Bảng 3.10: Tình hình sử dụng theo mục đích được giao, được thuê
Loại hình tổ chức | Tổng số tổ chức | Tổng diện tích đang quản lý, sử dụng (ha) | Diện tích sử dụng đúng mục đích (ha) | Tỷ lệ sử dụng đúng mục đích (%) | |
1 | Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp | 32 | 252,13 | 241,03 | 95.6 |
2 | Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ, tài chính | 45 | 37,46 | 34,39 | 91.8 |
- Tổ chức tài chính | 6 | 4,16 | 3,73 | 89.6 | |
- Tổ chức thương mại dịch vụ | 39 | 33,3 | 30,66 | 92 | |
- Tổ chức dịch vụ công ích | |||||
3 | Tổ chức kinh tế hoạt động XD CSHT, xây nhà để bán | 29 | 74,64 | 71,95 | 96.4 |
Tổng số | 106 | 364,23 | 347,37 | 95,4 | |
Có thể bạn quan tâm!
-
Khái Quát Điều Kiện Tự Nhiên, Kt-Xh Và Thực Trạng Sử Dụng Và Quản Lý Đất Đâi Của Thành Phố Vinh. -
Hiện Trạng Sử Dụng Đất Đai Năm 2019 Của Thành Phố Vinh -
Tổng Số Tổ Chức, Khu Đất, Diện Tích Sử Dụng Đất Của Các Tổ Chức Kinh Tế Năm 2019 -
Đánh giá thực trạng công tác giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2019 - 9 -
Đánh giá thực trạng công tác giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức kinh tế trên địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2019 - 10
Xem toàn bộ 80 trang tài liệu này.
(Nguồn: Số liệu phòng thống kê tỉnh Nghệ An)
Trong đó, Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp 32/106 tổ chức (30.1%) sử dụng đúng mục đích với diện tích sử dụng là 241,03 ha, chiếm 95.6% tổng diện tích đất được giao, được thuê. Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ, tài chính 47/106 (chiếm 44.3%) tổ chức sử dụng đất đúng mục đích với diện tích sử dụng đúng là 34,39 ha chiếm 91.8% diện tích được giao, được thuê. Tổ chức kinh tế hoạt động XD CSHT, xây nhà để bán 29/106 tổ chức (27.3%) sử dụng đất đúng mục đích với diện tích sử dụng đúng là 71,95 chiếm 96.4% diện tích được giao, được thuê (hình 3.7). Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ, tài chính có tỷ lệ sử dụng đất đúng mục đích thấp nhất là do cơ chế cấp đất cũng như quản lý và sử dụng đất đối với các tổ chức này chưa chặt chẽ. Điều này thể hiện công tác xét duyệt dự án cấp phép đầu tư còn lỏng lẻo chưa sát với thực tế nhu cầu. Một số đơn vị tổ chức lợi dụng cơ chế ưu đãi của nhà nước trong lĩnh vực phát triển ngành nghề để lập dự án đầu tư xin giao cấp đất sau đó chuyển sang sử dụng đất vào mục đích khác nhằm mang lại lợi ích cục bộ. Điều đó sẽ phá vỡ cơ cấu ngành nghề theo định hướng của Nhà nước, làm ảnh hưởng chung đến nền kinh tế xã hội.
b, Tình hình sử dụng đất không đúng mục đích được giao, được thuê của các loại hình tổ chức kinh tế
Thành phố Vinh có 19 tổ chức kinh tế sử dụng sai mục đích được giao, được thuê với diện tích 4,55 ha, chiếm 22.5% diện tích đất được giao, được thuê (bảng 3.11).
