Qu¶n Lý Qu¸ Tr×Nh Ph¸t Trión Tæng C«Ng Ty 90-91 Thµnh Tëp

§©y lµ nh÷ng c¨n cø ph¸p lý quan träng cho viÖc x©y dùng c¬ chÕ qu¶n lý Nhµ n−íc vÒ tµi chÝnh ®èi víi c¸c TCT Nhµ n−íc. Theo c¸c v¨n b¶n ph¸p lý trªn c¬ chÕ qu¶n lý Nhµ n−íc vÒ tµi chÝnh ®èi víi c¸c TCT Nhµ n−íc bao gåm nh÷ng néi dung chđ yÕu:

- Tæng c«ng ty thùc hiÖn nguyªn t¾c h¹ch to¸n kinh doanh, lÊy thu bï chi

®ång thêi ph¶i ®¶m b¶o nhiÖm vô phôc vô ®èi víi Nhµ n−íc.

- Nhµ n−íc thùc hiÖn tõng b−íc "mÒm ho¸" c¬ chÕ gi¸ ®Çu vµo. §èi víi c¸c TCT ®Æc biÖt nh− TCT b−u chÝnh viÔn th«ng, TCT ®iÖn lùc, TCT x¨ng dÇu… Nhµ n−íc vÉn thèng nhÊt qu¶n lý gi¸ c−íc c¸c dÞch vô chđ yÕu.

- Nhµ n−íc giao vèn cho Tæng c«ng ty qu¶n lý vµ sö dông. Tæng c«ng ty cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý, sö dông cã hiÖu qu¶, b¶o toµn vµ ph¸t triÓn vèn Nhµ n−íc giao.

- C¸c Tæng c«ng ty ®−îc gi÷ l¹i khÊu hao c¬ b¶n tµi s¶n cè ®Þnh ®Ó t¸i ®Çu t− ®æi míi m¸y mãc, thiÕt bÞ.

- Tæng c«ng ty ®−îc phÐp huy ®éng vèn d−íi nhiÒu h×nh thøc kh¸c nhau. Ngoµi phÇn vèn do ng©n s¸ch Nhµ n−íc cÊp, ®−îc phÐp chđ ®éng vay ng©n hµng, c¸c doanh nghiÖp kh¸c, c¸c c¸ nh©n trong vµ ngoµi Tæng c«ng ty b»ng néi tÖ vµ ngo¹i tÖ phôc vô kinh doanh.

- Nhµ n−íc khuyÕn khÝch Tæng c«ng ty còng nh− c¸c doanh nghiÖp Nhµ n−íc kh¸c tÝch tô, tËp trung vèn s¶n xuÊt kinh doanh th«ng qua chÝnh s¸ch thu quèc doanh (sau nµy lµ hÖ thèng thuÕ ¸p dông thèng nhÊt cho c¸c doanh nghiÖp) vµ chÝnh s¸ch trÝch lËp vµ sö dông c¸c quü cđa doanh nghiÖp.

- Th«ng qua chÝnh s¸ch tiÒn l−¬ng, chÕ ®é trÝch th−ëng tõ lîi nhuËn kinh doanh. Nhµ n−íc t¹o ra ®éng lùc vËt chÊt ®Ó g¾n bã chÆt chÏ ng−êi lao ®éng víi doanh nghiÖp, g¾n quyÒn lîi cđa ng−êi lao ®éng víi kÕt qu¶ kinh doanh cđa doanh nghiÖp.

C¸c TCT Nhµ n−íc c¨n cø quy chÕ mÉu cđa Bé Tµi chÝnh vµ NghÞ ®Þnh 59/CP vµ 27/CP cđa chÝnh phđ ®Ó x©y dùng quy chÕ tµi chÝnh riªng cho TCT m×nh.

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 201 trang tài liệu này.

