Tăng cường công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

- Hướng dẫn, răn đe được các vụ vi phạm, từ đó là bài học kinh nghiệm cho các cá nhân, tổ chức khác tham gia trong lĩnh vực du lịch.

- Đào tạo được lực lượng Thanh tra du lịch đáp ứng chuyên môn sâu, giỏi nghiệp vụ, xử lý vi phạm nhanh, gọn, chính xác.

Kết luận chương 3

Trong chương này, căn cứ vào quan điểm và định hướng phát triển của du lịch tỉnh Lạng Sơn, đồng thời với kết quả phân tích các hạn chế cũng như cơ hội và thách thức trong quá trình phát triển du lịch ở chương II, chúng tôi đã xác định được các giải pháp cần phải thực hiện để khắc phục hạn chế và đẩy mạnh phát triển du lịch, đó là:

- Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền đối với công tác quản lý nhà nước về du lịch

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật và ban hành các văn bản, chính sách phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

- Xây dựng và công khai quy hoạch, kế hoạch phát triển, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch

- Tạo lập sự gắn kết liên ngành, liên vùng, liên quốc gia

- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, hỗ trợ nguồn nhân lực cho hoạt động du lịch

- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động du lịch và xử lý vi phạm trong lĩnh vực du lịch

- Tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến du lịch

- Giải pháp về vốn

- Nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ du lịch

- Đẩy mạnh mô hình phát triển du lịch cộng đồng, khuyến khích người dân tham gia phát triển du lịch

Ngoài ra, chúng tôi đã đề xuất các nội dung chi tiết có tính khả thi cao cần thực hiện trong từng giải pháp cụ thể. Tuy nhiên để nâng cao tính khả thi thì các giải pháp này

phải được kết hợp một cách đồng bộ và trong quá trình thực hiện phải được kiểm tra, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế của ngành du lịch tỉnh.

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1. Kết luận

Từ một nhu cầu, hiện tượng xã hội, du lịch đã từng bước trở thành một ngành kinh tế tổng hợp có vị trí quan trọng trong nền kinh tế quốc dân. Khi ngành du lịch ngày càng lớn mạnh thì nó cũng đòi hỏi phải ngày càng nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của nhà nước. Sau gần 30 năm đổi mới, nhất là trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu hóa diễn ra ngày càng mạnh mẽ hiện nay, được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước thông qua những chủ trương, định hướng, chiến lược đúng đắn, ngành du lịch và công tác quản lý nhà nước về du lịch cả nước nói chung cũng như ở Lạng Sơn nói riêng đã được củng cố và có bước phát triển mạnh mẽ. Thông qua những kết quả đạt được cũng như những hạn chế, bất cập trong từng mặt, từng lĩnh vực cụ thể của công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, tác giả xin đưa ra một số kết luận như sau:

Một là: Phát triển du lịch là một quá trình kinh tế - xã hội, là phát triển một ngành kinh tế tổng hợp có liên quan đến nhiều ngành nghề, lĩnh vực khác. Sự phát triển của du lịch một mặt góp phần tích cực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, mặt khác nó cũng có thể gây ra những tác động tiêu cực, những hậu quả không mong muốn nếu không được định hướng, quản lý tốt. Bởi vậy, quản lý nhà nước là một trong những yêu cầu tất yếu khách quan không thể thiếu đối với ngành du lịch cũng như đối với bất cứ ngành kinh tế hay lĩnh vực nào khác của đời sống xã hội. Quản lý nhà nước về du lịch chính là nhân tố đảm bảo sự phát triển du lịch của Lạng Sơn một cách bền vững, lành mạnh theo định hướng của Đảng và Nhà nước.

Hai là: Trong những năm qua, công tác quản lý nhà nước đối với du lịch trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đã có nhiều chuyển biến, góp phần thúc đẩy ngành du lịch phát triển mạnh mẽ theo cả chiều rộng và chiều sâu. Việc định hướng, xây dựng chiến lược phát triển ngành du lịch được thực hiện nghiêm túc, công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch cũng như quản lý các điểm, tuyến du lịch đã có nhiều tiến bộ, cơ bản đảm bảo tính đồng bộ và tính khả thi, phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển tỉnh Lạng Sơn

cũng như quy hoạch chiến lược phát triển ngành du lịch của cả nước đến năm 2030.

Công tác quản lý về thị trường và hoạt động của khách du lịch cũng như các doanh nghiệp, cơ sở tham gia hoạt động kinh doanh du lịch ngày càng được cải thiện, đã chú trọng áp dụng công nghệ thông tin, nhất là phần mềm quản lý khách hàng để nâng cao hiệu quả; nhờ đó, cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã nắm chắc tình hình di biến động của các luồng khách vào và ra khỏi địa bàn cũng như tình hình tăng trưởng về lượng khách, doanh thu, thu nhập và mọi mặt khác của các tổ chức, cá nhân tham gia thị trường du lịch.