Bảng 3.11: Tình hình sử dụng đất không đúng mục đích được giao, được thuê của các tổ chức kinh tế
Loại hình tổ chức | Tổng số tổ chức | Tổng diện tích đang quản lý, sử dụng (ha) | Diện tích sử dụng không đúng mục đích (ha) | Tỷ lệ SDĐ không đúng mục đích (%) | |
1 | Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp | 3 | 13,31 | 2,77 | 20,8 |
2 | Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ, tài chính | 10 | 3,68 | 0,44 | 11.9 |
- Tổ chức tài chính | 2 | 0,52 | 0,14 | 26,9 | |
- Tổ chức thương mại dịch vụ | 8 | 3,16 | 0,29 | 9,2 | |
- Tổ chức dịch vụ công ích | |||||
3 | Tổ chức kinh tế hoạt động XD CSHT, xây nhà để bán | 6 | 3,22 | 1,34 | 41,6 |
Tổng số | 19 | 20,21 | 4,55 | 22.5 | |
(Nguồn: Số liệu phòng thống kê tỉnh Nghệ An)
Từ bảng 3.11. ta thấy, Tổng số 19 tổ chức sử dụng không đúng mục đích có 3/19 Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp sử dụng đất không đúng mục đích với diện tích là 2,77 ha, chiếm 20,8% tổng diện tích đất được giao, được thuê. Có 10/19 Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ, tài chính sử dụng không đúng mục đích 0,44 ha, (chiếm 11.9%) diện tích đất được giao, được thuê. Có 6/19 tổ chức kinh tế hoạt động XD CSHT, xây nhà để bán sử dụng đất không đúng mục đích với diện tích là 1,34 ha, chiếm 41,6% tổng diện tích đất được giao, được thuê. Nguyên nhân chính là do việc đánh giá nhu cầu sử dụng đất của các tổ chức kinh tế chưa sát với thực tế.
c, Tình hình cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng trái phép diện tích đất được giao, được thuê của các tổ chức kinh tế
Có 8 tổ chức kinh tế sử dụng diện tích đất được giao, được thuê để cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng trái phép với diện tích 1,29 ha chiếm tỷ lệ 9,1% (bảng 3.12)
Bảng 3.12: Tình hình cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng trái phép diện tích đất được giao, được thuê của các tổ chức kinh tế
Loại hình tổ chức | Tổng diện tích (ha) | Diện tích cho thuê trái phép | Diện tích cho mượn trái phép | Diện tích chuyển nhượng trái phép | ||||
Tổ chức | Diện tích (ha) | Tổ chức | Diện tích (ha) | Tổ chức | Diện tích (ha) | |||
1 | Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp | 5,71 | 2 | 0,33 | 0 | 1 | 0,01 | |
2 | Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ, tài chính | 3,04 | 1 | 0,22 | 1 | 0,01 | 1 | 0,33 |
- Tổ chức tài chính | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
- Tổ chức thương mại dịch vụ | 3,04 | 1 | 0,22 | 1 | 0,01 | 1 | 0,33 | |
- Tổ chức dịch vụ công ích | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
3 | Tổ chức kinh tế hoạt động XD CSHT, xây nhà để bán | 5,39 | 2 | 0,39 | 0 | 0 | ||
Tổng số | 14,14 | 5 | 0,94 | 1 | 0,01 | 2 | 0,34 | |
(Nguồn: Số liệu phòng thống kê tỉnh Nghệ An) Kết quả từ bảng 3.12, nhận thấy số tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp với diện tích cho thuê trái phép là 0,33 ha và chuyển nhượng trái phép là 0,01 ha. Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ, tài chính (thuộc tổ chức thương
mại, dịch vụ) với diện tích cho thuê trái phép là 0,22 ha, mượn trái phép là 0,01ha và chuyển nhượng trái phép là 0.33ha . Tổ chức kinh tế hoạt động XD CSHT, xây nhà để bán có 2 tổ chức cho thuê trái phép với diện tích là 0,39. Tổng diện tích cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng trái phép diện tích đất được giao, được thuê của các tổ chức kinh tế chiếm 9,1% so với tổng diện tích được giao, được thuê.
