Thực Trạng Triển Khai Thực Hiện Cơ Chế, Chính Sách Về Hoạt Động Du Lịch Trên Địa Bàn Tỉnh Điện Biên


STT

Tên dự án

Phân kỳ thực hiện


3

Quy hoạch phân khu khu chức năng du lịch

văn hóa lịch sử, sinh thái Mường Phăng và quy hoạch chi tiết các khu chức năng


Đến 2020



4

Quy hoạch phân khu khai thác cảnh quan bảo vệ môi trường sinh thái vùng ven sông Nậm

Rốm và sông Nậm Đương


Đến 2020


5

Quy hoạch chi tiết khu du lịch sinh thái hang

động Pá Thơm

Đến 2020


B

Nhóm dự án phát triển kết cấu hạ tầng khung khu du lịch

1

Phát triển giao thông đường bộ khu du lịch

Đến 2020

2021 -

2030

2

Cấp điện khu du lịch

Đến 2020

2021 -

2030

3

Cấp nước khu du lịch

Đến 2020

2021 -2030

4

Thoát nước thải và vệ sinh môi trường khu

du lịch

Đến 2020

2021 -2030

5

Phát triển hệ thống Thông tin liên lạc khu du

lịch

Đến 2020

2021 -2030

C

Nhóm dự án phát triển sản phẩm du lịch

1

Phát triển khu chức năng du lịch sinh thái

nghỉ dưỡng hồ Pá Khoang.

Đến 2020

2021 -

2030

2

Phát triển khu chức năng du lịch văn hóa lịch

sử, sinh thái Mường Phăng.

Đến 2020

2021 -2030

3

Phát triển Trung tâm điều hành du lịch kết

hợp du lịch sinh thái nghỉ mát hồ Huổi Phạ

Đến 2020

2021 -2030

4

Phát triển du lịch sinh thái động Pá Thơm.


2021 -2030

5

Cải tạo cảnh quan môi trường sông Nậm


2021 -

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 141 trang tài liệu này.

Quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch tỉnh Điện Biên - 9


STT

Tên dự án

Phân kỳ thực hiện


Rốm.


2030

6

Phát triển khu tín ngưỡng tâm linh


2021 -

2030

7

Bảo tồn các di tích thuộc Di tích lịch sử quốc

gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ

Đến 2020

2021 -2030

D

Nhóm dự án hỗ trợ phát triển du lịch

1

Xúc tiến quảng bá du lịch

Đến 2020

2021 -2030

2

Xây dựng thương hiệu khu du lịch

Đến 2020

2021 -2030

3

Phát triển nguồn nhân lực du lịch khu du lịch

Đến 2020

2021 -2030

4

Tuyên truyền, giáo dục cộng đồng

Đến 2020

2021 -

2030

(Nguồn: Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tỉnh Điện Biên)

Để thúc đẩy hoạt động du lịch của tỉnh trong thời gian tới, bên cạnh các dự án đã được thực hiện như dự án tôn tạo các khu di tích lịch sử chiến dịch Điện Biên, dự án phát triển các cụm du lịch Homestay cho đồng bào dân tộc trên địa bàn. Từ nay đến hết năm 2020 và 2030 tỉnh Điện Biên tiếp tục triển khai bốn nhóm dự án quan trọng bao gồm: (1) nhóm dự án quy hoạch; (2) nhóm dự án phát triển kết cấu hạ tầng; (3) nhóm dự án phát triển sản phẩm du lịch; (4) nhóm dự án hỗ trợ phát triển du lịch. Đây là 4 nhóm được tỉnh Điện Biên đặc biệt coi trọng để thúc đẩy du lịch của tỉnh góp phần đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh trong thời gian tới. Đặc biệt, nhóm dự án quy hoạch, theo kế hoạch sẽ hoàn thành vào năm 2020 không chỉ góp phần nâng cao hình ảnh du lịch của tỉnh mà còn tạo thêm nhiều công trình du lịch cho du khách nội địa và nước ngoài khi đến với Điện Biên.

Đến năm 2020, phát triển Khu du lịch Điện Biên Phủ - Pá Khoang cơ bản đáp ứng các tiêu chí của Khu du lịch quốc gia. Phấn đấu đến năm 2030 thực sự trở thành Khu DLQG với hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật đồng bộ,


hiện đại; sản phẩm du lịch chất lượng cao, có thương hiệu, có sức cạnh tranh, mang đậm đặc trưng văn hóa vùng Tây Bắc gắn liền với các giá trị của Di tích quốc gia đặc biệt Chiến trường Điện Biên Phủ, Hồ Pá Khoang và Rừng văn hóa - lịch sử Mường Phăng để đưa Khu DLQG này trở thành điểm nhấn, mốc son trên tuyến du lịch qua miền Tây Bắc, tạo động lực thúc đẩy phát triển du lịch và kinh tế - xã hội tỉnh Điện Biên, vùng Trung du và Miền núi Bắc Bộ và cả nước bền vững. Trong số đó, những dự án dài hạn có tính chiến lược dự kiến sẽ hoàn thành muộn nhất vào năm 2030 cũng được tỉnh hết sức quan tâm, tỉnh đã giao cho sở Văn hóa Thể thao và sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp với sở Tài Chính trong việc thực hiện các dự án này. Để đảm bảo tiến độ các dự án theo đúng kế hoạch tỉnh yêu cầu các dự án này phải được giám sát chặt chẽ cả về thời gian và khối lượng công việc thực hiện, bên cạnh đó tỉnh cũng yêu cầu cần có báo cáo cụ thể về tiến độ các dự án theo phân kỳ hàng năm để không làm chậm tiến độ thực hiện các dự án.

