Trong giai đoạn cách mạng mới, công tác cán bộ, đảng viên vẫn là vấn đề then chốt của công tác xây dựng Đảng. Vận dụng kinh nghiệm đã được rút ra ở Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa (2005 2015), cấp ủy địa phương cần nắm vững, thực hiện tốt một số vấn đề: Công tác cán bộ là then chốt của then chốt, là công việc khó, nhạy cảm, phải rất coi trọng trong lãnh đạo; cần giữ vững đúng nguyên tắc của Đảng, phát huy dân chủ, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu và dựa vào tập thể để xem xét, quyết định công tác cán bộ; coi trọng tổng kết thực tiễn, sâu sát địa phương, cơ sở, kịp thời tháo gỡ
khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện công tác cán bộ; coi trọng
công tác giáo dục, đạo tạo, bồi dưỡng cán bộ; phối hợp chặt chẽ, đồng bộ các cấp, các ngành, các địa phương, phát huy sức mạnh tập thể trong xây
dựng đội ngũ cán bộ; tăng cường đoàn kết nội bộ, phát huy nhân tố con
người, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên “trung thành, trung thực, sáng tạo, gương mẫu, tinh thông”.
4.2.3. Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa, xử lý vi phạm, giữ nghiêm kỷ luật Đảng
Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng có vị trí, vai trò và
tầm quan trọng đặc biệt trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Từ khi thành lập và trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn coi trọng công tác kiểm tra và thi hành kỷ luật Đảng. Theo Người, “có kiểm tra mới huy động được tinh thần tích cực và lực lượng to tát của Nhân dân, mới biết rõ năng lực
và khuyết điểm của cán bộ, mới sửa chữa và giúp đỡ kịp thời” [91, tr.
Có thể bạn quan tâm!
- Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015 - 20
- Kinh Nghiệm Từ Quá Trình Đảng Bộ Tỉnh Thanh Hoá Lãnh Đạo Xây Dựng Tổ Chức Cơ Sở Đảng Ở Xã, Phường, Thị Trấn (2005 2015)
- Chăm Lo Xây Dựng Đội Ngũ Cán Bộ, Nhất Là Cán Bộ Chủ Chốt Ở
- Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2015 - 24
- Lê Hồng Anh (2018), Nâng Cao Năng Lực Lãnh Đạo Và Sức Chiến Đấu Của Đảng, Phát Huy Sức Mạnh Toàn Dân Tộc, Tiếp Tục Đẩy Mạnh Toàn Diện Công Cuộc
- Đảng Bộ Tỉnh Thanh Hóa (2005), Văn Kiện Đại Hội Đại Biểu Đảng Bộ Tỉnh Lần Thứ Xvi, Nxb Thanh Hóa, Thanh Hóa.
Xem toàn bộ 281 trang tài liệu này.
636]. Kế thừa quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng ta khẳng định quan điểm: “Kiểm tra, giám sát là nội dung rất quan trọng trong quá trình lãnh đạo của Đảng, là chức năng lãnh đạo, nhiệm vụ thường xuyên của
toàn Đảng, trước hết là nhiệm vụ
của cấp
ủy và người đứng đầu cấp
ủy, do cấp ủy trực tiếp tiến hành” [11, tr. 3]. Công tác kiểm tra, giám sát phải được tiến hành công khai, dân chủ, khách quan, thận trọng và chặt chẽ theo đúng nguyên tắc, phương pháp công tác Đảng; tổ chức đảng và đảng viên phải chịu sự kiểm tra, giám sát của Đảng và chịu sự giám sát của Nhân dân.
Trong những năm 2005 2015, UBKT Tỉnh ủy và UBKT các cấp trên
địa bàn tỉnh Thanh Hóa đã có nhiều đổi mới, nỗ
lực cố
gắng hoàn thành
khối lượng lớn công việc; chất lượng hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát từng bước được nâng cao, trong đó có nhiều vụ việc phức tạp đã được xem xét, kết luận rõ vi phạm. Qua kiểm tra, UBKT Tỉnh ủy và UBKT các cấp
đã kiên quyết xử
lý và đề
nghị
cấp có thẩm quyền xử
lý nghiêm minh
nhiều tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, trong đó có cả những đồng chí là
cán bộ
chủ
chốt
ở xã, phường, thị
trấn với tinh thần làm nghiêm từ
trên
xuống, giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đảng.
