Trang chủ / Chất Thải Rắn Sinh Hoaṭ

Thực Trạng Về Cơ Chế Chính Sách Quản Lý Chất Thải Rắn Tại Thành Phố Hạ Long

Theo kết quả khảo sát, phân tích của IESE (2008) chất thải rắn sinh hoạt của thành phố Hạ Long có một số tính chất như sau (Bảng 3.4):

Bảng 3.4: Một số tính chất của chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hạ Long

TT

Các chỉ tiêu

Giá trị trung bình các chỉ tiêu phân tích

1

Tỷ trọng (tấn/m3)

0,4

2

Độ ẩm (%)

40

3

Độ tro (% chất khô)

14,5

4

Nhiệt trị tuyệt đối (Kcal/kg)

4115

5

Độ nóng chảy của tro (0C)

1260

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 147 trang tài liệu này.

Nguồn: Kết quản khảo sát, phân tích của IESE, 2008. [30]

3.2.3. Thực trạng về cơ chế chính sách quản lý chất thải rắn tại thành phố Hạ Long

Ở thành phố Hạ Long việc tổ chức quản lý chất thải rắn dưới sự quản lý gián tiếp của Uỷ ban Nhân dân tỉnh, Uỷ ban Nhân dân thành phố, Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Xây dựng. Các đơn vị được giao chức năng nhiệm vụ về quản lý chất thải rắn bao gồm:

Sở Xây dựng: chịu trách nhiệm về quản lý CTR sinh hoạt và các bãi chôn lấp rác thải gồm : giám sát việc thực hiện quy hoạch đô thị của tỉnh hoặc thành phố đã được Thủ tướng phê duyệt, tổ chức thiết kế và xây dựng các dự án chôn lấp rác

thải theo tiêu chuẩn môi trường và xây dựng, hỗ trợ ra quyết định về các dự án cơ sở xử lý chất thải , phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo và đề xuất quy hoạch các bãi chôn lấp rác thải , các cơ sở , nhà máy chế biến xử lý CTR phù hợp cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để phê duyệt .

Sở Tài nguyên và Môi trường: có vai trò quan trọng trong quản lý chất thải,

về giám sát chất lượng môi trường, quản lý và thực hiện các chính sách và quy định về quản lý chất thải do Bộ Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân cấp tỉ nh ban hành, phê duyệt báo cáo ĐTM cho các dự án xử lý chất thải, phối hợp với Sở Xây dựng xem xét và lựa chọn các bãi chôn lấp rác thải, sau đó đề xuất với Ủy ban

nhân dân tỉnh phê duyệt bãi chôn lấp phù hợp nhất. Tuy nhiên, vai trò của Sở Xây dựng và Sở Tài nguyên và Môi trường trong quản lý CTR phụ thuộc vào tính chất và tổ chức của từng tỉnh thành và giữa chúng có thể có khác biệt.

Công ty cổ phần môi trường đô thị INDEVCO: Ngoài các đơn vị quản lý nhà nước mang tính hành chính nói trên, Công ty là đơn vị dịch vụ chịu trách nhiệm trực tiếp thực hiện công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải ở thành phố.