§Ó phï hîp luËt DNNN 2003, ®ång thêi cô thÓ hãa c¬ chÕ qu¶n lý tµi chÝnh cđa TCT nhµ n−íc, qu¶n lý vèn nhµ n−íc ®Çu t− vµo doanh nghiÖp kh¸c, ngµy 3/12/2004 ChÝnh phđ ban hµnh NghÞ ®Þnh 199/2004/N§CP ‘‘Ban hµnh Quy chÕ qu¶n lý tµi chÝnh cđa TCT nhµ n−íc vµ qu¶n lý vèn nhµ n−íc ®Çu t− vµo doanh nghiÖp kh¸c’’. NghÞ ®Þnh nµy thay thÕ NghÞ ®Þnh 59/CP vµ NghÞ ®Þnh 27/CP. Quy chÕ ®ã ®Ò cËp mét c¸ch t−¬ng ®èi toµn diÖn c¸c néi dung chđ yÕu vÒ qu¶n lý tµi chÝnh ë Tæng c«ng ty nhµ n−íc, kÓ c¶ c«ng ty thµnh viªn h¹ch to¸n ®éc lËp ; qu¶n lý vèn nhµ n−íc ®Çu t− vµo doanh nghiÖp kh¸c ; quy ®Þnh thÈm quyÒn vµ tr¸ch nhiÖm ®èi víi H§QT.TG§ vµ ng−êi ®¹i diÖn chđ së h÷u trong qu¶n lý tµi chÝnh ;Quy ®Þnh vÒ tr¸ch nhiÖm trong c«ng t¸c b¸o c¸o tµi chÝnh còng nh− chÕ ®é kÕ to¸n thèng kª vµ kiÓm to¸n… Theo ®ã quy chÕ ®ã t¹o quyÒn tù chđ nhiÒu h¬n cho doanh nghiÖp, cho H§QT vµ Tæng gi¸m ®èc.

§Æc biÖt, víi NghÞ ®Þnh sè 153/2004/N§-CP ngµy 09 th¸ng 08 n¨m 2004 cđa ChÝnh phđ vÒ tæ chøc, qu¶n lý TCT Nhµ n−íc vµ chuyÓn ®æi TCT Nhµ n−íc, c«ng ty Nhµ n−íc ®éc lËp theo m« h×nh c«ng ty mÑ - c«ng ty con, NghÞ ®Þnh 111/2007/N§/CP vÒ tæ chøc, qu¶n lý tæng c«ng ty nhµ n−íc vµ chuyÓn ®æi tæng c«ng ty nhµ n−íc, c«ng ty nhµ n−íc ®éc lËp, c«ng ty mÑ lµ c«ng ty nhµ n−íc theo h×nh thøc c«ng ty mÑ - c«ng ty con ho¹t ®éng theo LuËt doanh nghiÖp. §©y lµ v¨n b¶n ph¸p lý quan träng nhÊt trùc tiÕp chi phèi ho¹t ®éng cđa c¸c T§KT ViÖt Nam.

2.2.2. Qu¶n lý qu¸ tr×nh ph¸t triÓn Tæng c«ng ty 90-91 thµnh TËp

®oµn kinh tÕ c«ng ty mÑ- c«ng ty con.

§Ó ®¹t ®−îc môc tiªu ®Ò ra, víi t− c¸ch lµ chđ së h÷u c¶u c¸c TCT 90-91 nhµ n−íc qu¶n lý chÆt chÏ qu¸ tr×nh ph¸t triÓn chuyÓn ®æi thµnh T§KT. Theo ®ã tËp trung vµo c¸c vÊn ®Ò chđ yÕu.

