Quản lý hoạt động văn hóa tại Trung tâm Văn hóa Thể thao và Du lịch huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG

LÊ CÔNG KHẢI

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA

TẠI TRUNG TÂM VĂN HÓA THỂ THAO VÀ DU LỊCH HUYỆN PHÙ NINH, TỈNH PHÚ THỌ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA Khóa 3 (2015 - 2017)

Hà Nội, 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG

LÊ CÔNG KHẢI

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA

TẠI TRUNG TÂM VĂN HÓA THỂ THAO VÀ DU LỊCH HUYỆN PHÙ NINH, TỈNH PHÚ THỌ

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Chuyên ngành: Quản lý văn hóa Mã số: 60.31.06.42

Người hướng dẫn khoa học: TS. Đào Đăng Phượng

Hà Nội, 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan những vấn đề được trình bày trong luận văn, các số liệu, kết quả và các dẫn chứng là do tôi tự tìm hiểu, có sự tham khảo, sưu tầm và sự kế thừa những nghiên cứu của các tác giả đi trước. Các số liệu và kết quả nghiên cứu là trung thực, có trích dẫn rõ ràng.

Hà Nội, ngày tháng 8 năm 2017

TÁC GIẢ

(Đã ký) Lê Công Khải

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CT-TTg

Chỉ thị - Thủ tướng
HĐND	Hội đồng Nhân dân
MTTQ	Mặt trận tổ quốc
NĐ	Nghị định
Nxb	Nhà xuất bản
PGS. TS	Phó Giáo sư, Tiến sĩ
QĐ	Quyết định
TP	Thành phố
TTVHTT&DL	Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Du lịch
TW	Trung ương
UBND	Ủy ban nhân dân
UNESCO	Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên hiệp quốc
VHTT	Văn hóa Thông tin

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 138 trang tài liệu này.

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA, TỔNG QUAN TRUNG TÂM VĂN HOÁ, THỂ THAO

VÀ DU LỊCH HUYỆN PHÙ NINH 8

1.1. Một số khái niệm liên quan 8

1.1.1. Quản lý 8

1.1.2. Văn hóa 9

1.1.3. Quản lý văn hóa 11

1.1.4. Quản lý hoạt động văn hóa 12

1.1.5. Thiết chế, thiết chế văn hóa và Trung tâm Văn hóa 14

1.1.6. Nội dung hoạt động ở Trung tâm Văn hóa 17

1.2. Các văn bản pháp lý liên quan đến quản lý hoạt động văn hóa 20

1.2.1. Văn bản của Trung ương 20

1.2.2. Văn bản của địa phương 22

1.3. Khái quát về huyện Phù Ninh và Trung tâm Văn hóa, Thể thao và

Du lịch huyện Phù Ninh 24

1.3.1. Huyện Phù Ninh 24

1.3.2. Trung tâm Văn hóa, Thể thao và Du lịch huyện Phù Ninh 27

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA TẠI TRUNG TÂM VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH HUYỆN

PHÙ NINH 36

2.1. Bộ máy tổ chức và chức năng nhiệm vụ 36

2.1.1. Chức năng nhiệm vụ 36

2.1.2. Bộ máy tổ chức 38

2.2. Công tác triển khai thực hiện và ban hành các văn bản quản lý 39

2.2.1. Công tác triển khai thực hiện các văn bản quản lý 39

2.2.2. Ban hành các văn bản tại Trung tâm 43

2.3. Quản lý các hoạt động văn hóa của Trung tâm 45

2.3.1. Hoạt động thông tin tuyên truyền 45

2.3.2. Tổ chức sự kiện và biểu diễn chương trình nghệ thuật 48

2.3.3. Quản lý hoạt động Thư viện 49

2.3.4. Tổ chức và quản lý hoạt động Câu lạc bộ 51

2.3.5. Quản lý các dịch vụ văn hóa 52

2.3.6. Tuyên truyền Xây dựng đời sống văn hóa cơ sở 54

2.3.7. Công tác thanh tra, kiểm tra và thi đua khen thưởng 57

2.4. Đánh giá hiệu quả công tác quản lý hoạt động văn hóa của Trung tâm 57

2.4.1. Ưu điểm 57

2.4.2. Hạn chế 61

Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA TẠI TRUNG TÂM VĂN HÓA, THỂ THAO

VÀ DU LỊCH HUYỆN PHÙ NINH 64

3.1. Những yếu tố tác động đến hoạt động quản lý văn hóa của Trung tâm 64

3.1.1. Yếu tố khách quan 64

3.1.2. Yếu tố chủ quan 65

3.2. Định hướng công tác quản lý hoạt động văn hóa 70

3.2.1. Định hướng 70

3.2.2. Nhiệm vụ 78

3.3. Đề xuất một số nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động văn hóa 80

