BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
…………/…………
BỘ NỘI VỤ
……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN THỊ KIỀU TRANG
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
…………/…………
Có thể bạn quan tâm!
-
Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình - 2 -
Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình - 3 -
Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình - 4
Xem toàn bộ 118 trang tài liệu này.
BỘ NỘI VỤ
……/……
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
NGUYỄN THỊ KIỀU TRANG
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI,
TỈNH QUẢNG BÌNH
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8 34 04 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THỊ HƯỜNG
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đề tài “Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình” là công trình nghiên cứu của riêng cá nhân. Các nội dung nghiên cứu, kết quả trong Luận văn là trung thực và chưa từng công bố dưới bất kỳ hình thức nào trước đây. Những số liệu trong luận văn phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được chính tác giả thu thập từ nhiều nguồn khác nhay, có ghi rõ trong phần tài liệu tham khảo.
Các thông tin trích dẫn trong Luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc, tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về nội dung Luận văn của mình ./.
Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2018
Học viên
Nguyễn Thị Kiều Trang
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình làm Luận văn tốt nghiệp, tôi đã nhận được sự giúp đỡ của các cá nhân, tổ chức, sự tham gia góp ý của các nhà khoa học, các nhà quản lý, bạn bè, gia đình và cùng sự nỗ lực của bản thân.
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới TS. Nguyễn Thị Hường – nhà giáo đã trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt và chỉ bảo những kiến thức về chuyên môn thiết thực trong suốt quá trình thực hiện đề tài này.
Tôi xin chân thành cám ơn sự hướng dẫn, giảng dạy của tập thể các thầy, cô giáo trong Học viện; sự giúp đỡ, tạo điều kiện của tập thể Ban Giám đốc Học viên; tập thể khoa sau Đại học và các phòng, ban khác trong Học viện.
Tôi xin chân thành cám ơn lãnh đạo, tập thể cán bộ công chức tại UBND thành phố, Phòng Văn hóa – thông tin thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình đã tận tình giúp đỡ, tạo mọi điều kiện cho tôi thực hiện nghiên cứu.
Cuối cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn vô hạn tới gia đình thân yêu của tôi, cám ơn những người bạn, những đồng nghiệp thân thiết đã chăm sóc, khích lệ, động viên tôi trong suốt quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn này.
Mặc dù có nhiều cố gắng để thực hiện đề tài một cách hoàn chỉnh nhất, song còn nhiều hạn chế nên không tránh khỏi những thiếu sót nhất định. Tôi rất mong nhận được sự đóng góp, phê bình của quý thầy cô, các nhà khoa học, độc giả và các bạn đồng nghiệp để luận văn được hoàn chỉnh hơn.
Tôi xin trân trọng cảm ơn/.
Học viên
Nguyễn Thị Kiều Trang
MỤC LỤC
Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục
Danh mục các chữ cái viết tắt Danh mục các bảng
Danh mục các biểu đồ
MỞ ĐẦU 1
Chương 1. CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH. 7
1.1. Lý luận chung về du lịch 7
1.1.1. Du lịch và các khái niệm liên quan 7
1.1.2. Các yếu tố cấu thành hoạt động du lịch 11
1.1.3. Vai trò của du lịch đối với sự phát triển kinh tế - xã hội 14
1.2. Quản lý nhà nước về du lịch 18
1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước về du lịch 18
1.2.2. Chủ thể quản lý nhà nước về du lịch 20
1.2.3. Đặc điểm của quản lý nhà nước về du lịch 21
1.2.4. Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước về du lịch 22
1.2.5. Nội dung quản lý nhà nước về du lịch 25
1.3. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch và bài học đối với thành phố Đồng Hới 25
1.3.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch của thành phố Nha Trang .. 25
1.3.2. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch của thành phố Hội An 27
1.3.3. Bài học rút ra cho thành phố Đồng Hới 29
Tiểu kết chương 1 30
Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH 31
2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố Đồng Hới 31
2.1.1. Đặc điểm kinh tế- xã hội tự nhiên của thành phố Đồng Hới 31
2.1.2 Tiềm năng du lịch trên địa bàn thành phố Đồng Hới 33
2.2. Thực trạng hoạt động du lịch trên địa bàn thành phố Đồng Hới 37
2.3. Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Đồng Hới 40
2.3.1. Ban hành, hướng dẫn, tổ chức thực thi các văn bản quy phạm pháp luật 40
2.3.2. Xây dựng và thực hiện quy hoạch phát triển du lịch của địa phương .. 44
2.3.3. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Đồng Hới 46
2.3.4. Tổ chức thực hiện chính sách phát triển du lịch 50
2.3.5. Tuyên truyền, quảng bá xúc tiến du lịch 60
2.3.6. Thanh tra, kiểm tra và xử lý hoạt động du lịch 61
2.4. Đánh giá chung thực trạng quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 63
2.4.1 Những kết quả đạt được và nguyên nhân 63
2.4.2. Một số hạn chế và nguyên nhân 64
Tiểu kết chương 2 67
Chương 3. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH 68
3.1. Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 68
3.1.1. Gắn phát triển du lịch với phát triển kinh tế chung trên địa bàn thành phố 68
3.1.2. Đổi mới nhận thức và đổi mới tư duy kinh tế về vai trò của du lịch
trong phát triển kinh tế - xã hội của thành phố 69
3.1.3. Đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về du lịch 69
3.1.4. Đổi mới mạnh mẽ về tổ chức bộ máy và dội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về du lịch 70
3.2. Các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 70
3.2.1. Ban hành, hướng dẫn, tổ chức thực thi các văn bản quy phạm pháp luật 70
3.2.2. Xây dựng và thực hiện quy hoạch phát triển du lịch của địa phương .. 72
3.2.3. Thực hiện phân cấp quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn thành phố Đồng Hới 74
3.2.4. Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực quản lý nhà nước về du lịch 79
3.2.5. Xây dựng và thực hiện chính sách phát triển du lịch 80
3.2.6. Tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch và liên kết hợp tác trong phát triển du lịch 84
3.2.7. Thanh tra, kiểm tra hoạt động du lịch 88
3.3 Một số đề xuất, kiến nghị 89
3.3.1. Đối với các cơ quan Trung ương 89
3.3.2. Đối với Sở Du lịch tỉnh Quảng Bình 90
Tiểu kết chương 3 91
KẾT LUẬN 92
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt Nguyên nghĩa
QLNN Quản lý nhà nước
UBND Ủy ban nhân dân VHTT&DL Văn hóa, Thể thao và Du lịch WTO Tổ chức Du lịch thế giới
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1. Lượng khách và doanh thu du lịch của thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 40
Bảng 2.2. Số lượng đội ngũ cán bộ QLNN về du lịch của thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 50
Bảng 2.3. Bảng tổng hợp số liệu tập huấn lao động trong các cơ sở kinh doanh du lịch trên địa bàn thành phố 2011-2017 53
Bảng 2.4. Bảng tổng hợp số liệu đào tạo nghề, tập huấn 55