d, Tình hình tranh chấp, lấn chiếm và bị lấn chiếm diện tích của các tổ chức kinh tế
Diện tích đất của các tổ chức lấn chiếm là 0,16 ha, trong đó tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp là 0,01 ha, Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ, tài chính là 0,03 ha và Tổ chức kinh tế hoạt động XD CSHT, xây nhà để bán là 0,12 (Bảng 3.13). Diện tích đất của các tổ chức bị lấn, bị chiếm là 0,08 ha trong đó Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp là 0,05 ha và Tổ chức thương mại dịch vụ là 0,03 ha.Tình trạng lấn chiếm và bị lấn chiếm của các tổ chức ở mức 3.5% diện tích được giao và chủ yếu xảy ra ở các đơn vị được giao cấp đất đã lâu, hồ sơ đất đai không đầy đủ, đất được giao nằm bên cạnh những khu đất chưa sử dụng hoặc chưa giao đất. Thành phố không có tổ chức nào tranh chấp đất do khi thực hiện giao đất cho các tổ chức, hồ sơ được lập đầy đủ, chặt chẽ, ranh giới, mốc giới được mô tả rò ràng.
Bảng 3.13: Tình hình tranh chấp, lấn chiếm và bị lấn chiếm diện tích của các tổ chức kinh tế
Loại hình tổ chức | Tổng diện tích (ha) | Tranh chấp | Lấn chiếm | Bị lấn, bị chiếm | ||||
Tổ chức | Diện tích (ha) | Tổ chức | Diện tích (ha) | Tổ chức | Diện tích (ha) | |||
1 | Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp | 0,43 | 0 | 1 | 0,01 | 1 | 0,05 | |
2 | Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ, tài chính | 0,6 | 0 | 2 | 0,03 | 1 | 0,03 | |
-Tổ chức tài chính | ||||||||
- Tổ chức thương mại dịch vụ | 0,6 | 0 | 2 | 0,03 | 1 | 0,03 | ||
-Tổ chức dịch vụ công ích | ||||||||
3 | Tổ chức kinh tế hoạt động XD CSHT, xây nhà để bán | 5,93 | 0 | 2 | 0,12 | |||
Tổng số | 6,96 | 5 | 0,16 | 2 | 0,08 | |||
(Nguồn: Số liệu phòng thống kê tỉnh Nghệ An)
g. Tình hình sử dụng đất vào mục đích khác của các tổ chức
Có 15 tổ chức sử dụng 3,29 ha (chiếm 70% diện tích được giao) đem đi góp vốn liên doanh, liên kết. Trong đó: tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp có 4 tổ chức với 0,24 ha , tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ, tài chính có 5
tổ chức với diện tích 1,43 ha và tổ chức kinh tế hoạt động XD CSHT, xây nhà để bán có 6 tổ chức với diện tích 1,62 ha Tổ chức có vốn tư nhân, cổ phần 10,83ha (Bảng 3.14).
Bảng 3.14: Tình hình sử dụng đất vào mục đích khác của các tổ chức
Loại hình tổ chức | Số tổ chức | Tổng diện tích khác (ha) | |
1 | Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp | 4 | 0,24 |
2 | Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ, tài chính | 5 | 1,43 |
- Tổ chức tài chính | |||
- Tổ chức thương mại dịch vụ | 5 | 1,43 | |
- Tổ chức dịch vụ công ích | |||
3 | Tổ chức kinh tế hoạt động XD CSHT, xây nhà để bán | 6 | 1,62 |
Tổng số | 15 | 3,29 | |
(Nguồn: Số liệu phòng thống kê tỉnh Nghệ An)
Trong 15 tổ chức có tới 10/15 tổ chức sử dụng 100% diện tích được giao để góp vốn. Đây là hình thức lợi dụng kẽ hở trong việc giao cấp đất để tạo ra lợi ích cho tổ chức mình. Các tổ chức xin giao đất với diện tích lớn hơn nhu cầu thực, nộp tiền đất giá thấp sau đó lấy một phần hoặc toàn bộ đem góp vốn liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân khác. Điều này thể hiện chính sách về tài chính đất chưa phù hợp, do vậy để đơn vị sử dụng kinh doanh ngay trên tài nguyên đất do Nhà nước quản lý.
