Cơ Cấu Tổ Chức Điều Hành Của Vnpt Đối Với Các Dự Án Đầu Tư Trực Tiếp

nâng cac thị phần của mình. Trên thực tế thị phần của VNPT đh bị chia sẻ đáng kể trong hầu hết các lĩnh vực viễn thông, đặc biệt là lĩnh vực điện thoại di động, internet…

Trong năm 2006, VNPT đã và đang xút tiến triển khai các dự án như: Dự án liên doanh chuyển phát nhanh với DHL; dự án liên doanh dịch vụ VAS với Hàn Quốc; công ty cổ phần Game, Công ty cung cấp nội dung (content provider) với Hàn Quốc và Hoa kỳ...

Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của các công ty thông tin di động là sự ra đời của hàng loạt các công ty cổ phần, trách nhiệm hữu hạn làm dịch vụ cung cấp nội dung gia tăng cho điện thoại di động. Các công ty này tuy ở qui mô nhỏ nhưng cũng rất nhiều công ty có vốn 100% của nước ngoài hay thành lập dưới hình thức liên doanh.

2.2.2.1. Cơ cấu tổ chức điều hành của VNPT đối với các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài

Mô hình tổ chức của các liên doanh

Việc định hướng liên doanh với nước ngoài trong VNPTđh được tiến hành xúc tiến chuẩn bị ngay từ khi đất nước mới chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế, lấy mốc năm 1986. Đến nay, trong VNPT đh có 8 Công ty liên doanh với cơ cấu quan hệ với VNPT như sau:

VNPT là đơn vị đứng ra cùng với các đối tác nước ngoài để hình thành liên doanh và đề cử một số cán bộ tham gia hội đồng quản trị của các liên doanh. Nhân sự của VNPT trong liên doanh là Phó tổng giám đốc thứ nhất và Kế toán trưởng.

Bên nước ngoài bao gồm một hay nhiều pháp nhân nước ngoài tham gia cùng đứng chung một phía góp vốn vào liên doanh. Bên nước ngoài cử Tổng giám đốc. Chủ tịch hội đồng quản trị của các liên doanh được thống nhất luân phiên (Thường là 4 năm/lần) giữa VNPT và đối tác nước ngoài. Hội đồng quản trị gồm 5 - 7 thành viên tuỳ theo quy mô của từng liên doanh trong đó Việt Nam giữ 2 hoặc 3 ghế (tuỳ theo quy mô) còn phía đối tác nước ngoài giữ 3 hoặc 4 ghế.

Để hình thành một Công ty liên doanh trong VNPT, do đặc thù về thị phần của VNPT trên thị trường Việt Nam và với lượng vốn góp trong liên doanh tương đối lớn từ 40 đến 50% (lượng vốn này rất lớn so với các doanh nghiệp liên doanh của các ngành khác), VNPT có vị thế chủ động khi tham gia điều hành cơ cấu hoạt động của liên doanh.

Mô hình tổ chức của các dự án BCC

* Mô hình chung: Thành lập hội đồng tư vấn dự án

Các dự án BCC của VNPT đều áp dụng mô hình chung là thành lập hợp

đồng tư vấn dự án dự án có sự tham gia của hai bên. Hội đồng tư vấn là bộ phận tư vấn cao nhất đối với dự án để cùng nhau xem xét tình hình thực hiện dự án và

đề xuất các biện pháp thực hiện.

VNPT cử người theo dõi chung dự án, tham gia thành viên Hợp đồng tư vấn dự án, tổng hợp báo cáo và đề xuất cách giải quyết với Lhnh đạo VNPT các vấn đề có liên quan đến việc thực hiện dự án.

Ngoài ra, tuỳ theo quy mô và tính chất của từng dự án, VNPT áp dụng các mô hình tổ chức và quản lý sau:

* Mô hình 1: Lập Công ty triển khai dự án:

Mô hình này được áp dụng theo 2 mức độ: Đối với các dự án có quy mô lớp thì thành lập Công ty trực thuộc VNPTđể thực hiện dự án như Công ty thông tin di động - VMS thực hiện dự án BCC với Komvick. Đối với các dự án có quy mô nhỏ thì lập Công ty trực thuộc các đơn vị, như dự án nhắn tin MCC, dự án

Điện thoại thẻ Sapura, lập Công ty trực thuộc Bưu điện thành phố Hồ Chí Minh. các Công ty này sẽ là đơn vị trực tiếp triển khai đầu tư dự án, thực hiện việc kinh doanh và chia doanh thi hoặc lhi, lỗ với đối tác.

