Hoàn thiện công tác kiểm tra, thanh tra thuế ở cục thuế Hà Tĩnh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

---------------------

NGUYỄN CẢNH BẢY

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA,

THANH TRA THUẾ Ở CỤC THUẾ HÀ TĨNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

---------------------

NGUYỄN CẢNH BẢY

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA,

THANH TRA THUẾ Ở CỤC THUẾ HÀ TĨNH

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. ĐINH THỊ THANH VÂN

MỤC LỤC

Danh mục từ viết tắt i

Danh mục bảng biểu ii

Danh mục hình vẽ, sơ đồ, lưu đồ, biểu đồ iii

MỞ ĐẦU 2

CHƯƠNG 1: KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 8

1.1 Công tác kiểm tra, thanh tra thuế 8

1.1.1 Khái niệm về kiểm tra, thanh tra thuế 8

1.1.2 Mục đích của kiểm tra, thanh tra thuế 11

1.1.3 Nguyên tắc của công tác kiểm tra, thanh tra thuế 12

1.1.4. Vai trò của công tác kiểm tra, thanh tra thuế 13

1.1.5. Chức năng nhiệm vụ và yêu cầu của công tác kiểm tra, thanh tra thuế .. 14

1.1.6 Một số đặc điểm và tổ chức bộ máy kiểm tra, thanh tra thuế 15

1.1.7 Các hình thức và nội dung về kiểm tra, thanh tra thuế 16

1.2 Kinh nghiệm thực tiễn về công tác kiểm tra, thanh tra thuế 44

1.2.1 Kinh nghiệm một số nước trên thế giới về hiện đại hóa công tác kiểm tra, thanh tra thuế 44

1.3 Bài học kinh nghiệm rút ra từ các nước trên thế giới và các tỉnh thành phố trong nước về công tác kiểm tra, thanh tra thuế. 51

1.3.1 Về mô hình tổ chức và nhiệm vụ, quyền hạn của kiểm tra, thanh tra thuế 51

1.3.2 Công tác tuyển chọn và đào tạo cán bộ kiểm tra, thanh tra thuế ... 51

1.3.3 Về công tác xây dựng kế hoạch hàng năm 52

1.3.4 Về chiến lược xử lý rủi ro 53

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA Ở CỤC THUẾ HÀ TĨNH 55

2.1. Giới thiệu về Cục thuế Hà Tĩnh và khái quát sự phát triển các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 55

2.1.1. Giới thiệu về Cục thuế Hà Tĩnh 55

2.1.2. Khái quát sự phát triển các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh . 59

2.2 Thực trạng công tác kiểm tra, thanh tra thuế trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 61

2.2.1 Tổ chức công tác kiểm tra, thanh tra thuế ở Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh 61

2.2.2 Quy trình kiểm tra, thanh tra thuế 65

2.2.3 Công tác xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra 66

2.2.4 Nội dung kiểm tra, thanh tra thuế 68

2.2.5 Công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế 79

2.2.6. Quản lý lĩnh vực nợ và cưỡng chế nợ thuế. 81

2.3 Đánh giá công tác kiểm tra, thanh tra thuế ở Cục thuế Hà Tĩnh 83

2.3.1 Thành tựu 84

2.3.2 Những hạn chế 86

2.3.3 Các nguyên nhân chủ quan và khách quan tác động đến công tác kiểm tra, thanh tra thuế 91

Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA Ở CỤC THUẾ HÀ TĨNH 95

3.1. Định hướng công tác kiểm tra, thanh tra thuế 95

3.1.1. Định hướng công tác kiểm tra, thanh tra thuế toàn quốc 95

3.1.2. Định hướng công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục thuế Hà Tĩnh .. 97

