Chính sách phát triển du lịch ở Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

------------/------------ ------/-----

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

CAO VĂN TÂM

CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở SẦM SƠN, TỈNH THANH HÓA

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

------------/------------ ------/-----

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

CAO VĂN TÂM

CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở SẦM SƠN, TỈNH THANH HÓA

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

CHUYÊN NGÀNH CHÍNH SÁCH CÔNG MÃ SỐ: 8 34 04 02

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. LÊ VĂN HÒA

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan bản luận văn là công trình nghiên cứu khoa học, độc lập của tôi.

Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.

Tác giả luận văn

Cao Văn Tâm

LỜI CẢM ƠN

Trước tiên, tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban giám đốc, Ban quản lý đào tạo sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn.

Đặc biệt, tôi bày tỏ sự biết ơn sâu sắc đến TS. Lê Văn Hòa đã tận tình hướng dẫn khoa học và giúp đỡ trong suốt quá trình thực hiện luận văn.

Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND thành phố Sầm Sơn, phòng Văn hóa - Thông tin, Trung tâm Văn hóa - Du lịch, Chi cục Thống kê thành phố Sầm Sơn và các cơ quan liên quan đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cung cấp số liệu, tài liệu giúp tôi hoàn thành luận văn này. Mặc dù tác giả luận văn đã có nhiều cố gắng hoàn thiện bằng tất cả sự nhiệt tình và năng lực của mình tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong nhận được những đóng góp quý báu của quý thầy cô và các bạn.

Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, những người thân và bạn bè đã chia sẽ cùng tôi những khó khăn, động viên và tạo mọi điều kiện cho tôi học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.

Tác giả luận văn

Cao Văn Tâm

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ Ý LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH 9

1.1. Khái quát về phát triển du lịch bền vững 9

1.1.1. Khái niệm du lịch 9

1.1.2. Phát triển du lịch bền vững 12

1.1.3. Vai trò của phát triển du lịch bền vững 17

1.1.4. Các nguyên tắc phát triển du lịch bền vững 18

1.2. Chính sách phát triển du lịch 26

1.2.1. Khái niệm chính sách phát triển du lịch 26

1.2.2. Vai trò của chính sách phát triển du lịch 30

1.2.3. Nội dung chính sách phát triển du lịch 32

1.3. Thực hiện chính sách phát triển du lịch 34

1.3.1. Khái niệm thực hiện chính sách phát triển du lịch 34

1.3.2. Vai trò của thực hiện chính sách phát triển du lịch 34

1.3.3. Quy trình triển khai thực hiện chính sách phát triển du lịch 36

1.4. Kinh nghiệm thực hiện chính sách phát triển du lịch ở một số địa phương và giá trị tham khảo 37

1.4.1. Kinh nghiệm của thành phố Hải phòng 37

1.4.2. Kinh nghiệm của Nghệ An 38

1.4.3. Giá trị tham khảo đối với thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá .. 40

Kết luận chương 1 42

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH Ở THÀNH PHỐ SẦM SƠN, TỈNH THANH HÓA .. 43

2.1. Khái quát chung về thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá 43

2.1.1. Khái quát chung về điều kiện tự nhiên – xã hội thành phố Sầm Sơn. 43

2.1.2. Thực tiễn phát triển du lịch thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá ... 49

2.2. Tình hình triển khai thực hiện chính sách phát triển du lịch ở thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá 53

2.2.1. Ban hành các văn bản triển khai thực hiện chính sách phát triển du lịch thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá 53

2.2.2. Tổ chức thực hiện các văn bản triển khai thực hiện chính sách phát triển du lịch thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá 55

2.2.3. Sơ kết, tổng kết thực hiện văn bản về chính sách phát triển du lịch của thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá 60

2.3. Đánh giá chung về thực hiện chính sách phát triển du lịch thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá 61

2.3.1. Kết quả đạt được và nguyên nhân 61

2.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân 64

Kết luận Chương 2 69

CHƯƠNG 3: MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN DU LỊCH THÀNH PHỐ SẦM SƠN, TỈNH THANH HÓA 70

3.1. Mục tiêu phát triển du lịch thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá 70

3.1.1. Mục tiêu phát triển du lịch Sầm Sơn đến năm 2020 70

3.1.2. Mục tiêu phát triển du lịch Sầm Sơn đến năm 2030 72

3.2. Giải pháp tăng cường thực hiện chính sách phát triển du lịch ở thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá 73

3.2.1. Giải pháp về ban hành văn bản thực hiện chính sách phát triển du lịch 73

3.2.2. Giải pháp về triển khai thực hiện chính sách phát triển du lịch ... 75

3.2.3. Giải pháp tăng cường hoạt động sơ kết, tổng kết việc thực hiện chính sách phát triển du lịch 89

Kết luận chương 3 91

KẾT LUẬN 92

TÀI LIỆU THAM KHẢO 93

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

STT

Ký hiệu	Nguyên nghĩa
1	UBND	Uỷ ban nhân dân
2	VHTTDL	Văn hóa thể thao du lịch
3	WTO	Tổ chức Thương mại Thế giới
4	WCED	Uỷ ban Thế giới về phát triển và môi trường