Hệ Thống Định Mức Chi Ngân Sách Nhà Nước Của Nước Ta Hiện Nay Theo Đánh

Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn đo lường kết quả hoạt

động của các cơ quan hành chính – sự nghiệp

	
Gắn trách nhiệm người đứng đầu cơ quan với chất lượng và chi phí hoạt động của đơn vị		
Tăng cường năng lực Kiểm toán Nhà nước		
Đào tạo lại cán bộ		
Phân cấp rõ trong quản lý ngân sách nhà nước		
Ổn định ngân sách trung hạn		

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 219 trang tài liệu này.

17. Hệ thống định mức chi ngân sách nhà nước của nước ta hiện nay theo đánh giá của ông (bà), như thế nào?

Phù hợp với điều kiện thực tế


Một số định mức không hợp lý	
Hệ thống định mức không đồng bộ, thống nhất	
Rất lạc hậu, không phù hợp với thực tế đã thay đổi	

18. Kiến nghị của ông (bà) về hệ thống định mức

…………………………………………………………………………

19. Kiểm soát chi của Kho bạc nhà nước ở Thái Nguyên theo đánh giá của ông (bà), như thế nào?

Rất hợp tác và tạo thuận lợi cho quản lý của địa phương


Một số vấn đề chưa được phối hợp đồng bộ	

20. Để quản lý ngân sách theo kết quả đầu ra, theo đánh giá của ông (bà về bộ máy quản lý tài chính hiện tại của Tỉnh Thái Nguyên?

21. Nếu câu trả lời là chưa đáp ứng yêu, xin ông (bà) nêu kiến nghị:....

Xin trân trọng cám ơn sự giúp đỡ của ông (bà)!

Người điều tra

(ký và ghi rõ họ tên)

Người được điều tra

(ký và ghi rõ họ tên)

Phiếu số 3

PHỤ LỤC

Ngày............ tháng 8 năm 2018

PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN

(Dành cho cán bộ trong các cơ quan hành chính

và đơn vị sự nghiệp thụ hưởng ngân sách nhà nước)

Kính thưa các ông (bà)! Việc quản lý để sử dụng ngân sách nhà nước tiết kiệm, hiệu quả, phục vụ lợi ích chung và đem lại lợi ích lớn nhất cho người thụ hưởng ngân sách là nhiệm vụ không chỉ của cơ quan tài chính mà còn của những người thụ hưởng ngân sách.Trong thời gian qua, Đảng và Nhà nước đã thực thi nhiều cải cách, đổi mới chính sách để ngân sách nhà nước được sử dụng hiệu quả hơn. Tuy nhiên, có thể thấy, những cải cách đó là chưa đủ. Nghiên cứu sinh Nguyễn Thị Kim Liên đang thực hiện đề tài “ Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên”. Nhằm góp phần tham mưu cho Đảng và Nhà nước đổi mới quản lý ngân sách nhà nước nói chung và quản lý chi ngân sách trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên nói riêng trong thời gian tới, Nghiên cứu sinh Nguyễn Thị Kim Liên rất mong được các ông (bà) hợp tác cung cấp thông tin để nhóm nghiên cứu tổng hợp báo cáo các cơ quan quản lý liên quan. Các ông (bà) tham gia trả lời phiếu điều tra sẽ điền thông tin vào các chỗ trống hoặc đánh dấu (x) vào ô tương ứng với ý kiến của mình. Nếu có ý kiến khác thì các ông (bà) sẽ ghi vào mục ý kiến khác; đối với câu hỏi chưa có sẵn phương án trả lời các ông (bà) vui lòng ghi ngắn gọn ý kiến của mình vào chỗ trống tương ứng. Nghiên cứu sinh xin cám ơn sự giúp đỡ của các ông (bà).

1. Một số thông tin cá nhân

Tên cơ quan (chỉ ghi chung là trường học, bệnh viện hoặc đơn vị hành chính, sự nghiệp): ………………………………………………................................

Chức danh trong cơ quan: ……….……………………..................................

Trình độ : ……………………………………………….................................. Tuổi:……………………………………………………………………………. Giới tính………………………………………………………………………...

2. Cơ quan ông (bà) hiện nay đang nhận ngân sách nhà nước theo chế độ nào?

Ngân sách cấp 100% kinh phí hoạt động


Ngân sách cấp trên 50% kinh phí hoạt động	
Ngân sách cấp từ 10 - 50% kinh phí hoạt động	
Ngân sách cấp dưới 10% kinh phí hoạt động	

3. Việc cung cấp ngân sách như vậy theo ông (bà) đã:

Hợp lý  Chưa hợp lý 

Tại sao? .........................................................................................................................

