Giải pháp quản lý, khai thác hiệu quả tài nguyên du lịch khu danh thắng Nhất, Nhị Tam Thanh, tỉnh Lạng Sơn

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả. Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bất kỳ hình thức nào. Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định.

Tác giả luận văn

Lý Hồng Hải

LỜI CÁM ƠN

Tác giả xin trân trọng cám ơn các thầy, cô và các đồng nghiệp tại phòng Đào tạo đã đóng góp ý kiến cho việc soạn thảo tài liệu Hướng dẫn trình bày Luận văn thạc sĩ này.

Em xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo - Tiến sỹ Lê Văn Chính - Giảng viên Khoa Kinh tế và Quản lý – Trường Ðại học Thủy Lợi đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn và giúp đỡ em hoàn thành luận văn này.

Trân trọng cảm ơn các đồng chí lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, thành phố Lạng Sơn, Ban Quản lý di tích tỉnh Lạng Sơn, bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ, động viên và tạo mọi điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành chương trình học tập và bản luận văn này.

Tác giả luận văn

Lý Hồng Hải

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CÁM ƠN ii

DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ vi

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii

PHẦN MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ, KHAI THÁC TÀI NGUYÊN DU LỊCH 6

1.1 Tổng quan về du lịch Việt Nam 6

1.2 Cơ sở lý luận về việc quản lý và khai thác tài nguyên du lịch 9

1.2.1 Một số khái niệm 9

1.2.2 Vai trò của hoạt động quản lý nhà nước, quản lý của doanh nghiệp, khai thác tài nguyên du lịch 13

1.2.3 Nội dung về quản lý và khai thác tài nguyên du lịch 15

1.2.4 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả quản lý và khai thác tài nguyên du lịch..15

1.2.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý và khai thác hiệu quả tài nguyên du lịch 20

1.3 Cơ sở thực tiễn về quản lý khai thác tài nguyên du lịch 23

1.3.1 Kinh nghiệm ngoài nước 23

1.3.2 Kinh nghiệm trong nước 24

1.3.3 Bài học rút ra cho công tác quản lý, khai thác tài nguyên du lịch ở Khu danh thắng 27

1.3.4 Tổng quan những nghiên cứu có liên quan đến đề tài 29

Kết luận chương 1 31

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ, KHAI THÁC TÀI NGUYÊN DU LỊCH TẠI KHU DANH THẮNG NHẤT NHỊ TAM THANH 32

2.1 Giới thiệu khái quát về du lịch Lạng Sơn; Khu danh thắng 32

2.1.1 Tiềm năng khai thác tài nguyên du lịch Khu danh thắng 32

2.1.2 Quá trình hình thành Khu danh thắng 39

2.1.3 Mô hình quản lý Khu danh thắng 40

2.1.4 Chức năng, nhiệm vụ Khu danh thắng 40

2.2 Thực trạng quản lý, khai thác tài nguyên du lịch tại Khu danh thắng từ năm 2014 đến nay 41

2.2.1 Môi trường pháp lý 41

2.2.2 Thực trạng công tác quản lý tài nguyên du lịch Khu danh thắng 43

2.2.3 Thực trạng công tác khai thác tài nguyên du lịch Khu danh thắng 48

2.2.4 Đánh giá hiệu quả khai thác tài nguyên du lịch tại Khu danh thắng 50

2.3 Đánh giá chung về quản lý và khai thác tài nguyên du lịch tại Khu danh thắng Nhị Tam Thanh 59

2.3.1 Kết quả đạt được 59

2.3.2 Tồn tại và nguyên nhân dẫn đến tồn tại 59

Kết luận chương 2 61

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, KHAI THÁC HIỆU QUẢ TÀI NGUYÊN DU LỊCH TẠI KHU DANH THẮNG NHẤT NHỊ TAM THANH 63

3.1 Định hướng công tác quản lý, khai thác tài nguyên du lịch trong chương trình phát triển du lịch trở thành thành kinh tế mũi nhọn 63

3.1.1 Định hướng và quy hoạch quản lý và khai thác tài nguyên du lịch; Khu danh thắng 63

3.1.2 Những cơ hội và thách thức 65

3.2 Đề xuất giải pháp quản lý, khai thác tài nguyên du lịch hiệu quả tại Khu danh thắng Nhất Nhị Tam Thanh 66

3.2.1 Giải pháp bảo vệ tài nguyên du lịch tự nhiên, văn hóa 66

3.2.2 Giải pháp về hoàn thiện cơ chế chính sách, tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi 67

3.2.3 Giải pháp về tổ chức, bộ máy; mô hình doanh nghiệp quản lý khai thác Khu danh thắng 69

3.2.4 Giải pháp về quy hoạch, đầu tư tôn tạo, phát triển tài nguyên du lịch; bảo vệ tài nguyên, môi trường 72

3.2.5 Giải pháp về nguồn nhân lực 72

3.2.6 Giải pháp về tài chính 73

3.2.7 Giải pháp về thị trường 76

3.2.8 Giải pháp về kiểm tra, giám sát, đảm bảo an ninh trật tự, xây dựng môi trường du lịch thân thiện, an toàn, văn minh 80

Kết luận chương 3 80

KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 82

TÀI LIỆU THAM KHẢO 84

PHỤ LỤC 86

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ HÌNH ẢNH

Hình 2.1. Sơ đồ Khu danh thắng Nhị Tam Thanh, Núi Tô Thị, Thành Nhà Mạc 33

Hình 2.2: Động Nhị Thanh. 35

Hình 2.3. Động Tam Thanh 36

Hình 2.4. Nàng Tô Thị trên quần thể Núi nàng Tô Thị, Thành Nhà Mạc 37

Hình 2.4: Đường cầu du lịch tại Khu danh thắng 57

Hình 3.1. Sơ đồ tổ chức của Công ty 71

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1: Bảng thống kê số cán bộ trực tiếp quản lý và khai thác Khu danh thắng từ năm 2014 - 2018 (ÐVT: người) 47

Bảng 2.2. Số khách tham quan và doanh thu các năm từ 2014 – 2018 48

Bảng 2.3: Đặc điểm của du khách tới Khu danh thắng 50

Bảng 2.4: Hoạt động ưa thích của khách tới Khu danh thắng 51

Bảng 2.5: Số ngày lưu trú và chi phí cho chuyến đi du lịch của du khách 52

Bảng 2.6: Phân vùng khách du lịch tới Khu danh thắng 53

Bảng 2.7: Tỷ lệ khách du lịch theo vùng tại Khu danh thắng 53

Bảng 2.8: Ước lượng chi phí đi lại từ nhà đến Khu danh thắng của du khách 54

Bảng 2.9: Ước lượng chi phí thời gian của du khách ở mỗi vùng 55

Bảng 2.10: Ước lượng tổng chi phí du lịch của khách du lịch theo vùng 55

Bảng 3.1: Tổng nhu cầu vốn đầu tư đến năm 2030 75

Bảng 3.2: Phân kỳ nguồn vốn qua các năm 75

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt

Nghĩa của chữ viết tắt
BTV	Ban Thường vụ
HĐQT	Hội đồng quản trị
MICE	Du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo
VHTTDL	Văn hóa, Thể thao và Du lịch
UBND	Ủy ban nhân dân
Khu danh thắng	Khu danh thắng Nhất, Nhị Tam Thanh, Núi Tô Thị, Thành Nhà Mạc.