Mô hình này sẽ tạo ra tính chủ động độc lập và chịu trách nhiệm trong

đầu tư cũng như trong kinh doanh do đơn vị thực hiện dự toán. Đồng thời giúp cho dự án dễ dàng áp dụng các kinh nghiệm quản lý tiên tiến do đối tác giới thiệu.

* Mô hình 2: Giao cho các đơn vị thành viên triển khai dự án

Mô hình này đang áp dụng đối với các dự án BCC nội hạt. VNPT giao các Bưu điện tỉnh, thành phố có liên quan triển khai việc đầu tư và tổ chức kinh doanh dự án. cách tổ chức này duy trì tính ổn định về tổ chức sản xuất và tổ chức quản lý tại đơn vị thực hiện dự án cũng như tại VNPT. Tuy nhiên, mô hình này

không xác định rõ ràng trách nhiệm và quyền hạn của các đơn vị khi thực hiện dự án, việc phối hợp phức tạp và không đạt hiệu quả cao, hạn chế việc học hỏi kinh nghiệm và áp dụng các quy trình quản lý tiên tiến.

2.2.2.2. Cơ cấu vốn đầu tư và năng lực sản xuất kinh doanh của các dự

án đầu tư trực tiếp nước ngoài tại VNPT

Tính đến hết năm 2000 tổng số dự án FDI được cấp giấy phép và

đang triển khai là 16 dự án (không tính dự án với Cable&Wirreless) với tổng số vốn cam kết đầu tư là 13524 tỷ đồng. Trong đó lượng vốn cho hoạt động BCC là chủ yếu chiếm 98.03%. Công nghiệp phụ trợ cung cấp thiết bị truyền dẫn, chuyển mạch cho mạng lưới chỉ chiếm gần 1.97%.

Bảng 2.17 Cơ cấu vốn đầu tư FDI ở VNPT

Hình thức FDI

Vốn nước ngoài cam kết
Tỷ đồng	%
BCC	13258	98.03
JV	266	1.97
Tỉng sè	13524

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 230 trang tài liệu này.

JV 2%

BCC 98%

Hình 2.4 Cơ cấu FDI thời kì 1991-2001

Nguồn VNPT

BCC

Các dự án đh được triển khai ngay sau khi được cấp giấy phép và chỉ có một dự án nào bị dừng hoạt động giữa chừng. Tỷ lệ vốn đh thực hiện trên tổng số vốn đăng ký đạt 55%. Tình hình giải ngân vốn FDI tại VNPT giai đoạn

1990-2001 so với tổng vốn đầu tư của VNPT được thể hiện trên bảng 2.18 (tỷ

đồng)

Bảng 2.18 Vốn đầu tư của VNPT và vốn FDI giai đoạn 1900-2001

Năm

1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Tổng đầu tư	388	864	1991	1890	2331	3900	4212	4450	4402	4500	5300
Vèn FDI	95	193	73	263	1029	279	944	388	1021	1215	749

Nguồn VNPT

6000

5000

4000

3000

Tổng đầu tư

Vèn FDI

2000

1000

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Hình 2.5 So sánh vốn đầu tư của VNPT và FDI giai đoạn 1990-2001

Đầu tư của cả VNPT liên tục tăng từ năm 1991 và có xu hướng tăng trưởng mạnh, tuy nhiên FDI thì không có xu hướng tăng trưởng trong suốt thời gian đó mà chia thành 2 giai đoạn. Giai đoạn 1991-1995 vốn FDI có xu hướng tăng năm sau cao hơn năm trước mặc dù giá trị vốn đầu tư không lớn. Năm 1996- 1998 do ảnh hưởng cuộc khủng khoảng tiền tệ châu ¸ FDI có xu hướng chững lại. Giai đoạn 1999-2001 đầu tư FDI có giá trị tuyệt đối lớn song lại không có xu hưởng tăng trưởng.

Cơ cấu vốn đầu tư và tỷ lệ góp vốn của VNPT tại các liên doanh

được thể hiện trên bảng 2.19 (USD)

Qua Bảng 2.19 ta thấy số vốn đầu tư tại các liên doanh Bưu chính Viễn thông tương đối lớn 97, 3 triệu USD, trong đó VNPT đóng góp 45 triệu USD (tương đương 49%) tổng số đầu tư.

Hình thức góp vốn vào các liên doanh tại VNPT được thực hiện đa dạng như đóng góp bằng nhà xưởng, thiết bị, tiền mặt và đặc biệt là bằng quyền sử

dụng đất. Cỏc đối tỏc nước ngoài góp vốn vào liên doanh bằng tiền mặt và chủ yếu là thiết bị dây chuyền.