Từ thực tiễn công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, UBKT đối với các TCCSĐ ở xã, phường, thị trấn, kinh nghiệm của Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa cho thấy:
Một là, công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, UBKT phải thường xuyên đổi mới cả về lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện.
Trong những năm 2005 2015, công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, UBKT đối với các TCCSĐ ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa luôn xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng
Đảng. Thực hiện đúng phương châm “chủ động, chiến đấu, giáo dục,
hiệu quả”; giữ vững nguyên tắc và các quy định của Đảng; bảo đảm
khách quan, công khai, dân chủ, thận trọng, “thấu tình, đạt lý”. Theo đó, các cấp ủy, tổ chức đảng trên địa bàn Tỉnh, các cấp ủy, tổ chức đảng ở xã, phường, thị trấn đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quán triệt và
triển khai kịp thời các nghị quyết, quy định, kết luận của các cấp về công
tác kiểm tra, giám sát như: Quy định số
23QĐ/TW, Quy định số
45
QĐ/TW, về
thi hành Điều lệ
Đảng, Quy định số
25QĐ/TW, của Bộ
Chính trị về Hướng dẫn thực hiện các quy định về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng trong Chương VII, Chương VIII Điều lệ Đảng, Quy định số 181QĐ/TW của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm… Từ đó, tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức của các cấp
ủy, tổ
chức đảng và cán bộ, đảng viên về vị
trí, ý nghĩa, tác dụng của
công tác kiểm tra, giám sát; kịp thời phát hiện, uốn nắn các tập thể, cá
nhân vi phạm, giữ
nghiêm kỷ
luật Đảng; đề
cao tinh thần, trách nhiệm
trong việc lãnh đạo, chỉ
đạo và tổ
chức thực hiện nhiệm vụ
kiểm tra,
giám sát; nâng cao ý thức chấp hành Điều lệ Đảng, chỉ thị, nghị quyết và các quy định của Đảng.
Căn cứ vào các kế hoạch, hướng dẫn của Ban Thường vụ Tỉnh ủy
đối với các TCCSĐ
ở xã, phường, thị
trấn trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa,
các cấp ủy Đảng và UBKT các cấp đã bám sát phương hướng, nhiệm vụ
công tác xây dựng Đảng và nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát theo
tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ cấp mình và chỉ đạo, hướng dẫn
của UBKT cấp trên chủ
động xây dựng chương trình, kế
hoạch và tổ
chức thực hiện. Từ thực tiễn lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát ở cơ
sở, Đảng bộ
tỉnh Thanh Hóa luôn thực hiện đồng bộ
công tác kiểm tra,
giám sát với phương châm: “Giám sát phải mở rộng”, “kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm”. Theo đó, công tác kiểm tra, giám sát đã góp phần dự báo tình hình chấp hành kỷ luật trong Đảng và những vấn đề mới đặt ra; chủ động phòng ngừa, ngăn chặn vi phạm.
Hai là, công tác kiểm tra, giám sát phải chủ động, kịp thời, đi trước, làm trước.
Trong những năm 2005 2015, với tinh thần chủ động và bằng
nhiều biện pháp đồng bộ, quyết liệt, kịp thời của cấp ủy, UBKT các cấp luôn bám sát yêu cầu nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng, chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch và triển khai thực hiện toàn diện, có hiệu quả các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát các TCCSĐ ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa theo quy định của Điều lệ Đảng. Quá trình kiểm tra, giám sát luôn được đẩy mạnh theo hướng giám sát mở rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, đã tạo chuyển biến mới và đạt nhiều kết quả quan trọng. Do quán triệt tốt tinh thần chủ động, kịp thời,
đi trước, làm trước; nét nổi bật trong công tác kiểm tra, giám sát ở xã,
phường, thị trấn những năm 2005 2015 là: Kiểm tra, giám sát việc khắc
phục, sửa chữa những thiếu sót, khuyết điểm trong quá trình tổ chức
thực hiện nhiệm vụ. Đặc biệt là việc khắc phục, sửa chữa những thiếu
sót, khuyết điểm sau kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết Trung ương
4, khóa XI gắn với học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh; giảm nghèo nhanh, bền vững
ở các huyện miền núi; chủ
động
phát hiện và tiến hành kiểm tra các tổ chức đảng và đảng viên khi có
dấu hiệu vi phạm; xem xét, kết luận thấu tình, đạt lý và xử lý nghiêm
minh, kịp thời đối với những trường hợp cố tình vi phạm… góp phần
thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển KT XH của Tỉnh nói chung và các địa phương nói riêng; bảo đảm quốc phòng, an ninh, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các TCCSĐ.
