Giải Pháp Về Thu Hút, Khai Thác Và Sử Dụng Nguồn Nhân Lực

dài tại Thủ đô. Mở rộng hợp tác, liên kết với các trường đại học, viện nghiên cứu trong công tác đào tạo và nghiên cứu khoa học.

- Chuẩn hoá đội ngũ giáo viên đại học. Cần nâng cấp đội ngũ giảng viên là ưu tiên hàng đầu, cần xây dựng tiếp chuẩn giảng viên cho từng cấp, xây dựng tiêu chí đánh giá và thực hiện việc đánh giá thành tích của từng giảng viên nhằm tạo động lực, kích thích sự học hỏi và phấn đấu; thu hút và đãi ngộ xứng đáng đối với những giảng viên giỏi nghiệp vụ và giàu kinh nghiệm thực tế, giảng viên người nước ngoài…

- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, bồi dưỡng lại để nâng cao trình độ cho giảng viên đại học , đồng thời tạo sự chuyển đổi mạnh mẽ về mô hình giáo dục mở, năng động, tạo ra một xã hội học tập suốt đời liên tục.

- Có chiến lược trồng người, chọn người thầy - cô với sự lựa chọn những sinh viên những sinh viên tốt nghiệp loại ưu ở tất cả các chuyên ngành, để gửi đi đào tạo ở nước ngoài bằng tiền ngân sách nhà nước.

- Cải thiện chế độ lương cho nhà giáo, lương của giáo viên phải cao nhất trong hệ thống thang bậc lương của khu vực sự nghiệp và thêm chế độ phụ cấp thuỳ theo tính chất công việc và theo vùng do Chính phủ quy định. Có chế độ ưu đãi và quy định hợp lý về nghỉ hưu đối với giáo viên cũng như trí thức khác có trình độ cao. Kết hợp việc giảng dạy với việc nghiên cứu khoa học, khuyến khích những người giỏi vào các trường sư phạm và các cơ quan nghiên cứu.

Đối với giáo dục thường xuyên, bảo đảm cơ hội cho mọi người, nhất là ở vùng nông thôn, vùng khó khăn, các đối tượng chính sách được học tập nâng cao kiến thức, trình độ, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ và chất lượng cuộc sống; tạo điều kiện thuận lợi để người lao động chuyển đổi nghề; bảo đảm xoá mù chữ bền vững. Hoàn thiện mạng lưới cơ sở giáo dục thường xuyên và các hình thức học tập, thực hành phong phú, linh hoạt, coi trọng tự học và giáo dục từ xa.

Đối với việc dạy tiếng Lào và truyền bá văn hoá dân tộc cho người Lào ở nước ngoài, có chương trình hỗ trợ tích cực việc giảng dạy tiếng Lào và truyền bá văn hoá dân tộc cho cộng đồng người Lào ở nước ngoài, góp phần phát huy sức mạnh của văn hoá Lào, gắn bó với quê hương, đồng thời xây dựng tình đoàn kết, hữu nghị với nhân dân các nước.

4.2.3. Giải pháp về thu hút, khai thác và sử dụng nguồn nhân lực

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 191 trang tài liệu này.

Một là, cần làm cho mọi người dân, mà trước hết là đối tượng cán bộ đứng đầu trong cơ quan Đảng và bộ máy chính quyền địa phương, các ngành, tổ chức, doanh nghiệp trong Thủ đô Viêng Chăn nhận thức rõ sự cần thiết phải thu hút và sử dụng nhân tài có hiệu quả để từ đó có chính sách trọng dụng hợp lý.

Hai là, xây dựng chính sách, chế độ đãi ngộ về vật chất và tinh thần cho lao động có trình độ cao, thực hiện theo hướng:

- Thực hiện chế độ cấp học bổng tài năng và những hỗ trợ khác như: cung cấp tài liệu, tạo điều kiện thuận lợi trong sử dụng thư viện, phòng thí nghiệm và các thiết bị hiện đại cho những học sinh, sinh viên có nhiều triển vọng tài năng. Miễn, giảm hoặc hoàn trả học phí cho những sinh viên khá, giỏi sau khi ra trường tình nguyện về công tác tại địa phương, nông thôn.