Thø nhÊt, nhµ n−íc quy ®Þnh c¸c ®iÒu kiÖn, tiªu chuÈn cÇn thiÕt b¾t buéc cho c¸c TCT 90-91 cã thÓ chuyÓn thµnh T§KT c«ng ty mÑ- c«ng ty con. C¸c tiªu chuÈn ®iÒu kiÖn quan träng nhÊt ®−îc xem xÐt chđ yªu bao gåm:

- Sè ®¬n vÞ thµnh viªn : ph¶i 7 ®¬n vÞ thµnh viªn trë lªn

- Vèn ®iÒu lÖ lín : tèi thiÓu lµ 7.000 tû ®ång ViÖt nam (thêi ®iÓm cuèi 2006)

- Ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶

- §ã xö lý xong qu¸ tr×nh s¾p xÕp, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt kinh doanh ®èi víi c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn.

Trªn c¬ së ®ã ®ã xem xÐt, ph©n tÝch lùa chän ®−îc 8 Tæng c«ng ty nhµ n−íc ®Ó ph¸t triÓn thµnh T§KT theo m« h×nh c«ng ty mÑ - c«ng ty con.

Thø hai, quy ®Þnh b¾t buéc c¸c TCT nhµ n−íc ®−îc ph¸t triÓn thµnh T§KT ph¶i x©y dùng ®Ò ¸n chuyÓn ®æi, ph−¬ng ¸n ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh sau chuyÓn ®æi...

Trªn c¬ së ý kiÕn cđa c¸c bé, ngµnh cã liªn quan ®Ó Thđ t−íng chÝnh phđ phª duyÖt vµ ra quyÕt ®Þnh. §ång thêi gi¸m s¸t kiÓm tra qu¸ tr×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch ®Ò ¸n chuyÓn ®æi cđa c¸c TCT.

C¸c T§KT còng nh− tõng doanh nghiÖp thµnh viªn thùc hiÖn ®¨ng ký ho¹t

®éng sau khi chuyÓn ®æi theo ®óng thđ tôc hµnh chÝnh nhµ n−íc quy ®Þnh.

Thø ba, nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ vÒ viÖc thµnh lËp c«ng ty mÑ vµ c¸c c«ng ty con thµnh viªn cđa T§KT.

Mét lµ, ®èi víi c«ng ty mÑ

C«ng ty mÑ trong T§KT ®−îc thµnh lËp tõ c¸c TCT nhµ n−íc ®−îc h×nh thµnh theo 2 h−íng:

- C«ng ty mÑ ®−îc thành lËp trªn c¬ së v¨n phßng TCT tr−íc ®©y. Nh÷ng c«ng ty mÑ nµy vèn nhµ n−íc chiÕm 100% qua viÖc chuyÓn toµn bé tµi s¶n cđa TCT nhµ n−íc tr−íc ®©y sang.

- C«ng ty mÑ ®−îc h×nh thµnh trªn c¬ së s¸t nhËp c¸c doanh nghiÖp nhµ n−íc, ho¹t ®éng ®éc lËp cã quy m« nhá cïng ngµnh, lÜnh vùc. Ch¼ng h¹n Tæng c«ng ty c¬ khÝ giao th«ng vËn t¶i Sµi Gßn SAMCO lµ c«ng ty mÑ ®−îc thµnh lËp trªn c¬ së s¸t nhËp c¸c doanh nghiÖp nhµ n−íc cïng ngµnh trùc thuéc thµnh phè Hå ChÝ Minh. Tµi s¶n, vèn cđa SAMCO lµ tµi s¶n vèn cđa c¸c c«ng ty s¸t nhËp l¹i vèn 100% vèn thuéc së h÷u nhµ n−íc.

C¸c lo¹i c«ng ty mÑ nµy ®ù¬c nhµ n−íc (c¸c c¬ quan chđ qu¶n) giao qu¶n lý phÇn vèn, tµi s¶n cđa nhµ n−íc khi thµnh lËp.

Hai lµ, ®èi víi c¸c c«ng ty con cđa tËp ®oµn kinh tÕ.

- C«ng ty con lµ nh÷ng c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n mét thµnh viªn.