Bảng 2.19 Tổng vốn đầu tư và tỷ lệ góp vốn

Tên liên doanh	Vốn pháp định	Tỉng vèn đầu tư	Tỷ lệ góp vốn (%)
Tên liên doanh	Vốn pháp định	Tỉng vèn đầu tư	Các đối tác nước ngoài	VNPT
1	VINA-DEASUNG	9.400.000	17.400.000	54,8	45,2
2	ANSV	4.222.538	14.057.029	51,2	48,8
3	VINA-GSC	8.100.000	8.100.000	50	50
4	VKX	4.420.718	7.000.000	50	50
5	FOCAL	4.698.648	8.643.192	51	49
6	TELEQ	4.500.000	15.000.000	60	40
7	VFT	6.000.000	12.000.000	50	50
8	VINECO	7.000.000	15.000.000	51	49
	Tỉng vèn đầu tư: 97.300.221,00 USD Tổng vốn VNPT đóng gãp: 45.904.994,00 USD

Nguồn: Ban Khoa Học - Công Nghệ (VNPT)

Với tư cách là đại diện liên doanh của phía Việt Nam, VNPT đh cố gắng huy động vốn bằng nhiều hình hình thức để tham gia góp vốn vào liên doanh (Bằng giá trị sử dụng đất, tiền mặt, nhà xưởng, thiết bị...) với tỷ trọng cao so với thực trạng các liên doanh ở các ngành kinh tế khác tại Việt Nam (Khoảng 48%).

Bảng 2.20 Hình thức góp vốn

Đơn vị: Nghìn USD

Tên liên doanh	VNPT					Đối	tác
Tên liên doanh	Diện tích đất (m2)	Trị giá đất	Nhà, xưởng	Thiết bị	TiỊn mỈt	Thiết bị	TiỊn mỈt
1	VINA - DEASUNG	12500	937500	235700	472500		1409000	583500
2	ANSV	5949	3718125 FF	4312800 FF		3897375 FF	5072000 FF	7429000 FF
3	VINA - GSC	7600	1518000	1167000		1365000		4050000
4	VKX	7799	1247840	404000		348160		2000000
5	FOCAL	5000	972000 DM			3028000 DM		4100000 DM
6	TELEQ	5000	600000			40000		960000
7	VFT	10000	750000	750000		1500000		3000000
8	VINECO	4700	352500	352500		2725000		3570000

Nguồn: Ban Khoa học - Công nghệ (VNPT)

Đối tác nước ngoài chỉ có DEASUNG (Hàn Quốc) ở Công ty VINA - DEASUNG và ALCATEL ở công ty ANSV là góp vốn bằng thiết bị dây chuyền và phần còn lại bằng tiền còn 6 đối tác nước ngoài của 6 liên doanh còn lại đều góp vốn bằng tiền.

Bảng 2.21 Các sản phẩm và năng lực sản xuất của các liên doanh

Tên Liên Doanh	Sản phẩm	Năng lực sản xuất
		Cáp điện thoại đến 1200 đôi đi cống, chôn trực tiếp, tự treo loại solid và foam/skin có nhồi đầu chống ẩm. Card thuê bao, card phòng vệ, khung giá cho tổng đài vệ tinh csn -Tổng đài dung lượng nhỏ SRX 192 cổng. -Tổng đài dung lượng vừa APR từ 500-10000 số. -Tổng đài VINEX 1000 -Tổng đài STAREX VK dung lượng 120.000 Cáp sợi quang loại ống lỏng, sợi đơn mode, số lượng sợi từ 2 đến 144, kim loại và phi kim loại Cáp sợi quang ống lỏng, sợi đơn mode, số lượng sợi từ 2 đến 96, kim loại và phi kim loại Card thuê bao LU, Khung giá tổng đài Đầu cuối quang, Hệ thống DLC, VIBA PDH Tổng đài, Trạm vệ tinh, khối thuê bao, hệ thống điện thoại vô tuyến mạch vòng	600.000
1	VINA - DEASUNG		Km đôi/năm
2	ANSV		150.000 số/năm
			200.000
			số/năm
4	VKX
			100.000
4	VINA-GSC		Km
			sợi/năm.
5	FOCAL		100.000 Km sợi/năm
6	TELEQ		150.000 số/năm
			Tõ 500- 800
7	VFT		đầu
			máy/năm
8	VINECO		300.000 số/năm

Nguồn: Ban khoa học - Công nghệ (VNPT 1999)

Năng lực sản xuất của các Công ty liên doanh với nước ngoài tại VNPT

được thể hiện qua bảng 2.21

Cho đến nay các liên doanh đh đi vào hoạt động và đh có sản phẩm phục vụ nhu cầu phát triển của ngành Bưu chính Viễn thông và xuất khẩu. Mặt khác, sau một thời gian ngắn hoạt động một số liên doanh đh có dự án mở rộng, nâng cấp nhà xưởng, tăng vốn đầu tư, dự án mua thêm thiết bị, nâng công suất... như Công ty VKX đh hoàn thành hệ thống nhà xưởng mới, mua sắm thêm thiết bị công nghệ. Công ty TELEQ đh hoàn thành dự án tăng vốn đầu tư. Hai Công ty

đang trong quá trình thực hiện là: Công ty VINA - DEASUNG hoàn thành dự án mở rộng bước 2 và bước 3 trong năm 2000 đh hoàn thành và Công ty ANSV đh có dự án mở rộng và nâng cấp được Bộ Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt cấp phép triển khai từ năm 1997 và đh thực hiện vào năm 2002.

