Tăng cường vai trò của kiểm toán hoạt động ở Việt Nam do kiểm toán nhà nước thực hiện - 25


chất lượng đầu ra thông qua việc giảm thiểu thời gian cung cấp sản phẩm, dịch vụ; (6) cải thiện hệ thống kiểm soát nội bộ; (7) tăng cường trách nhiệm giải trình của đơn vị được kiểm toán; (8) nâng cao chất lượng thông tin…

Thứ hai, thông qua việc nghiên cứu mô hình kiểm toán hoạt động của một số nước trên thế giới giúp cho chúng ta: một là, có cái nhìn tổng quan hơn về vai trò của kiểm toán hoạt động; hai là, trong việc xác định địa vị pháp lý của cơ quan Kiểm toán Nhà nước trong hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật (như Hiến pháp hoặc Luật) và trong mối tương quan với các cơ quan chức năng khác; ba là, trong việc lựa chọn các vấn đề kiểm toán và bốn là, trong việc xây dựng các tiêu chí để đánh giá trong kiểm toán hoạt động.

Thứ ba, thông qua đánh giá thực trạng kiểm toán hoạt động giúp ta thấy rõ để phát huy vai trò của kiểm toán hoạt động trong nền kinh tế thị trường đòi hỏi: một là, phải thường xuyên và định kỳ tổ chức kiểm toán hoạt động vào những lĩnh vực sử dụng ngân sách lớn, phạm vi quản lý rộng, liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực và được dư luận xã hội quan tâm; hai là, tạo lập môi trường pháp lý, xây dựng và ban hành các chuẩn mực; quy trình; nguyên tắc; cơ sở và phương pháp lựa chọn các vấn đề kiểm toán và nhất là việc xây dựng tiêu chí đánh giá cho các loại hình, lĩnh vực mà kiểm toán hoạt động hướng tới; ba là, tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo và đào tạo lại đội ngũ kiểm toán viên và nhất là các kiểm toán viên có kinh nghiệm và trình độ về kiểm toán hoạt động đi học tập và thực tập tại một số nước; bốn là, Nhà nước cần quan tâm hơn nữa đến các điều kiện, phương tiện làm việc và chế độ đãi ngộ cho kiểm toán viên và cho cả Cơ quan Kiểm toán Nhà nước.

Thứ tư, thông qua việc xác định đầy đủ các nhân tố ảnh hưởng đến vai trò của kiểm toán hoạt động, giúp ta xác định để kiểm toán hoạt động phát huy được vai trò khi và chỉ khi có môi trường pháp lý đầy đủ, đồng bộ; cơ chế chính sách về tài chính - ngân sách, cũng như sự quan tâm của xã hội về tính kinh tế, hiệu quả và hiệu lực trong quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản công; nhận thức của các cấp, các ngành đầy đủ và toàn diện hơn...


Thứ năm, để tăng cường vai trò của kiểm toán hoạt động trong giai đoạn hiện nay, nhất thiết phải thực hiện nghiêm túc và đồng bộ một số quan điểm và giải pháp cụ thể sau:

(1) Về quan điểm tăng cường vai trò của kiểm toán hoạt động ở Việt Nam những năm tới Luận án xác định bốn quan điểm chủ yếu sau:

Một là, Nâng cao vai trò kiểm toán hoạt động trong quản lý vĩ mô nền kinh tế thị trường phải nhằm thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế bền vững;

Hai là, Nâng cao vai trò kiểm toán hoạt động trong quản lý vĩ mô nền kinh tế thị trường phải trên cơ sở nâng cao địa vị pháp lý của Cơ quan Kiểm toán Nhà nước cả ở trong nước và quốc tế;

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 208 trang tài liệu này.

Ba là, Nâng cao vai trò của kiểm toán hoạt động phải trên cơ sở tăng cường việc kiểm tra, soát xét chất lượng kiểm toán và đạo đức hành nghề của kiểm toán viên trong tất cả các khâu của quy trình kiểm toán;

Bốn là, Nâng cao vai trò của kiểm toán hoạt động phải dựa trên cơ sở hoàn thiện các chức năng, nhiệm vụ, chuẩn mực, quy trình và phương pháp kiểm toán của kiểm toán hoạt động.

Tăng cường vai trò của kiểm toán hoạt động ở Việt Nam do kiểm toán nhà nước thực hiện - 25

(2) Về giải pháp tăng cường vai trò của kiểm toán hoạt động Luận án tập trung vào 07 giải pháp sau:

Một là, Nâng cao nhận thức của đơn vị về hoạt động kiểm toán nói chung và kiểm toán hoạt động nói riêng;

Hai là, Nâng cao chất lượng kiểm toán hoạt động;

Ba là, Tăng cường sự phối hợp giữa Cơ quan Kiểm toán Nhà nước với các cơ quan kiểm tra, giám sát;

Bốn là, Hoàn chỉnh toàn diện, đồng bộ cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của Kiểm toán nhà nước;

Năm là, Hoàn thiện tổ chức bộ máy và chế độ đãi ngộ cho kiểm toán viên nhà nước;

Sáu là, Tăng cường cơ sở vật chất cho Cơ quan Kiểm toán Nhà nước;


Bảy là, Tăng cường hội nhập và hợp tác quốc tế về kiểm toán hoạt động.


DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ


1. Vũ Văn Hoạ, “Những bài học kinh nghiệm của các nước về kiểm toán hoạt động”, Tạp chí Kiểm toán, (02), tháng 02 năm 2010.

2. Vũ Văn Hoạ, “Vai trò của kiểm toán hoạt động đối với các đơn vị sự nghiệp công lập”, Tạp chí Kiểm toán, (11), tháng 11 năm 2009.

3. Vũ Văn Hoạ, “Một số giải pháp nâng cao vai trò của kiểm toán hoạt động trong các đơn vị sự nghiệp công thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ”, Tạp chí Kinh tế và Phát triển, (II, 10), tháng 10 năm 2009.

4. Vũ Văn Hoạ, “Thực trạng chất lượng kiểm toán và tiến độ thực hiện kiểm toán hiện nay của Kiểm toán Nhà nước”, Tạp chí Kiểm toán, (4), tháng 4 năm 2008.

5. Vũ Văn Hoạ (Chủ nhiệm), Định hướng và giải pháp triển khai công tác tiền kiểm đối với các dự án đầu tư bằng nguồn ngân sách nhà nước, Kiểm toán Nhà nước, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ năm 2008.

6. Vũ Văn Hoạ (Chủ nhiệm), Nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch kiểm toán của Kiểm toán Nhà nước, Kiểm toán Nhà nước, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ năm 2007.

7. Vũ Văn Hoạ (Chủ nhiệm), Định hướng và giải pháp hoàn thiện nội dung và phương thức tổ chức kiểm toán chi thường xuyên trong kiểm toán NSNN các cấp, Kiểm toán Nhà nước, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ năm 2006.

8. Vũ Văn Họa, “Nâng cao chất lượng hoạt động kiểm toán thông qua việc triển khai Luật Kiểm toán nhà nước”, Tạp chí Kiểm toán, (1, 2), tháng 1, 2 năm 2007.

9. Vũ Văn Hoạ, “Về kế hoạch kiểm toán, nội dung kiểm toán, phương thức tổ chức kiểm toán và tiêu chí đánh giá hoạt động chi khoa học và công nghệ”, Tạp chí Kiểm toán, (10), tháng 10 năm 2006.

10. Vũ Văn Họa, Nâng cao vai trò của kiểm toán nhà nước trong kiểm toán ngân sách địa phương, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, 2004.

11. Vũ Văn Họa (Thư ký), Quy trình kiểm toán ngân sách địa phương, Kiểm toán Nhà nước, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ năm 2003.


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO


Tiếng Việt

1. ALVIN A. ARENS - JAMESK. LOEBBECKE (1995), Kiểm toán, NXB Thống kê, Hà Nội.

2. Andy Wynne (2006), “Kiểm toán tài chính và kiểm toán hoạt động đâu là lựa chọn ưu tiên”, http://www.kiemtoan.com.vn.

3. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2002), Giáo trình Kinh tế Chính trị Mác - Lê nin, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

4. Bộ Khoa học và Công nghệ (2006), Báo cáo tổng kết các chương trình, đề tài, dự án khoa học và công nghệ cấp nhà nước giai đoạn 2001 – 2005, Hà Nội.

5. Bộ Khoa học và Công nghệ (2006), Khoa học và công nghệ thế giới những năm đầu thế kỷ XXI, Hà Nội.

6. Bộ Tài chính (1997), Quyết định số 832TC/QĐ/CĐKT ngày 28/10/1997,

Hà Nội.

7. Bộ Tài chính (2003), Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn thực hiện, NXB Tài chính, Hà Nội.

8. C. Mác (1993), Tư bản (Tập 23, tr. 480), NXB Chính trị QG, Hà Nội.

9. Chính phủ (1994), Nghị định số 70/CP ngày 11/7/1994.

10. Chính phủ (2003), Nghị định số 93/2003/NĐ - CP ngày 13/7/2003.

11. Chính phủ (2004), Nghị định số 105/2004/NĐ - CP ngày 30/3/2004.

12. Chính phủ (2005), Nghị định số 115/2005/NĐ - CP ngày 05/9/2005.

13. Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ – CP ngày 25/4/2006.

14. Dự án GTZ (2004), So sánh quốc tế địa vị pháp lý và các chức năng của cơ quan Kiểm toán tối cao và một số tài liệu hội thảo giữa Kiểm toán Nhà nước Việt Nam với Kiểm toán Nhà nước Cộng hoà Liên bang Đức, Hà Nội.