- C¸c c«ng ty con lµ nh÷ng c«ng ty cæ phÇn cã vèn nhµ n−íc.

Trong ®ã cã nh÷ng c«ng ty vèn nhµ n−íc chiÕm tû lÖ chi phèi (h¬n 51%), cã c«ng ty vèn nhµ n−íc kh«ng chØ cæ phÇn chi phèi (nhá h¬n 50%). Khi c¸c c«ng ty nµy thµnh lËp, c«ng ty mÑ thay mÆt chđ së h÷u giao phÇn vèn nhµ n−íc cho doanh nghiÖp.

Thø t−, mét sè quy ®Þnh vÒ chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh T§KT ®−îc ph¸t triÓn tõ c¸c Tæng c«ng ty nhµ n−íc.

Mét lµ, chÝnh s¸ch vÒ huy ®éng vèn.

Ngoµi viÖc cÊp vèn cđa nhµ n−íc cho c«ng ty mÑ vµ c¸c c«ng ty con, còng nh− huy ®éng th«ng qua cæ phÇn hãa c¸c c«ng ty con thµnh viªn, c¸c c«ng ty trong T§KT cßn ®−îc thùc hiÖn c¸c h×nh thøc huy ®éng sau ®©y:

- Huy ®éng vèn th«ng qua h×nh thøc tÝn dông trong vµ ngoµi n−íc.

- Huy ®éng vèn qua thÞ tr−êng chøng kho¸n.

- Huy ®éng vèn th«ng qua liªn danh liªn kÕt...

Hai lµ, quy ®Þnh chÕ ®é kÕ to¸n, h¹ch to¸n, trÝch lËp c¸c quü, chÕ ®é tr¶ l−¬ng... ®èi víi c«ng ty mÑ vµ c¸c c«ng ty con thµnh viªn.

Ba lµ, qu¶n lý thuÕ vµ c¸c kho¶n nghÜa vô ph¶i nép cđa T§KT vµo NSNN.

- ChÕ ®é thuÕ theo LuËt thuÕ cđa nhµ n−íc.

- Trong nh÷ng tr−êng hîp cÇn thiÕt phôc vô chÝnh s¸ch kinh tÕ, nhµ n−íc thôc hiÖn ®iÒu chØnh gi¸ ®èi víi mét sè mÆt hµng, dÞch vô cđa c¸c T§KT. PhÇn chªnh lÖch nµy ®−îc c¸c T§KT nép cho NSNN phôc vô nh÷ng nhiÖm vô quan träng cđa ®Êt n−íc trong tõng thêi k×.

Thø n¨m, quy ®Þnh vÒ ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cđa tËp ®oµn kinh

tÕ.

Mét lµ, c«ng ty mÑ, ®¹i diÖn cho T§KT ®−îc tËn dông n¨ng lùc cđa toµn

bé c¸c doanh nghiÖp thµnh viªn trong tËp ®oµn ®Ó tham gia c¸c ho¹t ®éng ®Êu thÇu, kÓ c¶ ®Êu thÇu quèc tÕ. Tr−êng hîp tróng thÇu, c«ng ty mÑ ®−îc ph©n chia gãi thÇu cho c¸c c«ng ty con thùc hiÖn. Tuy nhiªn, c«ng ty mÑ lµ ng−êi chÞu tr¸ch nhiÖm cuèi cïng.

Hai lµ, ®èi víi th−¬ng hiÖu cđa tËp ®oµn.

TËp ®oµn cã th−¬ng hiÖu chung. Th−¬ng hiÖu cđa c«ng ty mÑ cã thÓ trë thµnh th−¬ng hiÖu chung cđa tËp ®oµn. Trong mét sè tr−êng hîp, c¸c doanh nghiÖp thµnh viªn tËp ®oµn sö dông th−¬ng hiÖu chung nµy bªn c¹nh th−¬ng hiÖu cđa m×nh. C¸c doanh nghiÖp thµnh viªn tËp ®oµn sö dông th−¬ng hiÖu cđa c«ng ty mÑ trong ho¹t ®éng giao dÞch kinh doanh nh−ng ph¶i ®−îc phÐp cđa c«ng ty mÑ vµ theo tháa thuËn víi c«ng ty mÑ.