Tổng vốn đầu tư mở rộng ở các liên doanh là: 26.640.000,00 USD nâng tổng đầu tư trong các liên doanh với nước ngoài tại VNPT lên đến 123.900.000,00 USD. Đây là thành quả rất đáng khích lệ trong tiến trình triển khai, tổ chức hoạt động của các liên doanh với nước ngoài tại VNPT.

Theo các hợp đồng hợp tác kinh doanh đh được ký kết, các đối tác nước ngoài đh cam kết đầu tư vào các dự án BCC một khối lượng vốn đầu tư khá lớn.

Lượng vốn thực sự được huy động đầu tư vào mạng lưới phụ thuộc vào tiến độ giải ngân của các dự án. Tình hình triển khai đầu tư của các dự án cụ thể như sau.

- Các dự án BCC quy mô nhỏ: Điện thoại thẻ, nhắn tin, trang vàng

Các dự án điện thoại thẻ, nhắn tin, trang vàng đh kết thúc đầu tư, đh và

đang hoàn tất các thủ tục thanh lý hợp đồng, chuyển giao tài sản cho VNPTquản lý. Tổng vốn đầu tư vào mạng lưới của các đối tác trong các dự án này là: 5,11 triệu USD. Các dự án có hiệu quả kinh tế thấp, thậm chí có dự án còn thua lỗ như dự án điện thoại thẻ với Sapura.

- Các dự án BCC viễn thông quốc tế VTI và di động VMS

Tốc độ giải ngân bình quân giai đoạn 1998 - 2000 của các dự án BCC - VTI và BCC - VMS thấp hơn thời gian trước. Một phần do các bên phải thương thảo về vốn và thời gian kết thúc đầu tư, một phần việc lập nhu cầu đầu tư và

triển khai các thủ tục đầu tư gặp rất nhiều khó khăn, phức tạp so với giai đoạn 1990 - 1997.

Bảng 2.22 Vốn đầu tư của đối tỏc trong các dự án BCC

Đơn vị: Triệu USD

Tên dự án BCC	Đối tác	Thời hạn	Vốn đầu tư của đối tác
1	Viễn thông quốc tế - VTI	Telstra - óc	12 năm 1990 - 2002	237,15
2	Nhắn tin MCC	Voice International - óc	9 năm 1989 - 1998	0,72
3	Điện thoại thẻ Sapura	SapuraHolding - Malaysia	8 năm 1993 - 2000	3,57
4	Trang vàng	World Corp - óc	5 năm 1995 - 2000	0,82
	Di động toàn quốc VMS	Comvick/Kinnevick - Thuỵ Điển	10 năm 1995 – 2005	142,80
6	Viễn thông nội hạt với KT	Koream Telecom - Hàn Quốc	10 năm 1996 - 2006	40,00
7	Viễn thông nội hạt với FCR	France Telecom - Pháp	15 năm 1997 - 2012	467,00
8	Viễn thông nội hạt với NTT	NTT - Nhật bản	15 năm 1997 - 2012	194,40
	Tỉng céng			1.086,46

Nguồn: Ban Hợp tác quốc tế - VNPT

Bảng 2.23 Tình hình đầu tư các dự án BCC - VTI và BCC - VMS

Đơn vị: Triệu USD

Dự án

Tỉng vèn đầu tư cam kết	Giải ngân bình quân 1990 - 1997	Tốc độ giải ngân			Vốn đầu tư còn lại đầu 2001
Tỉng vèn đầu tư cam kết	Giải ngân bình quân 1990 - 1997	1998	1999	2000	Vốn đầu tư còn lại đầu 2001
BCC quốc tế - VTI	237,15	19,56	6,46	10,47	24,0	37
BCC di động - VMS (Đầu tư từ 7/1995)	142,80	21,0	18,5	10,0	15,2	34,7

+ Dự ỏn khai thác dịch vụ viễn thông quốc tế VTI với tổng số vốn nước ngoài cam kết đầu tư trong 10 năm (1990-2000) là 237.150 000.USD, khai thác