- Ưu tiên tuyển dụng và bố trí những đối tượng là sinh viên giỏi, kỹ sư tài năng theo đúng ngành nghề chuyên môn đào tạo, cải tiến chế độ quản lý nhằm tạo điều kiện về thời gian, kinh phí và những điều kiện khác để họ được tiếp nhận với các công nghệ, thiết bị, phương pháp hiện đại và tham gia vào các chương trình đào tạo tài năng, các hoạt động nghiên cứu, hội thảo, trao đổi kiến thức, kinh nghiệm với các cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước.

- Tăng các khoản phụ cấp để cải thiện và tiến tới nâng cao thu nhập cho những cán bộ có trình độ cao về chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp; có chính sách cấp đất, bố trí nhà ở, phương tiện đi lại và các điều kiện khác để họ yên tâm với cuộc sống và công việc, từ đó phát huy tối đa sức sáng tạo và sự cống hiến tài năng của họ cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước.

- Tôn vinh của xã hội đối với các tài năng ngang tầm với vai trò và sự cống hiến của họ cho sự phát triển kinh tế - xã hội trong địa bản Thủ đô

Ba là, tổ chức sắp xếp lại cán bộ theo phương châm "dụng nhân như dụng mộc", coi trọng nhân tài nhưng không xem nhẹ yếu tố nhân cách, phẩm chất đạo đức, bằng việc: Rà soát và phân loại cán bộ theo các tiêu chí năng lực và đạo đức; Bố trí cán bộ theo nguyên tắc bảo đảm những cương vị quan trọng phải thuộc về những cán bộ tài, có đức thực sự, đồng thời thực hiện việc luân chuyển và điều động cán bộ theo định kỳ.

Với việc sử dụng có hiệu quả nhất nhân lực hiện có và phát huy được nhân tố con người trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội ở Thủ đô Viêng Chăn hiện nay là rất cấp bách. Để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực đã qua đào tạo Đảng bộ và Chính quyền cần tạo điều kiện thuận lợi để nguồn nhân lực có cơ hội làm việc. Tuỳ theo trình độ, khả năng của từng người mà sử dụng nhân tài; phân công, bố trí công việc cho đúng người, đúng việc, đảm bảo có sự dẫn dắt, kèm cặp và hỗ trợ, đặc biệt là lúc ban đầu. Việc phân công hợp lý sẽ tạo động lực cho họ làm việc hiệu quả hơn, chất lượng công việc sẽ tốt hơn và họ sẽ phát huy được thế mạnh, niềm đam mê cá nhân của họ.

Để tận dụng hết tiềm năng của nguồn nhân lực Thủ đô, Chính quyền Thủ đô nên tạo điều kiện để đội ngũ này có cơ hội phát huy hết tiềm năng vào phát triển đất nước, cần xây dựng và đổi mới chính sách sử dụng nguồn nhân lực như, chính sách tiền lương, chế độ kiêm việc, kiêm chức... Đối với các nhà khoa học, Nhà nước cần đầu tư nhiều hơn nữa để nâng cao cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại cho các viện nghiên cứu kinh tế - xã hội.

Cần tạo điều kiện để họ có thể giao tiếp khoa học trong và ngoài nước rộng rãi. Thông tin là nguồn lực quan trọng nhất thúc đẩy động cơ sáng tạo. Cán bộ khoa học là tầng lớp ưu tú trong cơ cấu nguồn nhân lực. Họ mang đầy đủ tính chất nghề nghiệp của giới khoa học nên cần có mối quan hệ rất chặt chẽ với đồng nghiệp trong và ngoài nước để nghiên cứu và sáng tạo [26, tr.130].