Ba lµ, khuyÕn khÝch hîp t¸c, liªn kÕt gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ t¹o tiÒn

®Ò cho viÖc h×nh thµnh tËp ®oµn kinh tÕ, khuyÕn khÝch c¹nh tranh vµ h¹n chÕ ®éc quyÒn cđa tËp ®oµn kinh tÕ.

Thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch nµy còng lµ hoµn thiÖn qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi tËp ®oµn kinh tÕ. Tr−íc hÕt triÓn khai c¸c quy ®Þnh vµ abn hµnh ®ång bé c¸c v¨n b¶n h−íng dÉn LuËt c¹nh tranh. NhÊt lµ triÓn khai thµnh lËp vµ ho¹t ®éng C¬ quan qu¶n lý c¹nh tranh vµ Héi ®ång c¹nh tranh hoÆc kiÓm so¸t ®éc quyÒn. CÇn më réng ph¹m vi chøc n¨ng c¶u C¬ quan qu¶n lý c¹nh tranh trong viÖc kiÓm so¸t qu¸ tr×nh tËp trung kinh tÕ bao gåm s¸p nhËp, hîp nhÊt, mua l¹i, liªn doanh doanh nghiÖp theo §iÒu 16 LuËt c¹nh tranh, trong ®ã cã vÊn ®Ò kiÓm so¸t sù h×nh thµnh , ph¸t triÓn tËp ®oµn kinh tÕ. C«ng ty mÑ ph¶i ®¨ng ký vÒ danh môc, quy m« vµ c¬ cÊu c¸c doanh nghiÖp thµnh viªn tËp ®oµn.

Thø s¸u, ph©n c«ng gi÷a ChÝnh phđ vµ c¸c Bé, Ngµnh thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi TCT 90-91.

Mét lµ, vÒ thùc hiÖn qu¶n lý cđa chđ së h÷u.

Chính phủ trực tiếp hoặc uỷ quyền cho các Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong các lĩnh vực liên quan. HĐQT tập đoàn là đại diện CSH trực tiếp vốn nhà nước tại các TĐKT, TCT nhà nước. Các quyền và nghĩa vụ của CSH đối với TĐKT, TCT nhà nước được phân định rõ và phân cấp về các vấn đề quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể, chuyển đổi sở hữu, phê duyệt mục tiêu, chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh, phê duyệt hoặc ban hành quy chế tài chính, quyết định về nhân sự, kiểm tra giám sát hoạt động của TĐKT, TCT nhà nước.

Hai là, về quản lý nhà nước: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc

Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong các lĩnh vực liên quan đối với các TĐKT, TCT nhà nước đã được pháp luật quy định cho các cơ quan này.

Ba là, về thực hiện các quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu đối với Công ty mẹ của tập đoàn:

- Chính phủ và Thủ tướng chính phủ: quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể, đa dạng hoá sở hữu, phê duyệt Điều lệ, phê duyệt sửa đổi và bổ sung Điều lệ tổ chức và hoạt động; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật đối với Chủ tịch và các thành viên HĐQT; chấp thuận để HĐQT quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật Tổng giám đốc; phê duyệt mục tiêu, chiến lược, kế hoạch dài han và ngành nghề kinh doanh; quyết định việc đầu tư vốn để hình thành vốn điều lệ và điều chỉnh vốn điều lệ trong quá trình hoạt động; phê duyệt các dự án đầu tư, các dự án đầu tư ra ngoài thuộc thầm quyển quyết định của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp luật về đầu tư; phê duyệt đề án thành lập mới doanh nghiệp do Công ty mẹ đầu tư 100% vốn điều lệ và phương án tổ chức lại chuyển đổi sở hữu, giải thể doanh nghiệp do Công ty mẹ nắm giữ 100 % vốn điều lệ; tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả hoạt động kinh doanh và thực hiện Quy chế quản lý tài chính của Công ty mẹ.