e. Tình hình đất chưa đưa vào sử dụng của các tổ chức
Diện tích đất chưa đưa vào sử dụng là 1,98 ha chiếm 65.3% diện tích được giao và được thuê của các tổ chức. Trong đó: có 3 tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp với diện tích là 0,51 ha và 4 tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ, tài chính chưa đưa diện tích đất vào sử dụng với diện tích là 0,85 ha và 2 tổ chức kinh tế hoạt động XD CSHT, xây nhà để bán chưa đưa diện tích đất vào sử dụng với diện tích là 0,62 ha (Bảng 3.15). Việc chưa đưa đất vào sử dụng ngoài các nguyên nhân khách quan trong cơ chế thị trường (chẳng hạn ngành nghề kinh doanh, xin lập dự án
đầu tư sau khi giao đất không còn phù hợp, thiếu vốn...) còn có nguyên nhân từ cơ chế tài chính đất. Một số đơn vị lợi dụng cơ chế khi địa bàn thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, tiền sử dụng đất thấp, xin giao đất để chờ thời cơ chuyển sang mục đích khác chứ không đầu tư triển khai dự án để sử dụng đất như phương án ban đầu.
Bảng 3.15: Tình hình đất chưa đưa vào sử dụng của các tổ chức
Loại hình tổ chức | Số tổ chức | Diện tích (ha) | |
1 | Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp | 3 | 0,51 |
2 | Tổ chức kinh tế hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ, tài chính | 4 | 0,85 |
- Tổ chức tài chính | |||
- Tổ chức thương mại dịch vụ | 4 | 0,85 | |
- Tổ chức dịch vụ công ích | |||
3 | Tổ chức kinh tế hoạt động XD CSHT, xây nhà để bán | 2 | 0,82 |
Tổng số | 9 | 1,98 | |
(Nguồn: Số liệu phòng thống kê tỉnh Nghệ An)
3.3.2. Đánh giá tình hình thực hiện nghĩa vụ tài chính của các tổ chức thuê đất
Các tổ chức thuê đất phải nộp tiền sử dụng đất thì có hai hình thức thuê là trả tiền thuê đất hằng năm và tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê là một khoản phí mà người sử dụng đất phải trả cho nhà nước với một diện tích xác định. Có 43 tổ chức được Nhà nước cho thuê đất thu tiền hàng năm. Phòng Tài nguyên và Môi trường thường xuyên tiến hành tổng hợp, rà soát tình hình sử dụng đất của các tổ chức và phối hợp với các sở ban ngành cấp để thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất của các tổ chức. Có 43/43 tổ chức (chiếm 100% ) kinh tế hoàn thành tốt nghĩa vụ thuế sẽ được chính quyền ưu đãi, được bảo vệ quyền lợi pháp lý chính đáng và được tạo điều kiện để kinh doanh thuận lợi. Ngoài ra thiết lập được mối quan hệ tốt với chính quyền sẽ giúp cho các tổ chức có được một số lợi thế cạnh tranh nhất định. Nếu tổ chức kinh tế gặp khó khăn sẽ được hỗ trợ và các vấn đề sẽ được giải quyết một cách nhanh chóng, dễ dàng.
Bên cạnh đó, còn thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật, tuân thủ đúng luật thuế đối với doanh nghiệp không chỉ là nghĩa vụ mà còn là thể hiện đạo đức kinh doanh, thể hiện sự đền đáp nghĩa tình khi nhà nước đã tạo điều kiện cho vay vốn không lãi, miễn giảm thuế…cho tổ chức kinh tế làm ăn có lãi thì đóng thuế thu nhập doanh nghiệp
Đối với nội bộ các tổ chức thuê đất, hàng năm hoạt động kiểm toán, báo cáo thuế và nộp thuế đầy đủ cũng tạo cho cán bộ công nhân viên yên tâm làm việc, tin tưởng vào sự phát triển bền vững của công ty.
3.3.3. Đánh giá tình hình sử dụng và quản lý đất của các tổ chức qua kết quả điều tra
Kết quả điều tra cho thấy mục đích liên doanh, liên kết với tổ chức khác để thu lợi ích có 12/30 phiếu. Cho thuê trái phép để đem lại lợi ích cao cho các tổ chức có 6/30 phiếu. Bị lấn, bị chiếm và lấn chiếm có 5 ý kiến. Còn lại đất chưa sử dụng do thiếu vốn hoặc không phù hợp mục đích ban đầu lập dự án có 7 ý kiến (bảng 3.16).