Trên cơ sở Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Điện Biên, chính quyền đã tiến hành lập các quy hoạch cụ thể cho các khu chức năng trong khu du lịch, điểm du lịch có tài nguyên du lịch tự nhiên, các dự án đầu tư phát triển HĐDL trên địa bàn thành phố. Quy hoạch này còn là cơ sở cho công tác chỉ đạo và quản lý xây dựng các kế hoạch phát triển hoạt động du lịch của Điện Biên trong những giai đoạn tiếp theo. Điện Biên đã tiến hành xây dựng danh mục các dự án kêu gọi đầu tư cho các khu du lịch như Khu du lịch Pá Khoang, khu du lịch sinh thái Mường Phăng, Huổi Phạ. Gần đây, tỉnh đã chú trọng quy hoạch một số khu vui chơi giải trí nhưng các dự án này tập trung chủ yếu ở trung tâm thành phố. Hiện tại, các cơ sở vui chơi giải trí, thể thao, các dự án đang xây dựng và sắp hoàn thành đưa vào sử dụng sẽ làm phong phú thêm cho hệ thống sản phẩm du lịch của Điện Biên góp phần phát triển du lịch bền vững.


3.3.2. Thực trạng triển khai thực hiện cơ chế, chính sách về hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh Điện Biên

Với mục đích đẩy mạnh hoạt động du lịch và đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của địa phương, tỉnh Điện Biên triển khai nhiều cơ chế, chính sách nhằm khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vào lĩnh vực du lịch. Năm 2019, tỉnh xây dựng và đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành cơ chế đặc thù khuyến khích các tập đoàn, tổng công ty, nhà đầu tư phát triển các dự án du lịch cao cấp tại khu du lịch quốc gia Điện Biên Phủ - Pá Khoang theo quy hoạch được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Bên cạnh đó, tỉnh cũng ban hành nhiều cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển các công ty, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch, dịch vụ, thương mại trên địa bàn tỉnh; cơ chế, chính sách cho phép các tổ chức, cá nhân tham gia trùng tu, nâng cấp, quản lý, khai thác các điểm du lịch đã được đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh. Tham gia, sửa đổi, bổ sung các văn bản theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền liên quan đến cơ chế, chính sách phát triển du lịch hiệu quả. Đồng thời đẩy mạnh cải cách hành chính, đặc biệt là thủ tục hành chính theo hướng rút ngắn thời gian thẩm định, cấp phép, phê duyệt dự án đầu tư; tạo môi trường pháp lý thuận lợi, thông thoáng, công khai, minh bạch, để thu hút các thành phần kinh tế hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch.


Bảng 3.5: Một số Nghị định, chính sách quan trọng của TW và tỉnh về phát triển du lịch giai đoạn 2017-2019


STT

Một số nghị định, chính sách

quan trọng về phát triển du lịch


Năm ban hành

Cơ quan ban hành


1

Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 23/5/2017 của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh về phát triển du lịch tỉnh Điện Biên đến năm

2020 tầm nhìn đến năm 2030


2017


Tỉnh Ủy Điện Biên


2

Nghị Quyết số 31/NQ- HĐND ngày 14/10/2017 của HĐND tỉnh thông qua chương trình phát triển du lịch tỉnh Điện Biên đến năm 2020 tầm nhìn

đến năm 2030


2017


HĐND tỉnh Điện Biên


3

Quyết định số 1421/QĐ-UBNĐ ngày 11/11/2017 của UBND tỉnh về việc ban hành chương trình phát triển du lịch tỉnh Điện Biên đến năm 2020 tầm nhìn

đến năm 2030


2017


UBND tỉnh Điện Biên


4

kế hoạch số 2801/KH- UBND ngày 26/9/2018 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch Quốc gia

Điện Biên Phủ - Pá Khoang, tỉnh


2018


NĐND tỉnh Điện Biên



STT

Một số nghị định, chính sách quan trọng về phát triển du

lịch


Năm ban hành

Cơ quan ban hành


Điện Biên đến năm 2020, tầm

nhìn đến năm 2030.