15. Dự án GTZ/KTNN (2004), Hướng dẫn thực hiện kiểm toán hoạt động, Hà Nội.

16. Dự án GTZ/KTNN (2007), Tài liệu Hội khảo về kiểm toán hoạt động và kiểm toán chuyên đề, Hà Nội.


17. Dương Thị Bình Minh (2005), Quản lý chi tiêu công ở Việt Nam, thực trạng và giải pháp, NXB Tài chính, Hà Nội.

18. Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

19. Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

20. Đoàn Văn Hoạt (2004) “Kiểm toán hoạt động một loại hình kiểm toán cần được áp dụng và phát triển ở Việt Nam”, Tạp chí phát triển kinh tế, (166).

21. Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập (tập 11 trang 257), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

22. Hội đồng Quốc gia chỉ đạo biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (2002), Từ điển Bách khoa Việt Nam tập 2, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội.

23. Kiểm toán Nhà nước Cannada (2004), Sổ tay hướng dẫn kiểm toán tổng hợp (Tài liệu dịch).

24. Kiểm toán Nhà nước Thụy Điển (1999), Sổ tay về kiểm toán hoạt động – Lý thuyết và thực tiễn (Tài liệu dịch).

25. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2007), Báo cáo kiểm toán việc quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ 5 năm (giai đoạn 2001 – 2005), Hà Nội.

26. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2007), Báo cáo kiểm toán Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2001 – 2005, Hà Nội.

27. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2007), Báo cáo kiểm toán việc quản lý và sử dụng kinh phí Đề án tin học hóa quản lý hành chính Nhà nước giai đoạn 2001 – 2005, Hà Nội.

28. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2007), Báo cáo kiểm toán việc quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ 02 năm (2005 - 2006) của Cục Đường bộ Việt Nam, Hà Nội.


29. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2007), Báo cáo kiểm toán Chương trình mục tiêu quốc gia Giáo dục và Đào tạo năm 2006, Hà Nội.

30. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2008), Báo cáo kiểm toán chuyên đề về quản lý và sử dụng nguồn thu xổ số kiến thiết năm 2007, Hà Nội.

31. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2008), Báo cáo kiểm toán việc mua sắm, quản lý và sử dụng tài sản của các Ban quản lý dự án tại một số bộ, ngành và địa phương giai đoạn 2005 – 2007, Hà Nội.

32. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2009), Báo cáo kiểm toán việc quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường giai đoạn 2006 – 2008, Hà Nội.

33. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2009), Báo cáo kiểm toán chương trình phát triển kinh tế xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi năm 2008, Hà Nội.

34. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2007), Báo cáo kiểm toán niên độ ngân sách năm 2005 của Kiểm toán Nhà nước, Hà Nội.

35. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2008), Báo cáo kiểm toán niên độ ngân sách năm 2006 của Kiểm toán Nhà nước, Hà Nội.

36. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2009), Báo cáo kiểm toán niên độ ngân sách năm 2007 của Kiểm toán Nhà nước, Hà Nội.

37. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2006), Kế hoạch kiểm toán việc quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ 5 năm (giai đoạn 2001 – 2005), Hà Nội.

38. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2007), Kế hoạch kiểm toán Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2001 – 2005, Hà Nội.

39. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2007), Kế hoạch kiểm toán việc quản lý và sử dụng kinh phí Đề án tin học hóa quản lý hành chính Nhà nước giai đoạn 2001 – 2005, Hà Nội.


40. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2007), Kế hoạch kiểm toán việc quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ 02 năm (2005 - 2006) của Cục Đường bộ Việt Nam, Hà Nội.

41. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2007), Kế hoạch kiểm toán Chương trình mục tiêu quốc gia Giáo dục và Đào tạo năm 2006, Hà Nội.

42. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2008), Kế hoạch kiểm toán Chuyên đề về quản lý và sử dụng nguồn thu xổ số kiến thiết năm 2007, Hà Nội.

43. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2008), Kế hoạch kiểm toán việc mua sắm, quản lý và sử dụng tài sản của các Ban quản lý dự án tại một số bộ, ngành và địa phương giai đoạn 2005 – 2007, Hà Nội.

44. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2009), Kế hoạch kiểm toán việc quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp môi trường giai đoạn 2006 - 2008, Hà Nội.

45. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2009), Kế hoạch kiểm toán Chương trình phát triển kinh tế xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi năm 2008, Hà Nội.

46. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2006), Kế hoạch kiểm toán năm 2006 của Kiểm toán Nhà nước, Hà Nội.

47. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2007), Kế hoạch kiểm toán năm 2007 của Kiểm toán Nhà nước, Hà Nội.

48. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2008), Kế hoạch kiểm toán năm 2008 của Kiểm toán Nhà nước, Hà Nội.

49. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2009), Kế hoạch kiểm toán năm 2009 của Kiểm toán Nhà nước, Hà Nội.

50. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (1999), Cơ sở lý luận và thực tiễn kiểm toán hoạt động, Đề tài cấp Bộ.

51. Kiểm toán Nhà nước (2000), Cẩm nang kiểm toán viên nhà nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.

52. Kiểm toán Nhà nước Việt Nam (2001), Vai trò của Kiểm toán Nhà nước trong công cuộc cải cách nền hành chính nhà nước, Đề tài cấp Bộ.

Ngày đăng: 27/12/2022