Chăm Lo Xây Dựng Đội Ngũ Cán Bộ, Nhất Là Cán Bộ Chủ Chốt Ở

dành thời gian nghiên cứu, thảo luận nghị quyết, chương trình hành động, kế hoạch thực hiện nghị quyết của cấp ủy, như giải đáp những vấn đề bức xúc của cán bộ, đảng viên. Áp dụng học nghị quyết của Đảng bằng hình thức trực tuyến kết nối từ Trung ương hoặc tỉnh, huyện đến cấp xã, phường, thị trấn

hiệu quả

chưa cao. Để

khắc phục những hạn chế, thiếu sót trên; Tỉnh ủy

Thanh Hóa chỉ

đạo đổi mới phương pháp giáo dục chính trị, tư

tưởng theo

hướng phân tầng nội dung, phân loại đối tượng phù hợp. Cán bộ chủ chốt có trách nhiệm trực tiếp lãnh đạo, quản lý những lĩnh vực mà nghị quyết đề

cập có trách nhiệm nghiên cứu sâu, trao đổi kỹ để thấm nhuần đầy đủ,

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 281 trang tài liệu này.

chính xác những định hướng của Trung ương; cán bộ hoạt động ở các lĩnh

vực khác nắm vững những quan điểm cơ bản; đảng viên hiểu những nội

dung cốt lõi của nghị quyết. Phổ biến nghị quyết của Trung ương trực tiếp do Thường trực cấp ủy phụ trách, đồng chí Bí thư, Phó Bí thư cấp ủy nghiên cứu kỹ nghị quyết, tập trung xác định đúng và trúng những nội dung cốt lõi, vận dụng sát hợp vào điều kiện cụ thể của địa phương.

Quá trình giới thiệu Đảng bộ

tỉnh Thanh Hóa chỉ

đạo coi trọng định

hướng nhận thức, hành động cách mạng, liên hệ vận dụng sát thực tiễn

với địa phương. Coi trọng việc quán triệt các chương trình, kế hoạch được

xem là trọng tâm. Chương trình, kế hoạch xác định rõ trọng tâm, trọng

điểm, giải pháp đột phá, cơ chế, chính sách, nguồn lực bảo đảm, lộ trình triển khai, phân công rõ cá nhân đảm nhiệm các công việc cụ thể, yêu cầu

thời gian hoàn thành và dành thời gian thỏa đáng để thảo luận, giải đáp

những vấn đề đặt ra, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao.

Ba là, phát huy vai trò của các lực lượng tham gia đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái.

Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng đòi hỏi gắn kết mật thiết giữa bồi dưỡng và bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng; không ngừng nâng cao

nhận thức, củng cố niềm tin vào mục tiêu, lý tưởng của Đảng. Đồng thời, kiên quyết đấu tranh vạch trần mọi âm mưu, luận điệu xuyên tạc, chống phá nền tảng tư tưởng, chủ trương đường lối của Đảng đang ngày càng

tinh vi, xảo quyệt của các thế lực thù địch. Công tác đấu tranh chống

“diễn biến hòa bình”, chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trên lĩnh vực chính trị, tư tưởng của Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa những năm 2005 2015 có những bước tiến mới. Hoạt động đấu tranh, phản bác các quan điểm sai trái được Đảng và tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo tiến hành đồng bộ, quyết liệt và có hiệu quả với nhiều hình thức như: Tuyên truyền miệng, thông

tin, báo chí…“Các hoạt động thông tin, báo chí… đã cổ vũ các nhân tố

mới, các phong trào thi đua yêu nước” [51, tr. 34]; việc đấu tranh nhằm ngăn chặn những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ được chú trọng, nổi bật là việc đối thoại với những người nói và viết trái với đường lối, quan điểm của Đảng. Bên cạnh đó, Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa tích cực xây dựng đội ngũ cán bộ lý luận luôn sẵn sàng “phản ứng nhanh” với những thông tin sai trái. Năm 2015, “Tỉnh ủy cử 62 cán bộ đi học tập trung cao cấp lý luận chính trị; đồng thời, phối hợp với Học viện Chính trị

quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện Chính trị Khu vực I khai giảng 02 lớp

(180 học viên) và bế giảng 02 lớp cao cấp lý luận chính trị tại Thanh Hóa” [172, tr. 5]. Chỉ đạo Trường chính trị Tỉnh mở 7 lớp trung cấp chính trị hệ tập trung (với 753 học viên), 14 lớp hệ tại chức tại các huyện (với 1.300

học viên). Tham mưu cử 40 đồng chí Phó các ban Đảng cấp tỉnh, cấp

huyện học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh và Học viện Chính trị Khu vực I; cử 08 đồng chí đi bồi dưỡng theo đề án 165; mở 3 lớp cập nhật kiến thức cho cán bộ là Bí thư, Phó Bí thư xã, phường, thị trấn.

