Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch 1992 - 2008

Phu lục 4.

UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TỈNH NINH BÌNH Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 2845 /QĐ-UBND Ninh Bình, ngày 17 tháng 12 năm 2007

QUYẾT ĐỊNH

V/v Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình đến năm 2010, định hướng đến năm 2015

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Du lịch ngày 14/5/2005; Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;

Thực hiện Kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tại Thông báo số 600- TB/TU ngày 29/11/2007;

Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 1196/TTr-KH&ĐT ngày 10/12/2007 về việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Ninh bình đến năm 2010, định hướng đến năm 2015.

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình đến năm 2010, định hướng đến năm 2015 (sau đây gọi tắt là Quy hoạch), với những nội dung chủ yếu sau:

I. Quan điểm phát triển

1. Quy hoạch phù hợp với Chiến lược phát triển du lịch của cả nước và Chiến lượt phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, quy hoạch của các ngành, lĩnh vực có liên quan;

2. Phát triển du lịch nhanh, bền vững, gắn với việc bảo vệ, phát triển tài nguyên du lịch, bảo vệ môi trường, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc;

bảo đảm an ninh - quốc phòng, trật tự, an toàn xã hội góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;

3. Huy động mọi nguồn lực từ ngân sách nhà nước (Trung ương, địa phương), các thành phần kinh tế, vốn đầu tư nước ngoài để đầu tư khai thác có hiệu quả tiềm năng thế mạnh về du lịch của tỉnh; phát huy thế mạnh về vị trí địa lý, tài nguyên du lịch của từng khu, điểm du lịch để tạo ra các sản phẩm du lịch độc đáo nhằm khai thác và sử dụng hợp lý, hiệu quả tài nguyên du lịch;

4. Phát triển du lịch Ninh Bình phải đặt trong mối quan hệ với sự phát triển du lịch của các tỉnh lân cận, khu vực và cả nước; quan tâm đến lợi ích của cộng đồng dân cư nơi có tài nguyên du lịch;

II. Mục tiêu phát triển

1. Mục tiêu tổng quát

a. Phát triển du lịch Ninh Bình trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh, từng bước trở thành một trong những trung tâm lớn về du lịch của cả nước; có cơ sở hạ tầng phát triển, với nhiều loại hình du lịch và các sản phẩm du lịch hấp dẫn, độc đáo thu hút ngày càng đông khách du lịch đến thăm quan và nghỉ lại dài ngày ở Ninh Bình;

b. Đảm bảo tốc độ tăng trưởng du lịch nhanh, bền vững và hiệu quả, gắn với việc bảo vệ, phát triển tài nguyên du lịch, bảo vệ môi trường, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc; bảo đảm an ninh, quốc phòng, trật tự, an toàn xã hội; góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập cho nhân dân;

2. Mục tiêu cụ thể: Phấn đấu đạt các mục tiêu sau:

a. Về khách du lịch:

- Năm 2010 đạt 2 triệu lượt khách du lịch. Trong đó, khách du lịch quốc tế 800 ngàn lượt, khách nội địa 1,2 triệu lượt khách;

- Năm 2015 đạt 3 triệu lượt khách du lịch. Trong đó, khách du lịch quốc tế 1,3 triệu lượt, khách nội địa 1,7 triệu lượt khách.

b. Về thu nhập từ du lịch:

- Năm 2010 đạt 435,6 tỷ đồng (39,6 triệu USD). Trong đó, từ khách du lịch quốc tế 19,2 triệu USD, từ khách nội địa 20,4 triệu USD;

- Năm 2015 đạt 1.518 tỷ đồng (138 triệu USD). Trong đó, từ khách du lịch quốc tế 70 triệu USD, từ khách nội địa 68 triệu USD;

c. Về cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch:

- Năm 2010 có 1.900 phòng lưu trú. Trong đó số phòng đủ tiêu chuẩn đón khách du lịch quốc tế (từ 3÷5 sao) 250 phòng;