- Bộ quản lý ngành: trình Thủ tướng Chính phủ quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật đối với Chủ tịch và các thành viên Hội đồng quản trị quyết định xếp lương, nâng lương, phụ cấp lương đối với Chủ tịch và thành viên HĐQT; thẩm định việc thực hiện quy trình, thủ tục, tiêu chuẩn và điều kiện bổ nhiệm Tổng giám đốc do Hội đồng quản trị trình Thủ tướng Chính phủ, chỉ đạo triển khai, kiểm tra việc thực hiện mục tiêu chiến lược, kế hoạch dài hạn của Công ty mẹ mà Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt; giao chi tiêu tỷ suất lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu hàng năm cho Công ty mẹ và giám sát, đánh giá việc thực hiện theo quy định của pháp luật giám sát thực hiện các dự án đầu tư của Công ty mẹ thuộc thầm quyền theo quy định của pháp luật về đầu tư.

- Bộ Tài chính: thực hiện việc đầu tư vốn để hình hành vốn điều lệ và điều chỉnh vốn điều lệ trong quá trình hoạt động của Công ty mẹ theo quyết định của Thủ tướng chính phủ thực hiện giám sát và đánh giá tình hình quản lý, sử dụng vốn; phân phối thu nhập, trích lập và sử dụng các quỹ của Công ty mẹ.

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư: giám sát việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ mà Thủ tướng Chính phủ giao cho Công ty mẹ.

- Bộ Nội vụ: thẩm định về quy trình, thủ tục, tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm Chủ tịch và các thành viên HĐQT Công ty mẹ do Bộ quản lý ngành trình Thủ tướng Chính phủ.

Ngoài ra, Bộ quản lý ngành và các Bộ: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư còn có trách nhiệm báo cáo Thủ tướng Chính phủ ý kiến khi Hội đồng quản trị Công ty mẹ trình Thủ tướng Chính phủ về: mục tiêu, chiến lược, kế hoạch dài hạn và ngành, nghề kinh doanh; Điều lệ, phê duyệt sửa đổi và bổ sung Điều lệ tổ chức và hoạt động; tổ chức lại, giải thể, đa dạng hoá sở hữu Công ty mẹ; đề án thành lập mới doanh nghiệp do Công ty mẹ đầu tư 100% vốn điều lệ và phương án tổ chức lại, chuyển đổi sở hữu, giải thể doanh nghiệp do Công ty mẹ nắm giữ 100% vốn điều lệ.

Một số TĐKT, TCT nhà nước được thí điểm giao thêm một số quyền của chủ sở hữu phù hợp với tính chất đặc thù đối với lĩnh vực hoạt động chính.

2.2.3. Thực trạng quản lý nhà nước về công tác cán bộ đối với TCT 90-91 theo hướng hình thành TĐKT

C¸c tËp ®oµn kinh tÕ ViÖt Nam ®−îc thµnh lËp tõ viÖc chuyÓn ®æi c¸c Tæng c«ng ty nhµ n−íc, sè c¸n bé lãnh ®¹o, cđa c¸c Tæng c«ng ty nhµ n−íc ®−îc bæ nhiÖm l¹i thµnh viªn c¸n bé lãnh ®¹o cđa T§KT theo chđ tr−¬ng vÒ c«ng t¸c c¸n bé, cđa ®¶ng.

Mét lµ, víi c¸c T§KT ®−îc thµnh lËp tõ viÖc tæ chøc l¹i c¸c Tæng c«ng ty nhµ n−íc.