Thực tiễn quá trình lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa chứng

minh, để giành thắng lợi trên mặt trận đấu tranh tư tưởng, Đảng bộ tỉnh

Thanh Hóa phải đổi mới phương thức tổ chức lực lượng, hình thức,

phương pháp đấu tranh phù hợp, hiệu quả. Kiện toàn các ban chỉ đạo, xây

dựng, củng cố đội ngũ chuyên trách đấu tranh theo hướng tinh gọn,

chuyên nghiệp, có cơ chế đặc thù để vận hành, dưới sự chỉ đạo chặt chẽ, trực tiếp của thường trực cấp ủy các cấp.

Bốn là, chăm lo đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền.

Đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền, giáo dục ở xã, phường, thị trấn được xây dựng theo hướng chuyên sâu, nòng cốt là cán bộ tuyên giáo, có

tính

ổn định nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả

công tác tuyên truyền.

Trong các nhân tố tạo nên chất lượng cán bộ tuyên giáo ở xã, phường, thị trấn

Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa chú trọng xây dựng bản lĩnh, nhạy bén chính trị

được đặt lên hàng đầu, phẩm chất đạo đức là gốc, có trình độ chuyên môn và năng lực hoạt động thực tiễn, khả năng nói và viết là yếu tố quan trọng, luôn tìm tòi, sáng tạo, nắm bắt, phân tích, dự báo, thông tin kịp thời chính xác, yêu thương, gần gũi và quý trọng Nhân dân, dám nghĩ, dám làm, cầu thị, ham học hỏi đáp ứng yêu cầu đổi mới công tác tuyên truyền vận động Nhân dân.

Trong những năm 2005 2015, Đảng bộ

tỉnh Thanh Hóa đề

ra chủ

trương và làm tốt công tác chỉ đạo đối với công tác giáo dục chính trị, tư tưởng góp phần quan trọng trong việc nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của công tác xây dựng TCCSĐ ở xã, phường, thị trấn trong đội ngũ cán bộ, đảng viên. Đây là kinh nghiệm Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa cần vận dụng có hiệu quả trong công tác xây dựng TCCSĐ ở xã, phường, thị trấn trong những năm tiếp theo. Đồng thời, cũng là kinh nghiệm để các TCCSĐ ở các địa phương có những điểm tương đồng với tỉnh Thanh Hóa có thể tham khảo, vận dụng.

4.2.2. Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt ở

xã, phường, thị trấn xứng tầm cương vị, chức trách được đảm nhiệm

Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn đánh giá cao vai trò của cán bộ là “gốc của mọi công việc”, Người chỉ rõ: “Công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” [90, tr. 313]. Vì vậy, “Đảng phải nuôi dạy cán bộ, như người làm vườn vun trồng những cây cối quý báu. Phải trọng nhân tài, trọng cán bộ” [90, tr. 313].

Thực tiễn trong những năm 2005 2015, Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa quan tâm xây dựng, rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch cán bộ; gắn quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng. Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp nhất là ở các xã đồng bằng cơ bản đã đạt chuẩn về trình độ chuyên môn

và trình độ

lý luận chính trị;

“đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở thuộc các

huyện đồng bằng cơ

bản đã có trình độ

trung cấp chính trị

hoặc chuyên

môn” [49, tr. 34]. Công tác nhận xét, đánh giá cán bộ từng bước được đổi mới theo hướng công khai, dân chủ đã góp phần quan trọng trong xây dựng TCCSĐ ở xã, phường, thị trấn trong sạch, vững mạnh, sức chiến đấu cao. Do làm tốt công tác xây dựng đội ngũ cán bộ nên việc triển khai, tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước thuận lợi, góp phần quan trọng trong phát triển KT XH, đảm bảo quốc phòng, an ninh và xây dựng HTCT ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa ngày càng vững mạnh.

Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở xã, phường, thị trấn nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới,

kinh nghiệm của Đảng bộ cho thấy:

tỉnh Thanh Hóa trong những năm 2005 2015

Một là, trong từng nhiệm kỳ và hằng năm, các cấp lãnh đạo trong Đảng bộ Tỉnh xây dựng kế hoạch, chủ động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên góp phần nâng cao chất lượng TCCSĐ ở xã, phường, thị trấn.