Trong các lĩnh vực kinh tế cần có chính sách hợp lý, để khai thác nguồn lao động. Phần lớn nhân lực sau khi được đào tạo chuyên môn - nghề nghiệp đều mong muốn muốn sống và làm việc ở Thành phố, ở các ngành có thu nhập cao; các địa phương và các ngành có thu nhập thấp, nhất là trong lĩnh vực nông nghiệp thiếu trầm trọng cán bộ có trình độ cao, chuyên gia kỹ thuật giỏi. Tình hình đó gây nên sự mất cân đối nghiêm trọng trong phân bổ và sử dụng và phát huy tài năng của trí thức trẻ, gây ra sự lãng phí lớn cả về vật chất lẫn trí tuệ cũng như sự mất cân đối trong các lĩnh vực kinh tế. Do đó cần sử dụng nhân tài, khai thác và sử dụng nhân tài của đất nước là vấn đề có ý nghĩa to lớn trong việc phát huy tiềm năng sáng tạo của nhân tố con người. Ngoài ra, cần có cách nhìn đúng đắn hơn về đội ngũ trí thức người Lào ở nước ngoài, khai thác và sử dụng tiềm năng đội ngũ trí thức người Lào ở nước ngoài vào phát triển đất nước là rất quan trọng.

Chính quyền Thủ đô nên tạo điều kiện để đội ngũ lao động chất lượng cao có cơ hội phát huy hết tiềm năng vào phát triển đất nước; cần xây dựng và đổi mới chính sách sử dụng nguồn nhân lực như chính sách tiền lương, chế độ kiêm việc, kiêm chức…Nhà nước phải sửa lại chính sách cho hợp lý, khuyến khích, sử dụng những tiềm năng này mới trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Có chế độ sử dụng, kéo dài thời gian làm việc từ 5 năm, 7 năm, 10 năm đến đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục có trình độ cao; những người có học vị tiến sĩ, phó giáo sư, giáo sư. Có ưu đãi tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục có học vị tiến sĩ, phó giáo sư, giáo sư, có năng lực, đạo đức nghề nghiệp và hiệu quả công tác.

4.2.4. Giải pháp nâng cao thể lực, chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống

Quá trình phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh CNH, HĐH và hội nhập

kinh tế quốc tế mà Đảng nhân dân cách mạng Lào đã đề ra, là con đường duy

nhất đưa đất nước thoát khỏi tình trạng đói nghèo, từng bước tiến lên CNXH. Để đảm nhiệm được những nhiệm vụ đó, chỉ có nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao mới thực hiện thành công. Thủ tướng Chính Phủ Thong Sỉnh Tham Ma Vông đã chỉ rõ:

Nguồn nhân lực của chúng ta còn hạn chế cả về số lượng và chất lượng; tức là dân số còn ít, trình độ học vấn, lao động chuyên môn, lao động kỹ thuật, kỹ năng, kỹ xảo và năng lực sáng tạo chưa cao, chưa thực sự cạnh tranh được trên thị trường trong nước và quốc tế [97, tr.6].

Thể lực của nguồn nhân lực phụ thuộc vào nhiều yếu tố, do vậy khi xem xét các giải pháp nâng cao thể lực cho nguồn nhân lực, ta phải bắt đầu từ việc chăm lo và chăm sóc sức khoẻ cho mọi người dân, giảm tỷ lệ mắc bệnh, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ cho người dân, lập kế hoạch dân số phù hợp và nâng cao chất lượng dân số, mức sống, độ trong sạch của môi trường sống và làm việc, việc thực hiện chế độ lao động của các doanh nghiệp, ý thức của người lao động về sức khoẻ… Để thực hiện được những mong muốn trên CHDCND Lào nói chung và Thủ đô Viêng Chăn nói riêng cần sử dụng một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao thể lực cho nguồn nhân lực như sau:

Thứ nhất, về nâng cao thể lực: Vấn đề sức khoẻ là vốn quý nhất và quan trọng nhất đối với mọi người và toàn xã hội. Tiếp tục củng cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở, hệ thống các chính sách bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân. Hạ thấp tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng, bảo vệ môi trường, nâng cao hiểu biết về dinh dưỡng và chăm sóc sức khoẻ của bà mẹ mang thai chưa cao, cùng với trình độ phát triển y tế và các dịch các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ. Cần tăng cường chăm sóc sức khoẻ trẻ em ngày nay. Đây là cơ sở vững chắc để có những người lao động khoẻ mạnh, có chất lượng cao trong tương lai. Muốn vậy cần phải thực hiện một số biện pháp sau:

Huy động mọi nguồn lực từ bên ngoài và bên trong vào đầu tư mở rộng, tăng cường công tác chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ cho người dân trên tất cả các lĩnh vực, đặc biệt là phụ nữ có thai và trẻ em. Nâng cấp hệ thống cơ sở vật chất cho tuyến huyện; chú trọng đầu tư trang thiết bị hiện đại, công nghệ khám chữa bệnh tiên tiến; nâng cao chất lượng các dịch vụ y tế khám, chữa bệnh cho nhân dân ở nội thành và ngoài thành, nhất là y tế cơ sở, y tế thôn bản; củng cố và kiện toàn mạng lưới y tế cơ sở, đảm bảo cung ứng đủ cơ số thuốc phòng và chữa bệnh.

Tăng cường đào tạo, phát triển nguồn nhân lực y học, nhất là đào tạo cán bộ có chuyên môn cao, đào tạo bác sĩ theo địa chỉ, sơ tuyển nhằm đáp ứng nhu cầu của nhân dân. Tăng vốn đầu tư nhà nước, đóng góp của nhân dân, sự hỗ trợ và giúp đỡ của các tổ chức xã hội và tổ chức quốc tế… cho ngành y tế và chăm sóc sức khoẻ người lao động.

Đảm bảo cung ứng đủ và chế độ dinh dưỡng hợp lý; có cơ chế bữa ăn, phù hợp với từng lứa tuổi; tăng cường phòng và chống suy dinh dưỡng của phụ nữ mang thai, trẻ em dưới 5 tuổi. Đẩy mạnh phong trào tuyên truyền, nâng cao kiến thức hiểu biết trong nhân dân về kiến thức, về dinh dưỡng, vệ sinh thực phẩm, về công tác bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ để mỗi người, mỗi gia đình tự biết chăm sóc và nâng cao sức khoẻ gia đình.

Để phát triển nguồn nhân lực bền vững, Thủ đô Viêng Chăn cần thực hiện tốt các chính sách xã hội, thực hiện đẩy đủ đối với những gia đình có công, người lao động nghèo và các đối tượng xã hội khác, đảm bảo sự công bằng trong lĩnh vực y tế cho tất cả mọi người dân.

Thứ hai, về nâng cao chất lượng dân số: Với một nước ít dân như CHDCND Lào hiện nay, tốc độ tăng dân số 2,2%/năm; dự báo đến năm 2020 dân số cả nước có khoảng 8,2 triệu người, trong đó lao động có khoảng 4,9 triệu người, nên cầu về lao động vẫn còn tăng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội. Đối với Thủ đô Viêng Chăn, nếu có kế hoạch tăng dân số phù

hợp sẽ tạo động lực cho sự phát triển, cần rà soát lại trong việc xây dựng chiến lược dân số - kế hoạch hoá gia đình một cách cụ thể hơn, thực hiện tốt chương trình dân số, duy trì mức giảm sinh con thứ 4 để đảm bảo quy mô dân số ổn định.

Tuyên truyền, giáo dục để người dân và người lao động có ý thức bảo vệ sức khoẻ bản thân và gia đình; tăng cường rèn luyện sức khoẻ cá nhân với ý thức cao về sức khoẻ, người lao động sẽ luôn tìm hiểu cách thức để phòng chống bệnh tật. Tổ chức các hoạt động vui chơi, giải trí, văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao cho người lao động. Xây dựng chế độ nghỉ phép, nghỉ dưỡng hợp lý cho người lao động. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho thực hiện các biện pháp kế hoạch hoá gia đình, bảo vệ sức khoẻ bà mẹ và trẻ em, sức khoẻ người lao động. Ngoài ngân sách nhà nước, cần phải huy động vốn từ nhiều nguồn khác nhau, từ các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân và cộng đồng, đảm bảo đủ kinh phí cho công tác dân số, kế hoạch hoá gia đình. Cần phải tạo việc làm cho nhân dân, để tăng thu nhập từng bước nâng cao đời sống của nhân dân Thủ đô.