5

Nghị quyết số 08-NQ/TW năm 2018 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành

kinh tế mũi nhọn


2018


Bộ Chính Trị


6

Nghị quyết số 103/NQ-CP năm 2018 ban hành chương trình hành động của Chính Phủ thực hiện nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2018 của Bộ Chính Trị khóa XII về phát triển du lịch trở thành ngành

kinh tế mũi nhọn


2018


Chính Phủ


7

Kế hoạch hành động số 3786/KH-UBND năm 2018

của UBND Điện Biên về phát

triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn


2018


UBND tỉnh Điện Biên


8

Quyết định số 49/2019/QĐ-TTg thành lập, phê duyệt điều lệ tổ chức và hoạt động của quỹ hỗ

trợ phát triển du lịch


2019


Chính Phủ

9

Quyết định số 555/QĐ-TTg năm

2019 phê duyệt điều chỉnh quy

2019

Chính Phủ



STT

Một số nghị định, chính sách quan trọng về phát triển du

lịch


Năm ban hành

Cơ quan ban hành


hoạc tổng thể phát triển Kinh tế

- Xã hội tỉnh Điện biên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.



(Nguồn: Tổng hợp báo cáo UBND và Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch tỉnh

Điện Biên) Trên cơ sở Quyết định số 1465/QĐ-TTg ngày 24/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Khu du lịch Quốc gia Điện Biên Phủ - Pá Khoang, tỉnh tiếp tục ban hành hàng loạt Nghị quyết, Quyết định các cơ chế hỗ trợ về đất đai, tín dụng, đào tạo nguồn nhân lực, khuyến khích phát triển du lịch theo nội dung đã được nêu trong các Nghị quyết, Quyết định, Kế hoạch đã được ban hành gồm:, tỉnh Điện Biên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 23/5/2017 của Ban Chấp hành đảng bộ tỉnh về phát triển du lịch tỉnh Điện Biên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Nghị Quyết số 31/NQ-HĐND ngày 14/10/2017 của HĐND tỉnh thông qua chương trình phát triển du lịch tỉnh Điện Biên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Quyết định số 1421/QĐ-UBND ngày 11/11/2017 của UBND tỉnh về việc ban hành chương trình phát triển du lịch tỉnh Điện Biên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Kế hoạch số 2801/KH- UBND ngày 26/9/2018 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch Quốc gia Điện Biên Phủ - Pá Khoang,

tỉnh Điện Biên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.

Để triển khai các cơ chế, chính sách hiệu quả trong thời gian tới, tỉnh đẩy mạnh công tác công tác tuyên truyền, phổ biến các chính sách của Trung ương và địa phương về phát triển du lịch trên địa bàn, Chính quyền tỉnh đã tổ chức triển khai tuyên truyền, phổ biến văn bản mới về phát triển hoạt động du


lịch đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; các doanh nghiệp hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch trên địa bàn tỉnh. Tổ chức các Hội nghị triển khai các chủ trương, chính sách văn bản về đẩy mạnh phát triển du lịch cho các sở, ban ngành, huyện và các đơn vị thuộc sở, Hiệp hội Du lịch và các doanh nghiệp kinh doanh du lịch, hướng dẫn viên và thuyết minh viên du lịch nhằm góp phần nâng cao nhận thức về vai trò và vị trí của du lịch. Tổ chức tọa đàm "Giải pháp phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh Điện Biên” với sự tham gia của các sở ban ngành, các tổ chức và cá nhân kinh doanh du lịch trên địa bàn.

Cùng với đó tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật trong hoạt động thương mại đến các doanh nghiệp, hộ kinh doanh thương mại trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là các tổ chức, cá nhân kinh doanh tại các điểm du lịch. Chẳng hạn, tổ chức triển khai các quy định về xử phạt vi phạm hành chính, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật du lịch, hướng dẫn báo cáo thống kê, triển khai thực hiện thư điện tử và ứng dụng CNTT trong việc cung cấp thông tin giữa cơ quan quản lý nhà nước và các đơn vị kinh doanh lữ hành, du lịch, đẩy mạnh công tác giáo dục truyền thống và phát huy di sản văn hóa trong học đường. Tổ chức tuyên truyền phổ biến pháp luật cho các hộ dân về vận chuyển du khách, quy định về kinh doanh, vận chuyển đảm bảo an toàn cho du khách, xếp hạng sao cho các cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch; phối hợp với Tổng cục Du lịch tổ chức Hội nghị Quán triệt chủ trương nâng cao chất lượng dịch vụ trong hệ thống cơ sở lưu trú du lịch. Phổ biến pháp luật về bảo vệ môi trường đối với các khu, địa điểm du lịch và làng văn hóa, tuyên truyền nâng cao nhận thức của cộng đồng, đồng bào các dân tộc về bảo vệ môi trường.

Hướng dẫn Báo Điện Biên, Đài Phát thanh truyền hình tỉnh, Phòng Văn hóa thông tin, Đài Truyền thanh các huyện tập trung thực hiện tuyên truyền có hiệu quả các nghị quyết, kế hoạch và văn bản của trung ương, địa phương

Xem tất cả 141 trang.

Ngày đăng: 11/04/2023
Trang chủ Tài liệu miễn phí