Với tinh thần chủ động, kịp thời, các TCCSĐ, UBKT ở xã, phường,
thị
trấn thực hiện đồng bộ
giữa công tác kiểm tra với công tác giám sát
theo phương châm giám sát thì mở rộng, kiểm tra phải có trọng tâm, trọng
điểm; giám sát là để
nhắc nhở, cảnh báo, chủ
động, phòng ngừa; có vi
phạm là phải kiểm tra, kết luận rõ đúng sai; xử
lý kỷ
luật đảng phải
nghiêm minh, kịp thời song phải trên tinh thần “trị bệnh cứu người”…
Theo đó, chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát ngày càng được nâng lên, góp phần tích cực xây dựng, chỉnh đốn Ðảng, giữ vững kỷ cương, kỷ luật, đấu tranh phòng ngừa, ngăn chặn và đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; đấu tranh đẩy lùi và ngăn chặn tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; tệ quan liêu, tham nhũng của một bộ phận cán bộ, đảng viên.
Ba là, thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ
chức bộ
máy của UBKT,
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra đối với TCCSĐ ở xã, phường, thị trấn.
Thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy của UBKT, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ kiểm tra đối với TCCSĐ ở xã, phường, thị trấn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương luôn được Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa xác định là nhân tố quyết định nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của tỉnh Thanh Hóa.
Trong những năm 2005 2015, Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa đã tổ chức
quán triệt và thực hiện nghiêm Điều 31, Quyết định số 25QĐ/TW ngày
24/11/2006; Điều 31, Quyết định số 46QĐ/TW ngày 01/11/2011 của Ban
Chấp hành Trung
ương Hướng dẫn thực hiện các quy định về
công tác
kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng trong Chương VII và Chương VIII Điều
lệ Đảng khóa X, XI. Theo đó, sau Đại hội Đảng bộ, cấp ủy các cấp chú
trọng kiện toàn tổ
chức bộ
máy, bầu ra UBKT của cấp mình đủ số
lượng và bảo đảm chất lượng; thường xuyên kiện toàn đầy đủ theo quy
định khi có biến động về
công tác cán bộ để
đáp
ứng tốt yêu cầu của
công tác kiểm tra, giám sát trong mỗi giai đoạn. UBKT các cấp của Tỉnh
Thanh Hóa đã làm tốt nhiệm vụ cấp trên giao và tham mưu cho cấp ủy
trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra,
giám sát như: “Tham mưu cho cấp ủy xây dựng và triển khai thực hiện
chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa và hằng năm; triển khai chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát của Bộ Chính trị, Ban Bí thư
và UBKT Trung
ương Đảng; xây dựng kế
hoạch sơ
kết, tổng kết các
chuyên đề về kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng” [167, tr. 8]. Tham mưu
cho cấp
ủy ban hành quy chế
làm việc của UBKT; quy chế
phối hợp
giữa UBKT với các đơn vị có liên quan trong việc thực hiện nhiệm vụ
kiểm tra, giám sát; tham gia nhận xét, đánh giá, phân loại cấp ủy, tổ chức đảng…
Cùng với nhiệm vụ củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy của UBKT, Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa luôn quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra theo phân cấp; chăm lo, xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra có phẩm chất đạo đức trong sáng; có bản lĩnh chính trị vững vàng; có đủ năng lực, trình độ và phương pháp công tác khoa học. Do đó, nhiều cán bộ kiểm tra sau khi được phân công nhiệm vụ mới đã phát huy tác dụng. Đội ngũ cán bộ kiểm tra các cấp có nhiều cố gắng vươn lên, phấn đấu hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Từ năm 2005 đến năm 2010 UBKT các cấp tham mưu cho
cấp
ủy thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
kiểm tra: “Cử 04
đồng chí đi học cao học; 06 cán bộ đi đào tạo đại học chuyên ngành kiểm tra; 86 cán bộ đi học các lớp lý luận chính trị trung cấp, cao cấp, cử nhân; 64 cán bộ kiểm tra đi đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ; 41 cán bộ kiểm tra các cấp đi học các lớp đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh; mở 62 lớp tập huấn nghiệp vụ công tác kiểm tra cho 6.267 cán bộ kiểm tra các cấp” [129, tr. 10]. Từ năm 2010 đến năm 2015, “Ủy ban kiểm tra ở xã, phường, thị trấn mở được 105 lớp cho 12.331 lượt đảng viên” [167, tr. 9].