- Năm 2015 có 3.700 phòng lưu trú. Trong đó số phòng đủ tiêu chuẩn đón khách du lịch quốc tế (từ 3÷5 sao) 800 phòng;

- Đầu tư hoàn thiện một số khu vui chơi giải trí trong tỉnh.

d. Về giải quyết lao động và việc làm:

- Năm 2010 giải quyết việc làm cho 2.850 lao động trực tiếp và 5.700 lao động gián tiếp làm việc trong ngành du lịch;

- Năm 2015 giải quyết việc làm cho 5.9000 lao động trực tiếp và 11.800 lao động gián tiếp làm việc trong ngành du lịch.

III. Các định hướng phát triển chủ yếu:

1. Về thị trường khách du lịch.

- Khai thác mạnh thị trường khách du lịch nội địa, trong đó chú trọng thị trường các đô thị lớn (Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải phòng, Đà nẵng, Cần Thơ) và các tỉnh lân cận;

- Mở rộng thị trường khách du lịch quốc tế, trong đó tập trung vào các thị trường truyền thống và thị trường có khả năng chi trả cao như: Tây Âu, Đông Bắc Á - Thái Bình Dương, Bắc Mỹ và ASEAN.

2. Về phát triển các sản phẩm du lịch: Phát triển đa dạng các sản phảm du lịch với các loại hình: thăm quan danh thắng và các di tích lịch sử, văn hoá, tâm linh; du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, thể thao, mạo hiểm; vui chơi giải trí, hội thảo, hội nghị, mua sắm, nghỉ cuối tuần…phù hợp với từng khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh.

3. Tổ chức không gian phát triển du lịch:

- Quy hoạch thành 7 khu du lịch chính, gồm:

+ Khu Tam Cốc - Bích Động - Sinh thái Tràng An - Cố đô Hoa Lư;

+ Khu trung tâm thành phố Ninh Bình;

+ Khu Vườn quốc gia Cúc Phương - Kỳ Phú - Hồ Đồng Chương;

+ Khu du lịch suối nước nóng Kênh Gà - động Vân Trình - Khu bảo tồn thiên nhiên đất ngập nước Vân Long - Chùa Địch Lộng - động Hoa Lư;

+ Khu thị xã Tam Điệp - Phòng tuyến Tam Điệp - Biện Sơn;

+ Khu hồ Yên Thắng - Yên Đồng - Động Mã Tiên;

+ Khu Nhà thờ đá Phát Diệm và vùng biển Kim Sơn.

- 9 tuyến du lịch nội tỉnh, gồm:

+ Thành phố Ninh Bình - Tràng An - Cố đô Hoa Lư - Chùa Bái Đính (2

ngày);

+ Thành phố Ninh Bình - Cố đô Hoa Lư - Chùa Bái Đính (trong ngày);

+ Thành phố Ninh Bình - Tam Cốc - Bích Động - Linh Cốc - Hải Nham (trong ngày);

+ Thành phố Ninh Bình - Địch Lộng - Vân Long - Động Hoa Lư - Kênh Gà (3 ngày);

+ Thành phố Ninh Bình - Cúc Phương - Kỳ Phú - hồ Đồng Chương - căn cứ cách mạng Quỳnh Lưu - thị xã Tam Điệp (3 ngày);

+ Tham Cốc - Bích động - Nhà thờ đá Phát Diệm - vùng biển Kim Sơn - các Làng nghệ (03 ngày);

+ Núi chùa Non Nước - Núi chùa Bái Đính - Kênh Gà - Vân Trình (đường thuỷ 02 ngày);

+ Thành phố Ninh Bình - thị xã Tam Điệp - Phòng tuyến Tam Điệp Điện Sơn (trong ngày);

+ Thành phố Ninh Bình - hồ Yên Thắng - hồ Yên Đồng - Động Mã Tiên (02 ngày).