3.3.1. Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách 80

3.3.2. Nhóm giải pháp về tuyên truyền, giáo dục và đào tạo bồi dưỡng 86

3.3.3. Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng quản lý các hoạt động văn hóa 90

Tiểu kết 96

KẾT LUẬN 98

TÀI LIỆU THAM KHẢO 100

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài

Quản lý thiết chế văn hóa là một trong những môn học quan trọng của chuyên ngành Quản lý văn hóa, nó giúp cho học viên có những kiến thức cơ bản về nghiệp vụ quản lý các hoạt động của ngành văn hóa thông qua chức năng, nhiệm vụ cũng như cơ chế vận hành của các thiết chế như: Trung tâm Văn hóa, Thư viện, Bảo tàng, Nhà hát, Nhà văn hóa…

Đảng ta xác định “Văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội”, thì việc tăng cường công tác quản lý nhà nước về văn hóa, đặc biệt là quản lý các hoạt động văn hóa ở cấp cơ sở trở nên rất cấp thiết và được quan tâm hơn bao giờ hết. Công tác quản lý nhà nước về văn hóa là một trong những nhiệm vụ quan trọng của hoạt động quản lý hành chính nhà nước, được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm, tập trung chỉ đạo, đưa ra nhiều Nghị quyết quan trọng như Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII, Nghị quyết Trung ương 10 khóa IX,… và gần đây nhất là Nghị quyết Hội nghị lần thứ 9 (khóa XI).

Ngày nay khi kinh tế - xã hội phát triển, đời sống và dân trí của người dân ngày càng được nâng cao, sinh hoạt văn hoá trở thành nhu cầu không thể thiếu trong đời sống văn hoá tinh thần của nhân dân. Ngành Văn hoá, Thể thao và Du lịch đã tổ chức nhiều hoạt động văn hoá nhằm xây dựng đời sống văn hoá cơ sở, trong đó có nhiệm vụ chỉ đạo phát triển thiết chế văn hoá cấp huyện, xã. Thực tế đã khẳng định hệ thống thiết chế văn hoá cấp huyện, xã là bộ phận quan trọng trong hệ thống thiết chế văn hoá của cả nước, là công cụ tuyên truyền, vận động của Đảng, Nhà nước, đồng thời là nơi hưởng thụ, sáng tạo văn hoá của nhân dân; đào tạo hạt nhân, hướng dẫn các hoạt động văn hoá cho thiết chế văn hoá ở cấp huyện, xã; góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội ở địa phương.

Thời gian vừa qua, cùng với những thành tựu đạt được trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, an ninh, quốc phòng, công tác xây dựng và phát triển văn hóa của huyện Phù Ninh cũng được cấp ủy, chính quyền từ huyện đến cơ sở quan tâm, triển khai thực hiện. TTVH TT&DL huyện Phù Ninh là một thiết chế văn hóa có một bề dày thành tích trong hoạt động văn hóa ở cơ sở, là một trung tâm sinh hoạt chính trị văn hóa của quần chúng nhân dân trên địa bàn huyện Phù Ninh và địa bàn xung quanh. Nhiều năm qua đã xây dựng, hoàn thiện, củng cố hệ thống, chú trọng đổi mới nội dung hoạt động của hệ thống nhà văn hoá, phục vụ tốt nhu cầu hưởng thụ văn hoá của nhân dân, tổ chức bộ máy quản lý và hoạt động theo nguyên tắc chuyên nghiệp hoá tất cả các bộ phận trong cơ cấu của một thiết chế văn hoá. Công tác này đã thu được những kết quả tích cực, góp phần vào việc giữ gìn bản sắc văn hóa của dân tộc, xây dựng một môi trường văn hóa lành mạnh, tạo nền tảng, động lực cho kinh tế địa phương phát triển.

Tuy nhiên, bên cạnh đó những năm gần đây, hoạt động quản lý văn hóa trên địa bàn huyện Phù Ninh đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức và bộc lộ những tồn tại. Để giải quyết những khó khăn và hạn chế nêu trên cần phải có một quy hoạch tổng thể, có chính sách, chiến lược phát triển văn hóa đúng đắn và đặc biệt phải có những giải pháp mang tính khả thi cao để quản lý tốt các hoạt động văn hóa trên địa bàn huyện.

Là một người con sinh ra và lớn lên trên quê hương của huyện, hiện nay đang là cán bộ công tác trong lĩnh vực quản lý văn hóa của Trung tâm Văn hoá huyện Phù Ninh, nhận thức được tầm quan trọng của Trung tâm Văn hoá và công tác quản lý văn hóa, tôi lựa chọn đề tài “Quản lý hoạt động văn hóa tại Trung tâm Văn hóa Thể thao và Du lịch huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ” làm đề tài luận văn Thạc sĩ cho mình. Hi vọng những kết quả nghiên cứu của tôi sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý của Trung tâm