BỘ TÀ I NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜ NG

UBND TỈNH QUẢNG NINH

BỘ XÂY DỰNG


SỞ TÀ I NGUYÊN & MÔI TRƯỜ NG

UBND THÀ NH PHỐ HA ̣ LONG

CÔNG TY CPMTĐT INDEVCO


CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT

CÁC BAN NGÀNH KHÁC


SỞ XÂY DỰNG


Hình 3.2: Sơ đồ tổ chức quản lý chất thải rắn sinh hoat

thành phố Hạ Long

Nguồn: Kết quản khảo sát, phân tích của hoc viên, 2013

Chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hạ Long hiện nay được giao cho Phòng tài nguyên môi trường Thành phố, Phòng quản lý đô thị Thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước. Ban quản lý các dịch vụ công ích Thành phố được ủy quyền ký hợp đồng với đơn vị thực hiện thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn Thành phố đồng thời trực tiếp giám sát quá trình này. Trước tháng 2 năm 2010, trên địa bàn thành phố có 2 đơn vị trực tiếp thực hiện nhiệm vụ thu gom và xử lý chất thải: Công ty TNHH An Lạc Viên - Tập đoàn INDEVCO (sau là Công ty cổ phần môi trường đô thị INDEVCO) thực hiện nhiệm vụ thu gom, vận chuyển rác thải của thành phố về bãi rác Đèo Sen và Hà Khẩu do Công ty cổ phần môi trường đô thị Hạ Long quản lý và xử lý rác. Từ tháng 2 năm 2010, UBND tỉnh Quảng Ninh đã có quyết định giao cho Công ty cổ phần môi trường đô thị INDEVCO trực tiếp quản lý, xử lý rác tại 2 bãi rác Hà Khẩu và Đèo Sen đồng thời tiếp tục đảm nhiệm công việc thu gom, vận chuyển rác thải trên địa bàn thành phố Hạ Long.

Ngoài ra tại Thành phố còn có một nhà máy xử lý chất thải hữu cơ, chế biến phân vi sinh, xây dựng tại phường Hà Khánh, thuộc Công ty cổ phần xử lý chất thải Hạ Long. Nhà máy đi vào hoạt động thử nghiệm từ năm 2009 và xử lý được với công suất tối đa là 150 tấn chất thải rắn sinh hoạt trong một ngày cho khu vực phía Đông Cửa Lục của Thành phố. Tuy nhiên đến tháng 9 năm 2012 do không đảm bảo về vấn đề vệ sinh môi trường, gây bức xúc đối với người dân xung quanh nên Nhà máy đã ngừng hoạt động.

3.2.4. Tình hình thu gom, vân

chuyển chấ t thải rắ n sinh hoat

thành phố Ha ̣Long

Theo kết quả thu thập từ Công ty cổ phần môi trường đô thị INDEVCO, từ năm 2008 đến năm 2013 khối lượng rác thải sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hạ Long được Công ty thu gom, vận chuyển, xử lý dao động trong khoảng từ 215 – 240 tấn/ngày. Hầu hết lượng rác thải sinh hoạt này phát sinh trong quá trình sinh hoạt của người dân và các cơ quan đơn vị trên toàn địa bàn thành phố (Bảng 3.5 và Hình 3.3).

Bảng 3.5: Khối lượng rác thải sinh hoạt thu gom, vận chuyển trên địa bàn thành phố Hạ Long từ năm 2008 đến năm 2013

Năm

Khối lượng rác thải sinh hoạt (tấn)

2008

78.592,7

2009

80.625,2

2010

83.275,0

2011

85.488,7

2012

89.124,8

2013

91018,0

Nguồn: Thống kê lượng rác thải của Công ty CP môi trường đô thị INDEVCO,

2013.[5][8]


Khối lượng rác thải sinh hoạt thu gom, vận chuyển

tại thành phố Hạ Long từ 2008 - 2013

95000

90000

89124.8

91018

85488.7

85000

80000

75000

70000

83275

78592.7

80625.2

2008 2009 2010 2011 2012

2013

Năm

Khối lượng rác thải (tấn)

Hình 3.3: Khối lượng rác thải sinh hoạt thu gom, vận chuyển tại thành phố Hạ Long từ năm 2008 đến 2013

Số liệu tại bảng 3.5 cho thấy khối lượng rác thải sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hạ Long được vận chuyển đến bãi rác Đèo Sen và Hà Khẩu từ năm 2008-2013 có xu hướng tăng. Cụ thể khối lượng năm 2013 tăng 12.425,3 tấn so với năm 2008.

Thành phố Hạ Long gồm 20 đơn vị hành chính với 20 phường. Hiện nay tỷ lệ thu gom rác trong thành phố đạt khoảng 93%, hầu hết tất cả các tuyến đường, tuyến ngõ xóm đang được duy trì thu gom rác thải, tổng chiều dài tuyến thu gom 343.083,0km trong đó:

+ Duy trì vệ sinh ban ngày: 49,665 Km/ngày


+ Duy trì vệ sinh ban đêm: 26,889 Km/ngày


+ Duy Trì ngõ xóm Vùng I: 52,736 Km/ngày


+ Duy trì ngõ xóm vùng II: 213,794 Km/ngày


Toàn bộ lượng rác thải trên được thu gom và vận chuyển hết trong ngày về bãi xử lý rác thải Hà Khánh (Đèo Sen), Hà Khẩu. Khối lượng rác thải thu gom, vận chuyển trên địa bàn Thành phố năm 2012 được trình bày ở Bảng 3.6 và Hình 3.4.