Đến năm 2015, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của
cấp
ủy, UBKT để
kịp thời phát hiện, uốn nắn các tập thể, cá nhân vi
phạm, giữ
nghiêm kỷ
luật Đảng. Hiện nay, vận dụng kinh nghiệm đã
được rút ra ở
Đảng bộ
tỉnh Thanh Hóa, cấp
ủy địa phương cần nắm
vững, thực hiện tốt một số vấn đề: Mỗi cấp ủy, tổ chức đảng, mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu phải thẩm nhuần, sâu sắc quan điểm kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng, một bộ
phận quan trọng của công tác xây dựng Đảng; UBKT ở xã, phường, thị
trấn phải chủ động triển khai thực hiện toàn diện các nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng; có sự phối hợp chặt chẽ giữa UBKT các cấp với các ban của cấp ủy, các đơn vị có liên quan trong quá
trình thực hiện nhiệm vụ
công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ
luật
Đảng; coi trọng sơ, tổng kết, trên cơ sở đó đề ra các biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện đạt kết quả cao, đáp ứng yêu cầu xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh; thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng.
4.2.4. Giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở xã, phường, thị trấn với xây dựng hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh
Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng và Chủ tịch Hồ Chí
Minh luôn quan tâm, chăm lo xây dựng Đảng thật sự trong sạch, vững
mạnh. Từ khi giành được chính quyền đến nay, Đảng vừa là một bộ phận
cấu thành của HTCT, vừa là hạt nhân lãnh đạo hệ
thống
ấy. Xây dựng
Đảng trong sạch, vững mạnh chi phối tính chất, mục tiêu, nhiệm vụ, hiệu quả xây dựng HTCT. Xây dựng HTCT các cấp trong sạch, vững mạnh là điều kiện để Đảng bộ các cấp phát huy hiệu quả vai trò Đảng cầm quyền.
Hiệu quả hoạt động các tổ chức của HTCT chính là thước đo năng lực lãnh đạo, uy tín, vị thế, địa vị cầm quyền của Đảng.
Thực tiễn trong những năm 2005 2015, cùng với chăm lo công tác
xây dựng TCCSĐ, Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa đã quan tâm chăm lo xây
dựng HTCT ở xã, phường, thị trấn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo phát triển kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội, quốc phòng, an ninh ở xã, phường, thị trấn. Xây dựng TCCSĐ và HTCT ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa trong sạch, vững mạnh là nhân tố quyết định “tạo ra sức hấp dẫn mới sau hơn hai mươi năm đổi mới, tiềm lực KT XH của Tỉnh được tăng cường, các cấp ủy Đảng, chính quyền tích lũy được
kinh nghiệm lãnh đạo, chỉ
đạo, điều hành nền kinh tế
thị
trường định
hướng xã hội chủ nghĩa” [50, tr. 13 14]. Thông qua công tác xây dựng
TCCSĐ và HTCT
ở xã, phường, thị
trấn, Đảng bộ
tỉnh Thanh Hóa
trưởng thành hơn trong “lãnh đạo đối với HTCT ở các cấp ngày càng
được tăng cường, thể hiện vai trò chủ động, sáng tạo, phát huy được sức mạnh của chính quyền, MTTQ và các đoàn thể” [50, tr. 26]; cơ bản khắc
phục được sự
chồng chéo, bao biện, làm thay, tạo được sự
đoàn kết,
thống nhất trong Đảng và cả HTCT.
Giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa chăm lo xây dựng TCCSĐ ở xã,
phường, thị
trấn với xây dựng HTCT cơ sở
vững mạnh,
kinh nghiệm của
Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa cho thấy:
Một là,
nhận thức và giải quyết đúng đắn mối quan hệ
xây dựng
TCCSĐ với xây dựng HTCT ở xã, phường, thị trấn.
Hiệu quả
hoạt động của HTCT chính là kết quả
lãnh đạo của
TCCSĐ
ở xã, phường, thị
trấn. Theo đó, để
giải quyết đúng đắn mối
quan hệ xây dựng TCCSĐ với xây dựng HTCT
ở xã, phường, thị
trấn