.......................................................................................................................................

4. Cách thức phân bổ ngân sách đã:

Hợp lý  Chưa hợp lý 

Tại sao? .........................................................................................................................

.......................................................................................................................................

5. Đơn vị thường gặp khó khăn nào dưới đây trong khâu lập dự toán chi ngân sách nhà nước?

Thiếu thông tin dự báo


Chế độ, chính sách chi chưa phù hợp	
Thời hạn hoàn thành dự án quá ngắn	
Cán bộ làm dự toán thiếu kinh nghiệm, kỹ năng	
Thiếu sự phối hợp của các bộ phận liên quan	

6. Đơn vị thường gặp khó khăn nào trong những khó khăn sau đây trong quá trình chấp hành ngân sách nhà nước:

Có	Không
Định mức chi tiêu không phù hợp		
Phân bổ ngân sách không phù hợp với tiến độ chi		
Khó giải ngân do dự toán không hợp lý		
Đều kiện, môi trường, nhiệm vụ thay đổi		

7. Đơn vị thường gặp khó khăn nào dưới đây khi giao dịch với kho bạc nhà nước?

Thủ tục kiểm soát của Kho bạc rườm rà, không cần thiết


Quy trình kiểm soát chi của Kho bạc kéo dài thời gian	
Hồ sơ, chứng từ quá nhiều và phức tạp	
Cán bộ Kho bạc không tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị	

8. Đơn vị thường gặp khó khăn nào trong những khó khăn dưới đây khi quyết toán ngân sách nhà nước?

Thời hạn quyết toán gấp gáp


Không cho phép chuyển đổi khoản mục chi	
Hồ sơ quyết toán phức tạp	
Tốc độ giải ngân chậm	

Khó khăn khác: .............................................................................................................

.......................................................................................................................................

9. Quản lý ngân sách trung hạn (3 năm) đem lại thuận lợi hoặc gây khó khăn cho ông bà trong các công việc nào sau đây?

Tốt	Bình thường
Dự toán ngân sách		
Chấp hành dự toán ngân sách		
Kiểm tra, giám sát thực hiện ngân sách		
Quyết toán ngân sách		
Sử dụng ngân sách		

10. Những quy định về ổn định kế hoạch đầu tư công (5 năm) có tác động như thế nào đến các hoạt động sau đây?

Thuận tiện	Không thuận tiện
Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tư		
Thực hiện dự án đầu tư		
Huy động và phân bổ vốn đầu tư		
Quyết toán vốn đầu tư		

11. Theo đánh giá của ông (bà), khi thu ngân sách khó khăn nên ưu tiên phân bổ chi ngân sách cho các khoản mục nào sau đây (xếp thứ tự ưu tiên từ 1 đến 4)

1	2	3	4
Chi lương				
Chi công tác phí				
Chi sửa chữa tài sản cố định				
Chi đầu tư xây dựng cơ bản				
Chiđào tạo, nghiên cứu khoa học				

12. Nhận xét của ông (bà) như thế nào về các định mức chi ngân sách nhà nước ở đơn vị mình?

Hợp lý	Chưa hợp lý
Chi lương		
Chi công tác phí		
Chi duy tu, bảo dưỡng cơ sở vật chất		
Chi mua xe ô tô của đơn vị		

13. Theo ông (bà) nên áp dụng chế độ khoán kinh phí cho các hạng mục chi nào dưới đây để tăng quyền chủ động gắn với trách nhiệm sử dụng ngân sách nhà nước một cách hiệu quả?

Lương


Chi phí vận chuyển	
Kinh phí duy tu, bảo dưỡng cơ sở vật chất	
Công tác phí	
Quỹ khen thưởng	
Quỹ phúc lợi	

14. Nhà nước nên cấp kinh phí cho đơn vị theo chế độ nào để tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị hoàn thành nhiệm vụ được giao?

Cấp 100%, các khoản đơn vị tự thu đều nộp 100% vào ngân sách


Thực hiện cơ chế tự chủ theo Nghị định 16/CP	
Nhà nước cam kết hỗ trợ một gói theo nhiệm vụ được giao	

Nhà nước cấp vốn ban đầu và quản lý như doanh nghiệp công ích



15. Theo ông (bà), nên ưu tiên khoán các khoản mục chi nào dưới đây theo kết quả hoàn thành nhiệm vụ (đánh số thứ tự ưu tiên từ 1 đến hết)

Lương


Công tác phí	
Chi phí vận chuyển	
Chi phí quản lý hành chính (văn phòng phẩm…)	
Quỹ khen thưởng	
Quỹ phúc lợi	

Khoản khác (xin ghi rõ) ................................................................................................

.......................................................................................................................................