Bảng 3.6: Khối lượng rác thải sinh hoạt thu gom, vận chuyển tại thành phố Hạ Long năm 2012

Tháng

Khối lượng rác thải thải sinh hoạt (kg/tháng)

1

7.524.520

2

7.138.690

3

7.462.662

4

8.545.850

5

8.370.865

6

7.966.145

7

7.077.600

8

7.867.845

9

7.206.290

10

6.964.905

11

6.423.630

12

6.575.815

Cả năm

89.124.817

Nguồn: Thống kê lượng rác của Công ty cổ phần môi trường đô thị INDEVCO,

2013. [6][7]


Hình 3 4 Khối lượng rác thải sinh hoạt thu gom vận chuyển tại thành phố 1

Hình 3.4. Khối lượng rác thải sinh hoạt thu gom, vận chuyển tại thành phố Hạ Long năm 2012

Hiện nay rác thải trên địa bàn thành phố Hạ Long do Công ty cổ phần môi trường đô thị INDEVCO trực tiếp thực hiện việc thu gom, vận chuyển; đồng thời chịu trách nhiệm quản lý, xử lý rác tại 2 bãi rác Đèo Sen và Hà Khẩu. Công ty có 695 công nhân viên thực hiện việc duy trì vệ sinh, thu gom, vận chuyển, quản lý và xử lý rác thải; sở hữu 10 xe ô tô chuyên dùng vận chuyển rác, 940 chiếc xe gom rác đẩy tay loại 400 lít. Cơ sở vật chất phục vụ cho công tác vệ sinh môi trường của Công ty cổ phần môi trường đô thị INDEVCO trình bày ở Bảng 3.7.

Bảng 3.7. Cơ sở vât

chất phuc

vụ công tá c vê ̣sinh môi trường


TT

Tên phương tiện

Nước sản xuất

Số lượng (Chiếc)

1

Xe phun nước 12m3

Trung quốc

01

2

Xe phun nước tưới đường

10m3

Trung quốc

01

3

Xe phun nước Huyndai 5m3

Hàn Quốc

01

4

Xe ô tô hút bụi huyndai

Hàn Quốc

01

5

Xe ép rác loại 12 tấn

Hàn Quốc

01

6

Xe ô tô ép rác loại 7 tấn

Nhật Bản

05

7

Xe ép rác loại 3,5 tấn

Nhật bản

04

8

Xe ô tô IFA 5 tấn

CHLB Đức

02

9

Xe Đông Phong phun nước

Trung Quốc

01


Nguồn: Kết quả khảo sá t, điều tra của hoc

viên, 2013

Theo kết quả khảo sát , điều tra việc thu gom chất thải rắn về bãi chôn lấp đạt khoảng 93% so với lượng chất thải rắn phát sinh toàn thành phố. Ở những nơi ngõ, xóm nhỏ hẹp xe đẩy tay không vào được hoặc những nơi gần sông hồ, bãi đất trống phần lớn người dân đều đổ rác trực tiếp ra những nơi này gây mất vệ sinh và ô

nhiễm môi trường trong thành phố. Quy trình thu gom CTRSH tại thành phố Hạ Long trình bày ở Hình 3.5.


XE ĐẨY TAY

THÙNG

ĐỰNG RÁC CÔNG CỘNG

CÁC ĐIỂM TẬP

KẾT

XE CƠ GIỚI

CHUYÊN DÙNG

ĐI CÁ C ĐIỂ M XƯ LÝ RÁC

CHẤT THẢI RẮN TỪ GIA ĐÌNH

CHẤT THẢI RẮN

CHẤT THẢI RẮN TỪ CƠ QUAN, CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG


Hình 3.5: Quy trình thu gom CTRSH ở thành phố Ha ̣ Long

Về cơ bản, chất thải rắn sinh hoạt được thu gom và vận chuyển theo 3 giai đoạn như sau:

- Giai đoạn 1: Chất thải rắn từ nhà gồm các hộ gia đình, cơ quan, các cơ sở dịch vụ, thương mại, từ đường phố, vỉa hè => đường phố và được chất lên xe đẩy tay.