- 10 tuyến du lịch liên tỉnh và quốc tế, gồm:

+ Ninh Bình - Hà nội (nối tour du lịch 1000 năm Hoa Lư - Thăng Long - Hà Nội);

+ Ninh Bình - Hải Phòng - Quảng Ninh - Trung Quốc (tuyến đường QL

10);

bộ);

+ Ninh Bình - Hà Nội - Lạng Sơn - Trung Quốc;

+ Ninh Bình - Lào Cai - Sa Pa - Trung Quốc;

+ Ninh Bình - Điện Biên - Trung Quốc;

+ Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng - Quảng Ninh;

+ Ninh Bình Tuyên Quang - Hà Giang;

+ Ninh Bình - Hà Tây - Hoà Bình (du lịch bằng đường sông và đường

+ Ninh Bình - Thanh Hoá - Nghệ An;

+ Ninh Bình - Quảng Bình - Huế- Đà Nẵng.

4. Về đầu tư phát triển du lịch: Thực hiện phân kỳ đầu tư, tập trung đầu tư

dứt điểm các hạng mục công trình chính, công trình dở dang và đầu tư mới tại một số khu, điểm du lịch trọng điểm, cụ thể:

a. Giai đoạn từ nay đến năm 2010: Tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng và các cơ sở dịch vụ du lịch đảm bảo có đủ điều kiện đón khách du lịch theo mục tiêu đề ra của năm 2010. Trước hết là cơ sở hạ tầng và các cơ sở dịch vụ tại thành phố Ninh Bình, Khu du lịch sinh thái Tràng An, Núi chùa Bái Đính và Khu Tam Cốc - Bích ĐỘng, phục vụ kỷ niệm 1000 năm Hoa Lư - Thăng Long - Hà Nội;

hình thành được một số điểm du lịch, nhà hàng, khách sạn, khu vui chơi, giải trí chất lượng cao. Nhu cầu vốn đầu tư của giai đoạn này dự kiến 68 triệu USD;

b. Giai đoàn 2011 - 2015: Tiếp tục đầu tư cơ sở hạ tầng và các cưo sơ dịch vụ du lịch tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn toàn tỉnh theo hướng hiện đại, kết hợp với truyền thống đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch của tỉnh. Phấn đấu đến năm 2015 cơ bản hoàn thành xây dựng cơ sở hạ tầng tại một số khu, điểm du lịch trọng điểm và có các cơ sở kinh doanh dịch vụ chất lượng cao, đáp ứng cơ bản nhu cầu khách tham quan. Nhu cầu vốn đầu tư của giai đoạn này dự kiến 514 triệu USD;

IV. Các giải pháp thực hiện Quy hoạch

1. Huy động các nguồn vốn đầu tư:

Tổng nhu cầu vốn đầu tư xây dựng cơ sơ hạ tầng và các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch giai đoạn 2007÷2015 dự kiến khaỏng 568 triệu USD, trong đó, giai đoạn 2007÷2010 khoảng 68 triệu USD, giai đoạn 2011÷2015 là 500 triệu USD.

Để huy động được nguồn vốn đầu tư nêu trên cần tranh thủ nguồn vốn ngân sách nhà nước (Trung ương, địa phưuơng) để đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch; huy động tối đa các nguồn vốn của các thành phần kinh tế và vốn đầu tư nước ngoài để đầu tư các cơ sở dịch vụ kinh doanh du lịch (Nhà hàng, khách sạn, khu vui chơi giải trí, các sản phẩm lưu niệm…).

2. Bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách:

Từng bước bổ sung, hoàn thiện chính sách ưu đãi, thu hút đầu tư vào các khu du lịch, nhằm thu hút mạnh mẽ các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư phát triển các cơ sở dịch vụ kinh doanh du lịch chất lượng cao.

Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, minh bạch hoá các chính sách, giải quyết nhanh chóng, kịp thời đề nghị, kiến nghị của doanh nghiệp, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp du lịch.

3. Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư phát triển du lịch, liên kết hợp tác phát triển và mở rộng thị trường: Tăng cường công tác tuyên truyền, quảng bá, kêu gọi đầu tư phát triển du lịch; Phối hợp chặt chẽ với các tỉnh, thành phố trong cả nước, các tổ chức quốc tế liên doanh, liên kết đầu tư và mở rộng thị trường khách du lịch, tạo các tour, tuyến du lịch liên tỉnh và quốc tế.

4. Phát triển nguồn nhân lực: Bổ sung, hoàn thiện chính sách thu hút, sử dụng và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch trong tình hình mới. Chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý, đội ngũ hướng dẫn viên, thuyết minh viên du lịch có năng lực, tinh thần, thái độ phục vụ tốt.

Kết hợp tuyển chọn những cán bộ trẻ, có năng lực, tâm huyết với nghề đi đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ du lịch ở trong và ngoài nước. Đồng thời quan tâm công tác giáo dục cộng đồng cho nhân dân, đặc biệt là nhân dân trong các khu du lịch về thực hiện nếp sống văn hoá, văn minh du lichụ.

5. Bảo vệ, phát triển tài nguyên du lịch, bảo vệ môi trường: Đề du lịch Ninh Bình phát tiêrn nhanh, bền vững, trong quá trình đầu tư, khai thác cần quan tâm bảo vệ, phát triển tài nguyên du lịch, gắn với việc bảo vệ môi trường, giữ gìn và phát huy các giá trị lịch sử văn hoá cảu di tích, danh thắng.

6. Tăng cường nghiên cứu và ứng dụng các thành tựu khoa học và công gnhệ trong công tác quản lý và khai thắc tài nguyên du lịch.

7. Điều hành và tổ chức thực hiện quy hoạch: Ngay sau khi Quy hoạch được phê duyệt, cần khẩn trương công bố, tổ chức tuyên truyền, phố biến quy hoạch để các cơ quan, đơn vị và nhân dân biết, tổ chức thực hiện; cụ thể hoá các nội dung của quy hoạch cho phù hợp với tình hình thực tế thành kế hoạch phát triển du lịch 5 năm và hàng năm; có biện pháp giám sát, đánh giá việc thực hiện đầu tư phát triển thưo quy hoạch. Phối hợp với các ngành Trung ương và các tỉnh, thành phố, các đơn vị kinh doanh du lịch trong nước và quốc tế để triển khai các chưuơng tình hợp tác phát triển du lịch.

Điều 2. Giao Sở Du lịch chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã công bố công khai Quy hoạch và tổ chức thực hiện.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 949/QĐ-UB ngày 29/9/1995 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình giai đoạn 1995÷2010.

Điều 4. Thủ trưởng các sở, ban, ngành của tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận:

- Như Điều 4;

- Thường trực Tỉnh uỷ;

- Thường trực HĐND tỉnh;

- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;

- Chánh, PVP UBND tỉnh;

- Lưu VT0937, VP2, 3,4,5; ĐT.36

TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH. KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Đinh Quốc Trị

Nguồn: http://www.ninhbinh.gov.vn

Phụ lục 5. Danh mục khách sạn tại thành phố Ninh Bình

Khách Sạn Đức Thanh

Địa chỉ: Số 3 Bích Động, Xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình.

Điện thoại: 030.3618333; 3898777;

0913.292561; 0914.319.996

Fax: 030.3888.080

Số phòng nghỉ: 35

Minh Châu Resort

Địa chỉ: Km 8, Quốc lộ 10, Khánh An, Yên Khánh, Ninh Bình.

Điện thoại: 030.359.41.02 / 0906.697.763

Fax: 030.376.22.99

Khu Nghỉ Dưỡng Tắm Ngâm Nước Khoáng Kênh Gà

Địa chỉ: Thôn Kênh Gà, xã Gia Thịnh, huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình.