Thứ ba, cải thiện môi trường sống: Hiện nay, dưới sự tác động của quá trình CNH, HĐH nói chung và các dự án phát triển kinh tế - xã hội, các dự án đầu tư nước ngoài,...cần phải xem xét, đánh giá tác động của nó đối với môi trường sống. Kiểm soát chặt chẽ các dự án đầu tư buộc các chủ dự án đầu tư phải tuân thủ luật bảo vệ môi trường của nước nhà.

Ngăn chặn tận gốc tình trạng các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường, trước hết là nguồn nước và không khí... đồng thời, cần đầu tư cho việc xử lý các chất thải làm ô nhiễm môi trường, tạo lập môi trường sạch sẽ để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

4.2.5. Giải pháp mở rộng hợp tác quốc tế phát triển nguồn nhân lực

Trong xu thế hội nhập toàn cầu hoá hiện nay, Nhà nước cần phải tiếp

cận các chuẩn mực giáo dục tiên tiến trên thế giới phù hợp với yêu cầu phát

triển, cần tăng cường, mở rộng sự phối hợp và hợp tác trong phát triển nguồn nhân lực. Đây là một trong những giải pháp quan trọng để phát triển nguồn nhân lực có chất lượng.

Để giáo dục - đào tạo của Thủ đô theo kịp xu thế trên phải đẩy mạnh hợp tác với các nước và các tổ chức quốc tế về phát triển nguồn nhân lực. Đảng bộ và Chính quyền Thủ đô cần có nhận thức một cách đẩy đủ hơn, chủ động hơn trong việc phát triển hợp tác quốc tế về đào tạo nguồn nhân lực bằng các hình thức sau:

Một là, phải tổ chức thực hiện tốt và có hiệu quả chủ trương sử dụng ngân sách và nguồn lực của Nhà nước trong việc đào tạo ở nước ngoài, nhất là đối với một số ngành mũi nhọn. Tranh thủ các dự án của các tổ chức quốc tế và nước ngoài về giáo dục, mở nhiều hình thức liên kết đào tạo với nước ngoài, Nhà nước tăng cường kinh phí mở rộng qui mô đưa người đi đào tạo ở nước ngoài, đồng thời khuyến khích đi học nước ngoài tự túc. Thủ đô cần có cơ chế khuyến khích đầu tư nước ngoài xây dựng các cơ sở đào tạo và chính sách thu hút các chuyên gia giỏi của nước ngoài, người Lào ở nước ngoài về nước tham gia giảng dạy, nghiên cứu, phát triển công nghệ và phục vụ Tổ quốc.

Ngoài ra, để có nhanh nguồn nhân lực thạo nghề cần hợp tác đào tạo giữa các doanh nghiệp ở các nước khác nhau đang đầu tư vào Thủ đô, tăng cường gửi đi đào tạo, hợp tác nghiên cứu, làm việc ở nước ngoài theo con đường các doanh nghiệp, các tổ chức, cá nhân đặc biệt là ở những lĩnh vực mà Lào đang yếu, các lĩnh vực công nghệ cao và mới.

Hai là, tăng nhanh hơn nữa đầu tư cho giáo dục - đào tạo, nhằm tăng điều kiện và cơ sở vật chất đảm bảo thực hiện các mục tiêu phát triển giáo dục: kiên cố hoá trường học, kiểm tra chặt chẽ, nâng cao hiệu quả, chống lãng phí trong đầu tư phát triển giáo dục. Trong quá trình đào tạo nghề phải đa