BỘ NỘI VỤ |
Có thể bạn quan tâm!
-
Quản lý ngân sách nhà nước tại tỉnh Luang Prabang nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào - 2 -
Các Công Trình Nghiên Cứu Có Liên Quan Đến Đề Tài Luận Án -
Các Công Trình Nghiên Cứu Về Kinh Nghiệm Quản Lý Ngân Sách Nhà Nước
Xem toàn bộ 177 trang tài liệu này.
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
DAYMONE VIRANON
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
TẠI TỈNH LUANG PRABANG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG
BỘ NỘI VỤ |
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
DAYMONE VIRANON
QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
TẠI TỈNH LUANG PRABANG NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 9 34 04 03
Người hướng dẫn khoa học:
1. PGS.TS. Trương Quốc Chính
2. TS. Lê Toàn Thắng
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tác giả. Các số liệu nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo quy định.
Nghiên cứu sinh
Daymone Viranon
LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành luận án tiến sĩ Quản lý công tại Học viện Hành chính quốc gia (Việt Nam), bên cạnh sự cố gắng của bản thân tôi đã nhận được sự động viên, hướng dẫn, giảng dạy và nhiều ý kiến đóng góp quý báu của các thầy giáo, cô giáo, gia đình, bạn bè trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận án. Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành của mình tới Ban lãnh đạo, các thày cô giáo của Học viện Hành chính quốc gia, Ban Quản lý đào tạo Sau đại học của Học viện Hành chính quốc gia.
Tôi vô cùng biết ơn sự quan tâm giúp đỡ về mọi mặt của cơ quan tôi đang công tác, gia đình, bạn bè đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành khóa học.
Đặc biệt tôi vô cùng trân trọng biết ơn PGS.TS Trương Quốc Chính và TS Lê Toàn Thắng, là hai người hướng dẫn khoa học đã dành nhiều thời gian và trí lực trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận án này.
Tôi xin trân trọng cảm ơn!
Tác giả luận án
MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN 2
MỞ ĐẦU 9
1. Lý do chọn đề tài 9
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án 11
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 12
4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 12
5. Giả thuyết khoa học và câu hỏi nghiên cứu 13
6. Những đóng góp mới của luận án 14
7. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 15
8. Cấu trúc của luận án 16
Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 17
1.1. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 17
1.1.1. Các công trình nghiên cứu về quản lý thu - chi ngân sách 17
1.1.2. Các công trình nghiên cứu về cân đối ngân sách nhà nước 22
1.1.3. Các công trình nghiên cứu về kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước 23
1.1.4. Các công trình nghiên cứu về cải cách, nâng cao hiệu quả, hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước 24
1.2. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 30
1.2.1. Kết quả các công trình đã nghiên cứu 30
1.2.2. Những khoảng trống trong quản lý ngân sách nhà nước cần tiếp tục nghiên cứu 32
Kết luận chương 1 34
Chương 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH 35
2.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 35
2.1.1. Khái niệm ngân sách nhà nước 35
2.1.2. Đặc điểm của ngân sách nhà nước 38
2.1.3. Vai trò của ngân sách nhà nước 39
2.1.4. Hệ thống ngân sách nhà nước 44
2.2. QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH 46
2.2.1. Khái niệm quản lý ngân sách nhà nước cấp tỉnh 46
2.2.2. Sự cần thiết quản lý ngân sách nhà nước cấp tỉnh 48
2.2.3. Nội dung quản lý ngân sách nhà nước cấp tỉnh 50
2.2.4. Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách nhà nước cấp tỉnh 61
2.3. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH VÀ GIÁ TRỊ THAM KHẢO ĐỐI VỚI LUANG PRABANG, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 65
2.3.1. Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước của một số địa phương cấp tỉnh65
2.3.2. Giá trị tham khảo đối với tỉnh của Luang Prabang, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 73
Kết luận chương 2 74
Chương 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH LUANG PRABANG, NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 76
3.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH LUANG PRABANG - CƠ SỞ CHO HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH 76
3.1.1. Điều kiện tự nhiên 76
3.1.2. Tình hình kinh tế - xã hội 77
3.1.3. Cơ quan quản lý ngân sách cấp tỉnh Luang Prabang 81
3.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH CỦA TỈNH LUANG PRABANG 94
3.2.1. Thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước cấp tỉnh 94
3.2.2. Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước cấp tỉnh 98
3.2.3. Thực trạng quản lý cân đối ngân sách nhà nước cấp tỉnh 102
3.2.4. Thực trạng giám sát, thanh tra, kiểm toán ngân sách nhà nước cấp tỉnh 103
3.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH CỦA TỈNH LUANG PRABANG, NƯỚC CHDCND LÀO
..........................................................................................................................110
3.3.1. Kết quả đạt được 110
3.3.2. Một số hạn chế, yếu kém 114
3.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém 123
Kết luận chương 3 127
Chương 4 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH LUANG PRABANG, NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 130
4.1. ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA TỈNHLUANG PRA BANG 130
4.1.1. Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Luang Prabang đến năm 2030 130
4.1.2. Mục tiêu quản lý ngân sách nhà nước của tỉnh Luang Prabang 132
4.1.3. Quan điểm hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước cấp tỉnh của tỉnh Luang Prabang 133
4.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH CỦA TỈNH LUANG PRA BANG 136
4.2.1. Hoàn thiện quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước 136
4.2.2. Hoàn thiện chu trình quản lý ngân sách nhà nước 140
4.2.3. Chống thất thoát ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh 144
4.2.4. Nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức quản lý ngân sách nhà nước tại tỉnh Luang Prabang 146
4.2.5. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý ngân sách nhà nước 149
4.2.6. Tăng cường công tác giám sát, thanh tra, kiểm toán đối với hoạt động liên quan đến NSNN 151
4.3. KIẾN NGHỊ 155
4.3.1. Đối với Quốc hội 155
4.3.2. Đối với Chính phủ 155
4.3.3. Đối với Bộ Tài chính 157
4.3.4. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Luang Prabang 158
Kết luận chương 4 158
KẾT LUẬN 160
DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 164
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 165