Công tác quản lý nguồn nhân lực bước đầu được chú trọng, trước hết là trong nhận thức và công tác đào tạo, dạy nghề theo hướng chuyên nghiệp; nhờ đó, lực lượng lao động trong ngành du lịch ngày càng nâng cao chất lượng về mọi mặt (trình độ văn hóa, học vấn, ngoại ngữ, kỹ năng nghiệp...). Du lịch đang từng bước khẳng định vị thế là một ngành kinh tế mũi nhọn của Lạng Sơn, góp phần thúc đẩy tỉnh Lạng Sơn phát triển ngang tầm tiềm năng và vị thế.

Ba là: Bên cạnh những kết quả đạt được rất đáng trân trọng như trên, công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa tỉnh Lạng Sơn hiện nay cũng không tránh khỏi những hạn chế, bất cập rất cần được tháo gỡ để ngành du lịch tiếp tục cất cánh.

Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước chưa cao, công tác quản lý nhà nước có lúc có nơi còn bị buông lỏng dẫn đến tình trạng vi phạm quy hoạch, vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh du lịch.

Chất lượng nguồn nhân lực của ngành du lịch tuy có được nâng lên nhưng chưa đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của thị trường.

Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân về du lịch và kinh doanh du lịch chưa được quan tâm thỏa đáng, hiệu quả thấp. Nhiều du khách và người dân dù vô tình hay cố ý vẫn có những hành vi làm xâm hại đến các giá trị, công trình văn hóa, tài nguyên du lịch…

Bốn là: Để phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục những hạn chế, bất cập trong thực trạng công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn, Lạng Sơn cần thực

hiện đồng bộ các giải pháp kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội, trong đó chú trọng tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước bằng pháp luật đối với ngành du lịch; sử dụng các công cụ ngân sách, thuế, tài chính nhằm khuyến khích đầu tư, phát triển du lịch, đẩy mạnh công tác xã hội hóa, huy động tổng thể các nguồn lực xã hội theo quan điểm phát triển du lịch là sự nghiệp của toàn dân.

2. Kiến nghị

2.1. Đối với Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch

- Tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống pháp luật chuyên ngành du lịch.

- Tăng cường sự phối hợp giữa các đơn vị trong việc soạn thảo và phát hành văn bản.

- Tăng cường pháp chế trong quản lý nhà nước về du lịch.

- Hỗ trợ đầu tư kinh tế cho tỉnh trong việc quảng bá – xúc tiến và đào tạo nguồn nhân lực.

2. . Đối với Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch và UBND tỉnh Lạng Sơn

- Tăng cường công tác thực hiện và đôn đốc thực hiện các chính sách của Trung Ương đã đề ra.

- Theo dõi, kiểm tra để tiếp xử lý kịp thời các thông tin phản hồi.

- Đẩy mạnh tiến bộ khoa học kỹ thuật vào công tác quản lý nhà nước.

- Xử lý nghiêm minh với các đối tượng vi phạm quy định trong pháp luật về du lịch.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1]

V. V. Thành, Tổng quan du lịch, Hà Nội, 2015.
[2]	WTO, “Báo cáo tóm lược hoạt động du lịch của Liên Hiệp Quốc,” 2008.
[3]	B. k. t. thư.
[4]	Q. Hội, “Luật Du lịch,” 201 .
[5]	BND, Dư địa chí Lạng Sơn, Lạng Sơn, 2003.
[6]	U. tỉnh, “Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn các năm 2016, 201 , 2018,” Lạng Sơn, 2016, 201 , 2018.
[7]	BND, “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Lạng Sơn giai đoạn 2010 đến 2020, định hướng đến 2030.,” Lạng Sơn, 2010.
[8]	C. T. kê, Niên giám thống kê tỉnh Lạng Sơn, 201 .
[9]	U. tỉnh, “Báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết số 41-NQ/TU, ngày 18/6/2012 của Ban chấp hành Đảng bộ Tỉnh về phát triển thương mại, dịch vụ và du lịch đến năm 2015, định hướng đến 2020 [13]” Lạng Sơn, 2018.
[10]	U. tỉnh, “Báo cáo kết quả thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Lạng Sơn giai đoạn 2010 đến 2020, định hướng đến 2030,” Lạng Sơn.
[11]	“Báo cáo tình hình phát triển kinh tế thể thao của Việt Nam và giám sát 02 năm thực hiện Nghị quyết số 0 -NQ/TW, ngày 1 /01/201 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn,” Lạng Sơn, 2019.
[12]	S. VHTTDL, “Báo cáo kết quả thực hiện công tác Du lịch,” Lạng Sơn, 2018.
[13]	S. VHTTDL, “Báo cáo công tác đối ngoại các năm 201 , 201 , 201 ,” Lạng Sơn.
[14]	S. VHTTDL, “Báo cáo kết quả thực hiện công tác Du lịch tỉnh Lạng Sơn các năm 201 , 201 , 201 ,” Lạng Sơn.
[15]	T. ủy, “Chương trình hành động số 74/CTr-TU, ngày 28/12/2017 thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW, ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.,” Lạng Sơn, 201 .