- Thđ t−íng chÝnh phđ bæ nhiÖm c¸c thµnh viªn H§QT cđa T§KT theo ®Ò nghÞ cđa Bé tr−ëng, Bé chđ qu¶n T§KT.

- §èi víi c¸c T§KT ®−îc chuyÓn ®æi c¸c TCT 91, Thđ tr−ëng chÝnh phđ bæ nhiÖm chđ tÞch H§QT vµ Tæng gi¸m ®èc theo ®Ò nghÞ cđa Bé chđ qu¶n. Ch¼ng h¹n nh− T§KT tæng c«ng ty B−u chÝnh viÔn th«ng, T§KT Tæng c«ng ty ThÐp ViÖt Nam.

- §èi víi c¸c T§KT kh¸c nh− TËp ®oµn Cao su ViÖt Nam, Thđ t−íng ChÝnh phđ bæ nhiÖm c¸c thµnh viªn H§QT theo ®Ò nghÞ cđa Bé tr−ëng Bé chđ qu¶n. Tæng gi¸m ®èc tËp ®oµn, do H§QT bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, hoÆc ký hîp ®ång sau khi ®−îc thđ t−íng chÝnh phđ phª duyÖt. Ban kiÓm so¸t do H§QT bæ nhiÖm, trong ®ã tr−ëng ban lµ uû viªn H§QT c¸c phã TG§ vµ kÕ to¸n tr−ëng do H§QT bæ nhiÖm theo ®Ò nghÞ cđa TG§ tËp ®oµn.

ViÖc bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm c¸c bé lãnh ®¹o, qu¶n lý cđa c¸c T§KT ®Òu ph¶i cã sù thÈm ®Þnh cđa Bé néi vô.

Hai lµ, ®èi víi c¸c T§KT ®−îc thµnh lËp trªn c¬ së hîp nhÊt mét sè DNNN

®éc lËp.

- Chđ tÞch UBND tØnh, thµnh phÇn trùc thuéc trung −¬ng bæ nhiÖm c¸c thµnh viªn H§QT, chđ tÞch H§QT, TG§ ®iÒu hµnh.

- H§QT bæ nhiÖm Ban kiÓm so¸t trong ®ã tr−ëng ban lµ thµnh viªn H§QT.

- H§QT bæ nhiÖm c¸c phã TG§ vµ kÕ to¸n tr−ëng theo ®Ò nghÞ cđa TG§ vµ

®−îc sù chÊp thuËn cđa c¬ quan chđ qu¶n.

Ba lµ, ®èi víi c¸c c¸n bé qu¶n lý kh¸c (cÊp Phßng, Ban…) cđa T§KT do Tæng gi¸m ®èc bæ nhiÖm sau khi ®−îc H§QT chÊp thuËn.

Thø hai, ®èi víi c¸n bé lãnh ®¹o ë c¸c c«ng ty con.

C¸n bé lãnh ®¹o c¸c c«ng ty con ®−îc thùc hiÖn theo luËt doanh nghiÖp. Tuú theo h×nh thøc thµnh lËp vµ tû lÖ vèn gãp cđa nhµ n−íc ®Ó T§KT (c«ng ty mÑ) cö ®¹i diÖn vµo ban qu¶n lý, lãnh ®¹o c«ng ty.

Mét lµ, ®èi víi c«ng ty con lµ c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n mét thµnh viªn.

§©y lµ nh÷ng doanh nghiÖp 100% vèn nhµ n−íc. T§KT thay mÆt, chđ së h÷u nhµ n−íc trùc tiÕp qu¶n lý phÇn vèn nµy. Do vËy toµn bé c¸n bé lãnh ®¹o c¸c c«ng ty nµy do ,TG§ tËp ®oµn kinh tÕ quyÕt ®Þnh bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm. Sau khi cã sù phª duyÖt cđa c¬ quan chđ qu¶n vµ H§QT tËp ®oµn.