Các Lĩnh Vực Quản Lý, Theo Dõi Của Quản Lý Dự Án Đầu Tư

Bảng 1.2: Các lĩnh vực quản lý, theo dõi của quản lý dự án đầu tư

Quản lý phạm vi

Xác định phạm vi

Lập kế hoạch phạm vi

Quản lý thay đổi

Quản lý chất lượng

Lập kế hoạch chất lượng

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 120 trang tài liệu này.

Đảm bảo chất lượng

Quản lý chất lượng

Quản lý chi phí

Quản lý rủi ro dự án

Xác định rủi ro

Chương trình quản lý rủi ro

Phản ứng đối với rủi ro

Quản lý tổng quan dự án

Lập kế hoạch

Thực hiện kế hoạch

Quản lý những thay

đổi

Quản lý tiến độ

Xác định công việc

Dự tính thời gian

Quản lý tiến độ

Quản lý chi phí

Lập kế hoạch nguồng lực

Tính toán chi phí

Lập dự toán

Quản lý chi phí

Quản lý nhân lực

Lập kế hoạch nhân lực

Tuyển dụng

Quản lý lương, thưởng

Quản lý thông tin

Lập kế hoạch quản lý thông tin

Phân phối thông tin

Báo cáo tiên độ

Quản lý cung ứng

Kế hoạch cung ứng

Chọn nhà cung ứng

Quản lý hợp

đồng

Quản lý các bên liên quan

Nhận diện các bên liên quan

Kế hoạch quản lý các bên liên quan

Quản lý và điều chỉnh sự tham gia của các bên liên quan

Các lĩnh vực quản lý dự án

(Nguồn : PMBOK đ Guide 5ed, 2013)

Chu kỳ dự án: thời gian thực hiện dự án dài và có độ bất định nên các tổ chức thường chia dự án thành một số giai đoạn để quản lý thực hiện. Mỗi giai đoạn

được đánh dấu bởi việc thực hiện một hoặc nhiều công việc. Tổng hợp các giai đoạn này được gọi là chu kỳ của dự án. Chu kỳ dự án xác định thời điểm bắt đầu, thời

điểm kết thúc và thời hạn thực hiện dự án, xác định những công việc nào sẽ được thực hiện trong từng giai đoạn và ai sẽ tham gia thực hiện. Chu kỳ của một dự án thường được chia thành 4 giai đoạn như trình bày trên Hình 1.1.

Nguồn lực

Xây dựng ý tưởng

Giai đoạn phát triển

Giai đoạn triển khai

Giai đoạn kết thúc

Hình 1.1: Các giai đoạn của chu kỳ dự án

Chu trình quản lý dự án đầu tư bao gồm ba nội dung chủ yếu là lập kế hoạch,

Lập kế hoạch

Thiết lập mục tiêu

Dự tính nguồn lực

Xây dựng kế hoạch

điều phối thực hiện, kiểm soát, mối liên hệ giữa các quá trình này thể hiện trên Hình 1.2:

Kiểm soát

Đo lường kết quả

So sánh với mục tiêu

Báo cáo

Giải quyết các vấn

®Ò

Điều phối thực hiện

Bố trí tiến độ thời gian

Phân bố nguồn lực

Phối hợp các hoạt động

Khuyến khích động viến

Hình 1.2: Chu trình quản lý dự án đầu tư

1.2.4 Các hình thức tổ chức thực hiện Quản lý dự án

Theo các quy định hiện hành của Việt Nam và thông lệ quốc tế thì, căn cứ vào điều kiện năng lực của cá nhân, tổ chức và căn cứ vào yêu cầu của dự án đầu tư, có thể chia hành thức tổ chức quản lý dự án đầu tư thành hai nhóm chính là:

- Hình thức Chủ đầu tư trực tiếp thực hiện quản lý dự án.

- Hình thức thuê tư vấn quản lý dự án

1.2.4.1 Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án

Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án là hình thức tổ chức quản lý dự

án đầu tư mà Chủ đầu tư tự thực hiện dự án (tự sản xuất, tự xây dựng, tự tổ chức giám sát và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật) hoặc Chủ đầu tư lập ra Ban Quản lý dự án để quản lý việc thực hiện các công việc của dự án theo sự ủy quyền của Chủ đầu tư. Mô hình này được thể hiện trong Hình 1.3. Hình thức Chủ đầu tư tự thực hiện dự án thường áp dụng cho dự án quy mô nhỏ, kỹ thuật đơn giản, gần với

chuyên môn của Chủ đầu tư, Chủ đầu tư có đủ năng lực chuyên môn và kinh nghiệm để quản lý. Trường hợp Chủ đầu tư thành lập Ban quản lý dự án thì Ban quản lý dự án phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và Chủ đầu tư về nhiệm vụ và quyền hạn được giao. Ban quản lý dự án được đồng thời quản lý nhiều dự án khi có

đủ năng lực và được Chủ đầu tư cho phép, nhưng không được thành lập các Ban trực thuộc.