3.2 Một số giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra, thanh tra thuế ở Cục thuế Hà Tĩnh 98

3.2.1 Công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra, thanh tra thuế 98

3.2.2 Đào tạo lực lượng cán bộ kiểm tra, thanh tra thuế 99

3.2.3 Tăng cường kỷ năng và các biện pháp nghiệp vụ khi tiến hành kiểm tra, thanh tra tại cơ sở của ĐTNT 100

3.2.4 Ứng dụng các phần mềm hỗ trợ cho công tác kiểm tra, thanh tra thuế. 101

3.2.5 Tổ chức tốt công tác xử lý sau kiểm tra, thanh tra 101

3.2.6 Tổ chức tốt thanh tra các chuyên đề và tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm 101

3.3 Đối với hoạt động quản lý thuế 102

3.3.1 Nâng cao chất lượng tuyên truyền, tư vấn hỗ trợ NNT, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền 102

3.3.2 Tiếp tục làm tốt cải cách hiện đại hóa hệ thống thuế, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, công khai hóa quy trình nghiệp vụ quản lý của cơ quan thuế theo hướng tạo điều kiện cho NNT 103

3.3.3 Thực hiện tốt công tác quản lý đối tượng nộp, đưa hết đối tượng nộp thuế vào diện quản lý của cơ quan thuế 103

3.3.4 Tăng cường công tác quản lý nội bộ ngành thuế, xây dựng đội ngũ CBCC có tinh thần trách nhiệm, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao ... 104 3.4 Một số kiến nghị 105

3.4.1 Kiến nghị với Nhà Nước 105

3.4.2 Kiến nghị với Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế 109

3.4.3 Kiến nghị với Cấp ủy chính quyền. 109

KẾT LUẬN 110

TÀI LIỆU THAM KHẢO 112

DANH MỤC CHỮ VIẾT

STT

Ký hiệu	Nguyên nghĩa
1	CNTT	Công nghệ thông tin
2	DN	Doanh nghiệp
3	ĐKKD	Đăng ký kinh doanh
4	ĐTNT	Đối tượng nộp thuế
5	NSNN	Ngân sách nhà nước
6	QLT	Quản lý thuế
7	SXKD	Sản xuất kinh doanh
8	NNT	Người nộp thuế
9	XNCN	Xã hội chủ nghĩa

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 135 trang tài liệu này.

DANH MỤC BẢNG BIỂU

STT

Bảng	Nội dung	Trang
1	Bảng 2.1	Tốc độ thu ngân sách qua các năm	57
2	Bảng 2.2	Kết quả thu ngân sách trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh	58
3	Bảng 2.3	Doanh nghiệp đăng ký kinh doanh giai đoạn 2009 - 2013	59
4	Bảng 2.4	Đăng ký và kê khai thuế của các DN giai đoạn 2009 – 2013	69
5	Bảng 2.5	Kết quả Kiểm tra tại trú sở cơ quan thuế từ năm 2010 đến 2013	73
6	Bảng 2.6	Kết quả thanh tra từ năm 2009 đến 2013	75
7	Bảng 2.7	Kết quả kiểm tra từ năm 2009 đến 2013	76
8	Bảng 2.8	Kết quả thực hiện công tác tuyên truyền	79
9	Bảng 2.9	Kết quả hỗ trợ người nộp thuế	81
10	Bảng 2.10	Tình hình nợ thuế từ năm 2009 đến năm 2013	82
11	Bảng 2.11	Đánh giá công tác kiểm tra, thanh tra từ năm 2009-2013	83

DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ, LƯU ĐỒ, BIỂU ĐỒ

STT

Danh mục	Nội dung	Trang
1	Hình 1.1	Mô hình tổ chức chức năng thanh tra, kiểm tra thuế	15
2	Lưu đồ 1	Quy trình kiểm tra thuế	21
3	Lưu đố 2	Quy trình thanh tra thuế	22
4	Sơ đồ 2.1	Hệ thống bộ máy quản lý thuế tỉnh Hà Tĩnh	56
5	Biểu đồ 2.1	Tốc độ thu ngân sách qua các năm	58
6	Biểu đồ 2.2	Doanh nghiệp đăng ký kinh doanh giai đoạn 2009 – 2013	60
7	Sơ đồ 2.2	Tổ chức công tác kiểm tra, thanh tra thuế ở Cục thuế Hà Tĩnh	61
8	Biểu đồ 2.3	Đăng ký và kê khai thuế của các DN giai đoạn 2009 – 2013	70