Điện thoại: 030.3831006;

0903.407430

Số phòng nghỉ: 20

Khu Nghỉ Dưỡng Tắm Ngâm Cúc Phương

Địa chỉ: Xã Kỳ Phú, huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình.

Điện thoại: 030.3848080 Số phòng nghỉ: 24

Làng Du Lịch Quốc Tế Vạn Xuân 2Sao

Địa chỉ: Thị Trấn Thiên Tôn, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình.

Điện thoại: 030.3622615

Số phòng nghỉ: 17

Khách Sạn Hương Trà 2Sao

Địa chỉ: Xã Gia Trấn, huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình.

Điện thoại: 030.3833558 Số phòng nghỉ: 24

Nhà Nghỉ VQG- Cúc Phương

Địa chỉ: Xã Cúc Phương, huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình.

Điện thoại: 030.3848006

Số phòng nghỉ: 77

Nhà Nghỉ Anh Dũng

Địa chỉ: Xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình.

Điện thoại: 030.3618020

Số phòng nghỉ: 11

Khách Sạn VALATCO

Địa chỉ: Xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình.

Điện thoại: 030.3618252

Số phòng nghỉ:10

Khách Sạn Thu Hương

Địa chỉ: Thị Trấn Phát Diệm, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình

Điện thoại: 030.3862336

Số phòng nghỉ: 16

Nhà hàng Hoàng Giang
Địa chỉ: 36 - Đường Trương Hán Siêu	Địa chỉ: Núi Hang Cá, Trường
Phường Phúc Thành- Thành phố Ninh	Yên - Hoa Lư - Ninh Bình
Bình	Điện thoại: 030.3620072;
Điên thoại: 030.3875177	0915437028
Fax: 030.3896060	Fax: 030.3621666
Nhà hàng Nhà Sàn Cố Đô	Khách sạn-Nhà hàng Non Nước
Địa chỉ: Yên Trạch, Trường Yên, Hoa Lư,	Địa chỉ: Phố 4, Phường Đông
Ninh Bình.	Thành - Thành phố Ninh Bình
Điện thoại: 030. 362.00.66 / 0948.237.777	Điện thoại: 030.3897878;
E-mail: nhasancodo@gmail.com	0916565668
Nhà hàng Thiên Trường	Khách sạn - Nhà hàng Châu
Địa chỉ: Thôn Trường An, Trường Yên,	Sơn
Hoa Lư, Ninh Bình	Địa chỉ: Đường Vạn Hạnh-
Điện thoại: 0303.621.929 / 0302.464.106	Phường Ninh Khánh - Thành Phố
Fax: 0303.621.939	Ninh Bình
	Điện thoại: 030.362.38.79/
	389.28.79
	E-mail: chausonhotel@gmail.com
Khách sạn-Nhà hàng Biani	Khách sạn-Nhà hàng Vân Anh
Địa chỉ: Đường Võ Thị Sáu - Phường	Địa chỉ: Đường Vạn Hạnh-
Đông Thành - Thành phố Ninh Bình	Phường Ninh Khánh - Thành Phố
Điện thoại: 030.3897031	Ninh Bình
	Điện thoại: 030.389.09.97 /
	0912.657.620
Nhà hàng Hương Mai	Nhà hàng Trâu Vàng
Địa chỉ: 12 - Đường Trần Hưng Đạo -	Địa chỉ: 31 - Đường Trần Hưng
Thành phố Ninh Bình	Đạo - Thành phố Ninh Bình
Điện thoại: 030.3871351	Điện thoại: 030. 3884598
Fax: 030.3871351
Nhà hàng Thanh Lợi	Nhà hàng Ba Cửa
Địa chỉ: 12 Lê Hồng Phong, thành phố	Địa chỉ: Thôn Trường An, xã
Ninh Bình	Trường Yên, huyện Hoa Lư, tỉnh
Điện thoại: 030.3874386	Ninh Bình.