Phạm Thúy Hồng là người hướng dẫn khoa học của luận văn đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả về mọi mặt để hoàn thành luận văn.

Trong thời gian nghiên cứu, vì nhiều lý do chủ quan và khách quan cũng như hạn chế về mặt thời gian nên nội dung của luận văn không tránh khỏi sai sót. Tác giả rất mong nhận được sự đóng góp để đề tài này được hoàn thiện hơn.

Tác giả xin chân thành cảm ơn!

Tác giả

Hà Tuấn Anh

MỤC LỤC

ỜI CAM ĐOAN i

ỜI CẢM ƠN ii

DANH MỤC CHỮ VIẾT VẮT vi

DANH MỤC HÌNH, BẢNG vii

MỞ ĐẦU 1

1. Lý do chọn đề tài 1

2. Tổng quan nghiên cứu đề tài 2

3. Mục tiêu nghiên cứu đề tài 4

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

5. Phương pháp nghiên cứu 5

6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn 6

7. Nội dung các chương 7

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN QUẢN LÝ NH NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 8

1.1. Đất đai và quản lý Nhà nước về đất đai 8

1.1.1. Khái niệm về đất đai 8

1.1.2. Vai trò và nguyên tắc quản lý nhà nước về đất đai 11

1.1.3. Đặc điểm quản lý nhà nước về đất đai của Uỷ ban nhân dân cấp huyện 16

1.2. Nội dung cơ bản của quản lý Nhà nước đất đai trên địa bàn cấp huyện 18

1.2.1. Bộ máy quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn cấp huyện 18

1.2.2. Công cụ và phương pháp quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn cấp huyện 19

1.2.3. Triển khai hoạt động quản lý Nhà nước đất đai trên địa bàn cấp huyện23

1.3. Các nhân tố ảnh hưởng quản lý đất đai trên địa bàn cấp huyện 30

1.3.1. Các nhân tố khách quan 30

1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện

...................................................................................................................................31

1.4. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về đất đai ở một số địa phương và bài học kinh nghiệm cho huyện Yên ập, tỉnh Phú Thọ 33

1.4.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về đất đai của một số địa phương 33

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN NH NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ 38

2.1. Tổng quan về huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 38

2.1.1. Quá trình hình thành phát triển huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 38

2.1.2. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên và hành chính 38

2.1.3. Đặc điểm về điều kiện kinh tế 41

2.1.4. Đặc điểm văn hóa - xã hội 42

2.1.5 Tình hình quản lý, sử dụng đất của huyện Yên Lập 42

2.2. Bộ máy quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Yên Lập tỉnh Phú Thọ 43

2.2.1 Cơ cấu bộ máy quản lý 43

2.2.2. Tình hình nhân lực 45

2.2.3. Hệ thống văn bản hướng dẫn thực hiện pháp luật và văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền về quản lý đất đai 47

2.3. Thực trạng lập kế hoạch quản lý sử dụng đất trên địa bàn huyện 49

2.3.1 Chỉ tiêu và hiện trạng sử dụng đất trên bàn huyện Yên Lập 49

2.3.2. Thực trạng quản lý đất trên địa bàn huyện Yên Lập 55

2.3.3. Thực trạng kiểm soát và lập kế sử dụng đất trên địa bàn huyện 65

2.3.1 Kiểm soát sử dụng đất 65

2.4. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 74

2.4.1. Đánh giá việc thực hiện mục tiêu 74

2.4.2. Những kết quả đạt được 75

2.4.3. Hạn chế 76

2.4.4. Nguyên nhân 77

CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ 82

3.1. Định hướng quản lý nhà nước về đất đai của huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ đến năm 2025 82

3.2. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ 83

3.2.1. Giải pháp về xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 83

3.2.2. Giải pháp về thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 85

3.2.3. Giải pháp về kiểm soát sử dụng đất 90

3.2.4. Giải pháp khác 91

3.3. Kiến nghị 94

3.3.1. Kiến nghị đối với Chính Phủ 94

3.3.2. Kiến nghị đối với UBND tỉnh Phú Thọ 94

KẾT LUẬN 96

DANH MỤC T I IỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT VẮT

KT-XH

Kinh tế - xã hội
QLNN	Quản lý nhà nước
TN&MT	Tài nguyên và Môi trường
UBND	Ủy ban Nhân dân