16. Đơn vị của ông (bà) gặp khó khăn nào với cơ chế quản lư ngân sách nhà nước hiện hành?

Định mức chi ngân sách không phù hợp


Khoản mục chi không phù hợp	
Quy định về dự toán	
Quy định về quyết toán	
Chế độ kế toán, báo cáo	
Chế độ kiểm tra, giám sát	

17. Nguyên nhân dẫn đến các khó khăn đã nêu?

...........………………….……………………………………………………….

18. Theo ông (bà), cần làm gì để khắc phục các khó khăn đã nêu trên?

Chỉ cần thay đổi lại các định mức chi ngân sách


Chỉ cần hoàn thiện chu trình ngân sách	
Thay cơ chế hiện tại bằng chế độ khoán từng phần	
Khoán toàn bộ kinh phí cho đơn vị theo kết quả đầu ra	
Nhà nước cam kết hỗ trợ theo khả năng, đơn vị phải tự trang trải bằng khoản phí tự thu	

Giải pháp khác: ………………………………………………………………

19. Cơ quan quản lý tài chính cấp trên cần đổi mới như thế nào để mở rộng cơ chế khoán cho đơn vị của ông (bà)?

Có	Không
Ban hành các chuẩn mực đo lường kết quả hoàn thành nhiệm vụ theo lĩnh vực, ngành		
Nghiên cứu xây dựng hệ thống định mức mới		
Tăng cường chức năng hướng dẫn đơn vị thụ hưởng ngân sách nhà nước xây dựng các định mức chi ngân sách		
Tăng cường kiểm tra, thanh tra,		
Đổi cơ chế quyết toán ngân sách nhà nước		
Đề cao trách nhiệm thực hiện cam kết phân bổ ngân sách theo tiến độ		

Ý kiến khác:……………………………………………………………………

20. Đánh giá của ông (bà) về các cải cách đổi mới trong lĩnh vực ngân sách từ khi áp dụng Luật Ngân sách nhà nước năm 2002 đến nay?

Hoàn toàn chưa đáp ứng	Đáp ứng một số yêu cầu	Cơ bản đáp ứng	Đáp ứng tốt
Khoản mục chi ngân sách nhà nước				
Định mức chi ngân sách nhà nước				
Chu trình ngân sách nhà nước				
Kiểm soát chi ngân sách nhà nước				
Quyền chủ động của người thụ hưởng ngân sách nhà nước				
Kế toán ngân sách nhà nước				
Quan hệ quản lý với cơ quan tài chính				
Quan hệ với Kho bạc nhà nước				

Xin trân trọng cám ơn sự giúp đỡ của ông (bà)!

Người điều tra

(ký và ghi rõ họ tên)

Người được điều tra

(ký và ghi rõ họ và tên

KẾT QUẢ XỬ LÝ PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN

Phiếu số 1

Ngày............ tháng............... năm................

PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN

(Dành cho người dân)

520 Phiếu điều tra

2. Các khoản chi nào dưới đây Ông (bà) mong muốn được ngân sách nhà nước hỗ trợ:

STT

Danh mục	Có		Không
Danh mục	Số ngýời	Tỷ lệ (%)	Số ngýời	Tỷ lệ (%)
1	Hỗ trợ cung ứng nýớc sạch	423	81,3	97	18,7
2	Hỗ trợ xây dựng cơ sở vật chất trường học	461	88,7	59	11,3
3	Hỗ trợ xây dựng cơ sở y tế	432	83,1	88	16,9
4	Hỗ trợ xây dựng cõ sở vật chất vãn hóa	427	82,1	93	17,9
5	Hỗ trợ xây dựng đường ở địa điểm cư trú	495	95,2	25	4,8
6	Hỗ trợ cung cấp vật tý nông nghiệp	398	76,5	122	23,5
7	Hỗ trợ tiếp cận tín dụng của ngân hàng thýõng mại	360	69,2	160	30.8
8	Hỗ trợ học phí cho trẻ em	473	91	47	9
9	Hỗ trợ bảo hiểm y tế	464	89,2	56	10,8

Đa số người dân mong muốn được ngân sách Nhà nước hỗ trợ chi các khoản: Xây dựng đường ở địa điểm cư trú; xây dựng cơ sở vật chất trường học; xây dựng cơ sở y tế; xây dựng cơ sở vật chất văn hóa; cung ứng nước sạch; cung cấp vật tư nông nghiệp; tiếp cận tín dụng của ngân hàng thương mại; học phí cho trẻ em; bảo hiểm y tế. Về hỗ trợ khác: Không có ý kiến 406 (78%) và nhà nước không hỗ trợ khác 114 (21,9%).