Phương Hướng Tăng Cường Sự Lãnh Đạo Của Thành Ủy Hải Phòng Đối Với

TT. Sự hoàn thiện hệ th ng pháp luật và các văn bản pháp lý là căn cứ, cơ sở để công tác bảo đảm AN, TT ở các địa phương được thực hiện có hiệu quả, để x hội ngày càng có trật tự hơn, góp phần ngăn chặn các hành vi phạm pháp, phạm tội. Đó cũng là căn cứ pháp lý để x lý các vụ việc vi phạm AN, TT chính xác và khách quan, bảo đảm được sự công bằng cho người dân.

Ba là, hội nhập quốc tế tiếp tục được mở rộng, khoa học - công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy tích cực quá trình truyền thông, góp phần nâng cao nhận thức của nhân dân trong cuộc đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch và trong công tác lãnh đạo AN, TT ở các địa phương

Việt Nam đang đứng trước những cơ hội mới trong quá trình phát triển đất nước. Với việc tham gia ngày càng nhiều và tích cực vào các tổ chức qu c tế, Việt Nam có nhiều cơ hội để học hỏi kinh nghiệm, trao đổi thông tin kịp thời về các âm mưu, thủ đoạn, phương thức hoạt động của các thế lực thù địch; có điều kiện hợp tác chặt chẽ với các nước trong đấu tranh phòng, ch ng, ngăn chặn các loại tội phạm, ảnh hưởng đến ANQG, góp phần giữ vững hòa bình và sự ổn định chính trị của đất nước. Đây là một trong những điều kiện rất quý báu, tạo ra môi trường thuận lợi để đất nước đi lên nhanh hơn, vững ch c hơn trên con đường CNH, HĐH đất nước.

Cuộc cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại tiếp tục phát triển mạnh mẽ có tác động đến tất cả các lĩnh vực của đời s ng mỗi qu c gia, trong đó lĩnh vực ANQG, AN, TT. Cách mạng khoa học - công nghệ và kinh tế tri thức đang xâm nhập ngày càng sâu s c vào mọi lĩnh vực hoạt động của đời s ng kinh tế x hội. Thông qua các mạng x hội, các phương tiện truyền thông, các chủ thể l nh đạo, quản lý, các cơ quan chức năng có thể n m b t kịp thời dư luận x hội, các thông tin tình hình tội phạm. Thông qua mạng x hội và các phương tiện truyền thông để hướng dẫn dư luận x hội, giải tỏa các tâm trạng, những thông tin sai lệch, góp phần hạn chế các xung đột có thể xảy

ra. Đây là một trong những nhân t thuận lợi tác động đến sự l nh đạo của Thành ủy Hải Phòng đ i với công tác AN, TT.

Bốn là, trên thế giới, hoà bình, ổn định, hợp tác cùng phát triển vẫn là xu thế lớn, là đòi hỏi của các dân tộc và các quốc gia trên thế giới

Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ, lên chủ nghĩa x hội (bổ xung, phát triển năm 2011) khẳng định:

Đặc điểm nổi bật trong giai đoạn hiện nay của thời đại là các nước với chế độ x hội và trình độ phát triển khác nhau cùng tồn tại, vừa hợp tác, vừa đấu tranh, cạnh tranh gay g t vì lợi ích qu c gia, dân tộc. Cuộc đấu tranh của nhân dân các nước vì hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ, phát triển và tiến bộ x hội dù gặp nhiều khó khăn, thách thức nhưng sẽ có những bước tiến mới. Theo quy luật tiến hoá của lịch s , loài người nhất định sẽ tiến tới chủ nghĩa x hội [51, tr. 69].

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 201 trang tài liệu này.

Từ những nhận định trong Cương lĩnh, có thể nêu lên một s vấn đề sau:

Các qu c gia lớn, nhỏ đều tham gia ngày càng nhiều vào quá trình hợp tác và liên kết khu vực, liên kết qu c tế về kinh tế, thương mại và nhiều lĩnh vực khác. Giao lưu mở c a, hội nhập và hợp tác qu c tế tiếp tục được tăng cường. Quá trình mở c a, giao lưu hội nhập qu c tế sẽ kéo theo sự giao lưu những giá trị bản s c văn hoá văn minh giữa các qu c gia, dân tộc, tạo cơ hội cho các nước nghèo, kém phát triển tiếp cận với những tri thức hiện đại của thế giới.

Tuy nhiên, cạnh tranh về kinh tế - thương mại, tranh giành nguồn tài nguyên, năng lượng, thị trường, công nghệ, nguồn v n, nguồn nhân lực chất lượng cao... giữa các nước, nhất là các nước lớn sẽ gay g t và phức tạp hơn.