Ngay sau khi có kết quả phê duyệt quy hoạch trong từng nhiệm kỳ, hằng năm, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các cấp ủy ở xã, phường, thị trấn quan tâm, chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; làm cho số lượng cán bộ được cử đi đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị ngày càng nhiều, nhất là đào tạo đại học,

sau đại học cho cán bộ ở xã, phường, thị trấn. Tăng cường xây dựng đội

ngũ cán bộ, công chức, chú trọng cán bộ chủ chốt Đảng, chính quyền, đoàn thể các cấp. Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa xác định xây dựng đội ngũ cán bộ “là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng” [134, tr. 3]. Thực tiễn những năm 2005 2015 một bộ phận cán bộ ở xã, phường, thị trấn “có biểu hiện cơ hội, thực dụng, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí... ảnh hưởng đến uy tín của Đảng, làm giảm niềm tin trong quần chúng” [134, tr. 2].

Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa xác định nguyên nhân chính là do “một số

cán bộ

lãnh đạo, quản lý chưa được đào tạo cơ

bản; việc cập nhật, bồi

dưỡng kiến thức, nhất là kiến thức quản lý kinh tế, quản lý nhà nước, chưa được tiến hành thường xuyên” [137, tr. 2 3]; trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ còn hạn chế. Nhằm khắc phục những hạn chế trong công tác

cán bộ, Tỉnh ủy Thanh Hóa đã xây dựng chương trình hành động nhằm

nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các cấp; trong đó, tập trung vào công

tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Hằng năm, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban

Thường vụ cấp huyện tổ chức bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cán bộ thuộc diện quản lý trong thời gian 5 7 ngày, coi việc học tập để cập nhật kiến thức là bắt buộc đối với cán bộ. Tỉnh Thanh Hóa luôn quan tâm xây dựng đội ngũ giảng viên, báo cáo viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, giỏi

chuyên môn nghiệp vụ, am hiểu thực tiễn; đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất của các trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện trở thành trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý của Tỉnh. Đảng bộ Tỉnh đã chỉ đạo ưu tiên đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị để chuẩn hóa

đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ

chủ

chốt

ở xã, phường, thị

trấn; khuyến

khích đào tạo chuyên sâu sau đại học, bồi dưỡng nghiệp vụ, cập nhật kiến thức, nâng cao kỹ năng chuyên môn, trong đó chú trọng bồi dưỡng cho đội

ngũ cán bộ phương pháp, tính định hướng, kinh nghiệm hoạt động thực

tiễn, kỹ năng công tác và phong cách lãnh đạo, quản lý phù hợp yêu cầu đòi hỏi của Tỉnh đang trong quá trình phát triển. Việc chọn cử cán bộ học các khóa đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn bảo đảm đúng chuyên ngành, thiết thực. Đến năm 2015, “đội ngũ cán bộ đã cơ bản đạt chuẩn” [172, tr. 6]; trình độ năng lực, tác phong công tác được nâng cao góp phần hoàn thành tốt hơn

nhiệm vụ được giao. Những hạn chế, yếu kém trong quá trình thực hiện

nhiệm vụ được chỉ ra qua đánh giá hằng năm từng bước được giải quyết.

Nhiều đảng bộ mạnh.

xã, phường yếu kém đã vươn lên, đạt trong sạch vững

Hai là, làm tốt công tác điều động, luân chuyển cán bộ, hướng mạnh về cơ sở ở xã, phường, thị trấn.

Việc điều động cán bộ phải xuất phát từ yêu cầu bồi dưỡng, rèn luyện

cán bộ

trong thực tiễn. Đồng thời, thực hiện nhiệm vụ

chính trị của địa

phương. Bên cạnh tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, Tỉnh ủy Thanh Hóa chú trọng củng cố, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ. Giải pháp được xem là khâu đột phá ở Thanh Hóa là công tác luân chuyển cán bộ. Trong những năm 2005 2015, căn cứ kế hoạch điều động, luân chuyển cán bộ giữa các cấp và để thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương bốn (khóa XI), về việc sắp xếp lại các ban cán sự Đảng, Nghị định số 13CP của Chính phủ về việc bố trí,