Chủ đầu tư

Ban QLDA

Tổ chức thực hiện dự

án 1

Tổ chức thực hiện dự

án 2

Tổ chức thực hiện dự

án 3

Hình 1.3: Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án

1.2.4.2 Hình thức thuê tư vấn quản lý dự án

Điển hình của hình thức này là mô hình chìa khóa trao tay: Mô hình tổ chức dự án dạng chìa khóa trao tay là hình thức tổ chức, trong đó Ban quản lý dự án là

đại diện toàn quyền của Chủ đầu tư. Hình thức tổ chức quản lý dự án dạng chìa khoá trao tay cho phép tổ chức đấu thầu, lựa chọn tổng thầu để thực hiện toàn bộ dự

án. Khác với hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án, giờ đây mọi trách nhiệm thực hiện dự án được giao cho Tổng thầu thực hiện dự án và họ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với việc quản lý dự án. Ngoài ra, Tổng thầu thực hiện dự

án không chỉ được giao toàn quyền thực hiện dự án mà còn được phép thuê thầu phụ để thực hiện từng phần việc trong dự án đã trúng thầu. Trường hợp này bên nhận thầu không phải là một cá nhân mà phải là một tổ chức quản lý dự án chuyên nghiệp. Mô hình tổ chức dự án chìa khoá trao tay được thể hiện trên Hình 1.4.

Chủ đầu tư

Tổng thầu thực hiện toàn bộ dự án

Thầu phụ I

Thầu phụ II

Hình 1.4: Mô hình tổ chức dự án dạng chìa khoá trao tay

1.3 Đánh giá hiệu quả quản lý dự án đầu tư xây dựng

1.3.1 Nguyên tắc đánh giá

Về cơ bản hiệu quả của việc quản lý dự án đầu tư xây dựng được xem xét trên các tiêu chí sau:

+ Sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả nguồn vốn, tài nguyên thiên nhiên, đất

đai, lao động và các tiềm năng khác, bảo vệ môi trường sinh thái, chống tham ô, lãng phí trong sử dụng vốn đầu tư xây dựng và khai thác tốt các kết quả của quá trình đầu tư.

+ Đảm bảo cho quá trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng đúng quy hoạch và thiết kế được duyệt, đảm bảo bền vững và mỹ quan, áp dụng công nghệ xây dựng tiên tiến, đảm bảo chất lượng và thời hạn xây dựng với chi phí hợp lý.

1.3.2 Đánh giá hiệu quả theo các giai đoạn của dự án

Dựa vào nguyên tắc trên, ta có thể đánh giá hiệu quả quản lý theo các giai

đoạn của dự án:

- Giai đoạn lập dự án là quá trình xây dựng các phương án đầu tư nhằm thực hiện các mục tiêu đã định trong chiến lược và quy hoạch. Tính khả thi của một dự

án đầu tư khả thi sẽ là một cơ sở quan trọng đánh giá hiệu quả công tác quản lý.

- Giai đoạn thẩm định dự án đầu tư là quá trình xác định nội dung các hạng mục đầu tư và tổng dự toán. Hiệu quả quản lý được thể hiện ở thời gian thẩm định, tạo cơ hội cho đầu tư với chi phí cho công tác thẩm định phù hợp.

- Giai đoạn đầu tư xây dựng thực hiện dự án: giai đoạn này bao gồm các công việc chính là lập kế hoạch đấu thầu, đấu thầu, giải phóng mặt bằng, thực hiện

đầu tư (thực hiện thầu hoặc tự thực hiện). Đây là giai đoạn sử dụng vốn nhiều nhất. Hiệu quả đầu tư xây dựng phụ thuộc nhiều vào giai đoạn này và là chỉ tiêu phản ánh rõ nhất hiệu quả quản lý của dự án. Hiệu quả sẽ bị giảm nếu vốn đầu tư bị thất thoát hoặc quá trình đầu tư bị kéo dài dẫn đến tồn đọng vốn, mất thời cơ của dự án.