- Giai đoạn 2: Chất thải rắn từ đường phố => điểm tập kết: chất thải rắn được các xe nhỏ đẩy tay vận chuyển đến điểm tập kết.

- Giai đoạn 3: Chất thải rắn từ điểm tập kết => bãi chôn lấp chất thải rắn của thị xã: chất thải rắn từ điểm tập kết được thu gom vào các xe ô tô và vận chuyển đến đổ ở bãi chôn lấp của thành phố.

Lưu chứa tạm thời: Bao gồm chứa trong thùng rác, túi rác gia đình, thùng rác công sở, các điểm trung chuyển (các chân rác, dưới dạng thùng thép to…).

- CTR từ các hộ gia đình được chứa tạm trong các thùng nhựa nhỏ có nắp đậy hoặc túi nilon.

- CTR từ các cơ sở sản xuất được chứa trong thùng nhựa hoặc thùng kim loại dung tích lớn hơn quy mô hộ gia đình (tuỳ theo tính chất cơ sở sản xuất) và thường có nắp đậy.

- CTR từ tàu thuyền du lịch được chủ tàu thu gom đóng thành bao và đặt vào thùng chứa ngay tại cầu tàu. Tuy nhiên, thực tế vẫn có một lượng rác thải bị xả ra biển.

- CTR phát sinh trên các đảo du lịch được Ban Quản lý Vịnh Hạ Long thu gom và đưa trở lại đất liền để Đội Môi trường đô thị vận chuyển ra khu xử lý.

Hiện nay xe đẩy tay là phương tiện thủ công chủ yếu trong việc thu gom chất thải rắn. Buổi sáng từ 6h đến 8h, chất thải rắn đường phố được công nhân quét dọn và đưa lên xe đẩy tay rồi chuyển thảng đến điểm tập kết. Việc thu gom chất thải rắn từ các hộ gia đình, cơ quan, chợ đường phố thường vào lúc 18h đến 20h bằng xe đẩy tay theo cách báo hiệu bằng kẻng để người dân đem chất thải rắn đổ vào xe sau đó công nhân sẽ chuyển đến điểm tập kết.

Tại các bến xe và chợ, do các thùng đựng rác công cộng còn thiếu và cũng do ý thức của người dân còn kém nên có tình trạng vứt chất thải rắn bừa bãi. Điều này đã làm mất mỹ quan, vệ sinh môi trường và gây khó khăn cho việc thu gom.

Hiện trạng vận chuyển chất thải rắn tại thành phố: Từ các điểm tập kết chất thải rắn, các xe ép chất thải rắn lấy chất thải từ các xe đẩy tay (bằng thiết bị nâng thuỷ lực) và đưa tới 2 bãi chôn lấp rác Hà Khẩu và Đèo Sen .

Thời gian thu gom và vận chuyển chất thải rắn hàng ngày được tiến hành theo 2 ca: Sáng 6h – 8h, chiều 18h – 20h.Hành trình thu gom đơn giản, chạy dọc theo các trục đường chính.

Như vậy, do thời gian các xe đến lấy chất thải rắn chủ yếu vào ban ngày là lúc mật độ giao thông trên đường phố cao nên khả năng gây ảnh hưởng đến giao thông là không nhỏ. Ngoài ra, cũng cần chú trọng đến phương tiện thu gom, vận chuyển để hạn chế khả năng gây tiếng ồn và bụi cho khu vực xung quanh. Về lâu dài, chỉ nên tiến hành thu gom chất thải rắn vào sáng sớm và ban đêm, vì ngoài việc làm cản trở giao thông còn đảm bảo mỹ quan cho thành phố.

3.2.4. Tình hình xử lý chấ t thải rắ n sinh hoat thành phố Ha ̣Long

Tại thành phố Hạ Long trung bình mỗi ngày hai bãi rác thải của thành phố là Hà Khẩu và Hà Khánh (thường gọi là bãi rác Đèo Sen) tiếp nhận xử lý gần 240 tấn

..... Xem trang tiếp theo?
⇦ Trang trước - Trang tiếp theo ⇨

Ngày đăng: 17/05/2022