sắp xếp lại một số sở, ngành; Kết luận Hội nghị Trung ương bảy (khóa XI) về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện HTCT từ Trung ương đến cơ sở. Tỉnh Thanh Hóa đã tiến hành điều động, luân chuyển, kiện toàn bổ sung, bố trí, phân công lại các chức lãnh đạo ở cơ sở. Việc điều động bố trí lại các chức danh lãnh đạo đã được thực hiện dân chủ, khách quan, bố trí đúng người, đúng việc nên đều giữ được đoàn kết, tạo được chuyển biến mới tích cực. Đối với chức danh thuộc diện Ban Thường vụ cấp huyện quản lý theo phân cấp, trong 5 năm (2005 2010) đã “thực hiện điều động, luân chuyển 63 lượt cán bộ (từ cấp xã, lên cấp huyện 16 đồng chí, từ cấp huyện về cấp xã 47 đồng chí)” [32, tr. 8].

Quá trình triển khai thực hiện Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa đã chỉ đạo sát đúng các cấp, các ngành, các địa phương trên địa bàn Tỉnh luôn bảo đảm đúng quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc, quy định của Đảng về công tác cán bộ; gắn với quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá và thực hiện chính sách cán bộ; khắc phục sự thiếu hụt cán bộ chủ chốt có năng lực ở cơ sở và tư tưởng cục bộ khép kín, giảm sức ì của bộ máy, góp phần đổi mới cơ cấu và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ xã, phường, thị trấn; đồng thời, tạo điều kiện để cán bộ trẻ, cán bộ trong quy hoạch được rèn luyện,

trưởng thành. Qua thực hiện nhiệm vụ, hầu phát huy năng lực, hoàn thành tốt nhiệm vụ.

hết cán bộ

luân chuyển đã

Ba là, thực hiện tốt chính sách cán bộ và công tác kiểm tra, giám sát.

Tỉnh ủy Thanh Hóa đã lãnh đạo và tổ chức thực hiện tốt các chế độ chính sách của Đảng và Nhà nước đối với cán bộ như: Chế độ thăm hỏi, khám chữa bệnh, nghỉ dưỡng… căn cứ yêu cầu cán bộ thời kỳ đẩy mạnh

CNH, HĐH và hội nhập quốc tế, Ban Thường vụ

Tỉnh

ủy đã quan tâm

công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ

cả về trình độ

chuyên môn, lý luận;

ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đến năm 2015; công tác thi đua khen

thưởng

được thực hiện kịp thời. Tỉnh

ủy Thanh Hóa đã

nghiên cứu tổng

kết việc giao quyền tự chủ về tài chính, nhân sự theo Nghị định 43CP và Nghị định 130CP của Chính phủ, xây dựng cơ chế, chính sách theo hướng người có đóng góp, có thành tích, cống hiến phải có thu nhập cao hơn. Theo đó, lồng ghép các chương trình, dự án để đầu tư nhà ở, hoặc phòng công vụ cho cán bộ điều động, luân chuyển. Có chính sách phụ cấp cho cán

bộ điều động, luân chuyển, nhất là đến những vùng có nhiều khó khăn;

phụ

cấp kiêm nhiệm cho

Bí thư

đồng thời là

Chủ

tịch

UBND

ở xã,

phường, thị trấn.

Song song với thực hiện tốt chính sách đối với cán bộ, công tác kiểm tra, giám sát cán bộ được các cấp ủy Đảng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa xác

định

là nhiệm vụ

trọng tâm, thường xuyên của cấp

ủy, tổ

chức đảng,

trước hết là ban thường vụ và thường trực cấp ủy. Cấp ủy, tổ chức đảng có trách nhiệm xây dựng chương trình, kế hoạch thường xuyên và đột xuất

kiểm tra, giám sát cán bộ

và công tác cán bộ.

Để thực hiện tốt công tác

kiểm tra, giám sát cán bộ, được sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa, các địa phương thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát đối với cán bộ. Chú trọng kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên trong việc thực hiện Ðiều lệ Ðảng, các nguyên tắc, nghị quyết, chỉ thị của

Ðảng; xử

lý nghiêm

những

tập thể

và cá nhân vi phạm nguyên tắc, quy

định của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác cán bộ.

Kết hợp chặt chẽ giữa kiểm tra của Ðảng với thanh tra của Nhà nước,

giữa tự kiểm tra của mỗi cấp ủy với kiểm tra của tổ chức đảng cấp trên. Tỉnh ủy Thanh hóa chỉ đạo các địa phương xây dựng quy chế để MTTQ, các đoàn thể Nhân dân tham gia nhận xét, đánh giá, phê bình tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên trong công tác cán bộ.