Mỗi quyết định trong từng giai đoạn đều ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư. Do vậy cần xác định ảnh hưởng của từng quyết định đến hiệu quả cuối cùng của dự án. Nếu các yêu cầu của dự án vẫn đảm bảo, so sánh số vốn đầu tư thực hiện với tổng vốn đầu tư đã dự kiến cho dự án có thể đánh giá hiệu quả đầu tư xây dựng.

Cuối cùng, thực trạng hoạt động của dự án sẽ là cơ sở để đánh giá hiệu quả

đầu tư nói chung và đầu tư xây dựng nói riêng khi dự án đưa vào vận hành sử dụng.

1.3.3 Đánh giá hiệu quả theo các nội dung quản lý dự án

Theo cách đánh giá này, ta đánh giá hiệu quả theo mười nhóm nội dung quản lý dự án bao gồm:

- Quản lý tổng quan dự án

- Quản lý phạm vi

- Quản lý tiến độ

- Quản lý chi phí

- Quản lý chất lượng

- Quản lý nhân lực

- Quản lý thông tin

- Quản lý rủi ro dự án

- Quản lý cung ứng

- Quản lý các bên liên quan

Trong đó tập trung vào việc đánh giá hiệu quả các lĩnh vực sau:

- Hiệu quả về mặt tiến độ được thể hiện bằng việc thiết lập một kế hoạch tiến

độ tối ưu cho các hạng mục công việc và toàn bộ dự án với các nguồn lực xác định

và hữu hạn của dự án, bên cạnh đó thời gian hoàn thành các hạng mục cũng như toàn bộ dự án theo đúng kế hoạch tiến độ đã đề ra.

- Hiệu quả về mặt chi phí chính là việc sử dụng tiết kiệm hiệu quả nguồn vốn thể hiện qua chất lượng công tác dự toán chi phí và thiết lập ngân sách đến việc kiểm soát chi phí trong các giai đoạn của dự án, đảm bảo rằng chi phí ở mức độ sát nhất so với đường chi phí theo kế hoạch.

- Hiệu quả về mặt chất lượng được thể hiện qua chất lượng của các hạng mục công trình đảm bảo được các tiêu chí của dự án và các quy định kỹ thuật chung, hạn chế tối đa việc ảnh hưởng của vấn đề chất lượng tới yếu tố chi phí.

1.3.4 Đánh giá hiệu quả theo các chức năng quản lý

Theo tiêu chí này, hiệu quả quản lý dự án được đánh giá theo các công tác sau đây:

- Lập kế hoạch: Các nhà quản lý phải quyết định công việc cần phải làm: bao gồm việc đặt ra mục tiêu và hình thành các công cụ để đạt mục tiêu đề ra trong giới hạn về nguồn lực và phù hợp với môi trường hoạt động. Hiệu quả trong công tác này là sự đúng đắn, hợp lý trong công tác lập kế hoạch, sự phù hợp của kết quả lập kế hoạch với các nguồn lực của dự án.

- Tổ chức: Nhà tổ chức phải quyết định công việc được tiến hành như thế nào, sau đó huy động và sắp xếp các nguồn lực một cách khoa học hợp lý. Xây dựng cấu trúc tổ chức, hệ thống thông tin đầy đủ, hợp lý phục vụ cho quản lý dự án.

- Lãnh đạo: Nhà quản lý lãnh đạo hướng dẫn và khuyến khích đội ngũ cán bộ, công nhân viên tích cực trong công việc để đạt mục tiêu đề ra.

- Kiểm soát: Xây dựng hệ thống thông tin hữu hiệu để thu thập và xử lý số liệu về chi phí, về tiến độ và các nội dung khác. Kết quả đánh giá có thể dẫn đến sự cần thiết thực hiện các hoạt động điều chỉnh về các kế hoạch, các hoạt động, các tiêu chuẩn khi có những thay đổi. Việc đưa ra những điều chỉnh kịp thời là hết sức quan trọng để nâng cao hiệu quả trong quản lý dự án.

1.4 Kết Luận Chương 1

Trong Chương 1, tác giả đã trình bày lý thuyết chung về dự án, về đầu tư, dự

án đầu tư và quản lý dự án đầu tư, từ đó đi sâu vào các khái niệm về dự án đầu tư xây dựng, theo đó, đặc biệt chú ý tới vấn đề quản lý dự án đầu tư xây dựng. Trên cơ sở vận dụng kiến thức từ chương này để từ đó đánh giá được thực trạng công tác quản lý dự án xây dựng Khu biệt thự trung tâm - Khu du lịch sinh thái Flamingo

Đại Lải, làm cơ sở cho việc đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư xây dựng Khu biệt thự trung tâm - Khu du lịch sinh thái Flamingo Đại Lải.