Đây là những thuận lợi rất cơ bản, tạo tiền đề để Thành ủy Hải phòng lãnh đạo công tác ANTT đạt kết quả cao trong giai đoạn mới

4.1.1.2. Những khó khăn, thách thức

Một là, yêu cầu, nhiệm vụ của đất nước thời kỳ mới ngày càng nặng nề phức tạp; bối cảnh thế giới và trong nước đang có nhiều thách thức, khó khăn Đất nước ta vẫn đứng trước những thách thức lớn, có những thách thức

mới gay g t hơn, đan xen nhau phức tạp, tác động tổng hợp gây bất tr c khó lường. Đó là, yêu cầu nhiệm vụ và những mục tiêu mà đại hội XIII của Đảng đề ra là hết sức nặng nề. Nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới vẫn là thách thức lớn và có những phức tạp mới. Yêu cầu đẩy nhanh CNH, HĐH đất nước làm tăng nhanh quá trình đô thị hóa, dẫn tới một bộ phận dân cư mất đất, thay đổi nghề nghiệp, cuộc s ng, thu nhập và việc làm bị ảnh hưởng.

Trong khi đó, Đảng ta lại l nh đạo trong một b i cảnh chính trị không thuận lợi. Đó là: Tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, nhất là các vấn đề cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn, xung đột vũ trang cục bộ tiếp tục diễn biến, những vấn đề an ninh công nghệ, an ninh môi trường, vấn đề dịch bệch; tranh chấp trên biển, tranh chấp tài nguyên…đang làm gia tăng các rủi ro đ i với môi trường kinh tế, chính văn hóa, x hội, an ninh qu c phòng của các qu c gia. Hệ th ng XHCN không còn và tình hình đó kéo theo sự khủng hoảng trong tư tưởng của một bộ phận đảng viên và nhân dân. Trong nước, chúng ta cũng đang đ i mặt với những thách thức rất lớn. Đó là nguy cơ diễn biến hoà bình của các thế lực thù địch, nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế, nguy cơ quan liêu, sai lầm về đường l i và sự suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, l i s ng và tiêu cực, tham nhũng trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên... vừa là nguy cơ, vừa là thách thức đ i với vai trò l nh đạo của Đảng ta trên một s lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực AN, TT. Tất cả những điều đó đang đặt cho Đảng ta, cho các cấp ủy đảng trước những cơ hội và những thách thức to lớn, có cả nhân t tác động tích cực và những nhân t tác động tiêu cực trong công tác l nh đạo trên tất cả các lĩnh vực, trong đó có lĩnh vực AN, TT.

Hai là, tình trạng tiêu cực, tham nhũng của một bộ phận cán bộ, đảng viên vẫn còn diễn ra nghiêm trọng; quan liêu, mất dân chủ, vi phạm quyền và lợi ích của nhân dân vẫn còn diễn ra ở một số nơi, gây bức xúc trong nhân dân

Từ sau Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI, đặc biệt là từ sau Đại hội XII của Đảng, công tác xây dựng Đảng có nhiều đổi mới, mà trước hết là quyết tâm chính trị, sự quyết liệt của Đảng trong cuộc đấu tranh phòng, ch ng tiêu cực, tham nhũng, suy thoái đạo đức, l i s ng, lợi ích nhóm trong các cơ quan Đảng, các cơ quan công quyền. Chỉ tính riêng từ sau Nghị quyết Đại hội XII đến nay, đ có hơn 110 cán bộ cấp cao diện Ban bí thư, Bộ Chính trị quản lý đ bị x lý kỷ luật, trong đó có cả ủy viên Bộ Chính trị, ủy viên Trung ương, có cả nguyên phó thủ tướng, một s bộ trưởng; hàng vạn cán bộ, đảng viên bị x lý kỷ luật; hơn 50 cấp ủy trực thuộc Bộ chính trị, Ban Bí thư quản lý đ được gợi ý kiểm điểm và bị x lý kỷ luật. (Các tư liệu, s liệu được tham khảo trong các văn kiện đại hội XIII của Đảng).

Tuy nhiên, tình hình suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, l i s ng của một bộ phận cán bộ, đảng viên vẫn còn nghiêm trọng. Tệ quan liêu, hách dịch, thủ tục hành chính vẫn còn rườm rà. Dân chủ x hội chủ nghĩa, quyền công dân ở một s nơi vẫn còn bị vi phạm... làm tăng thêm những bức xúc trong nhân dân và x hội, làm bất m n trong tâm trạng, suy giảm niềm tin của một bộ phận dân cư, gây nên những xung đột không đáng có.

Trên địa bàn Hải phòng, Nghị quyết Đại hội XVI của Đảng bộ thành ph đ chỉ ra những tồn tại ở địa phương như:

Tình hình an ninh, trật tự còn tiềm ẩn những yếu t phức tạp.... Công tác xây dựng Đảng và hệ th ng chính trị còn nhiều hạn chế, vẫn còn không ít tổ chức đảng yếu kém; một s cán bộ, đảng viên thoái hóa, biến chất, sai phạm và bị x lý kỷ luật... Hoạt động của Mặt trận Tổ qu c và các đoàn thể nhân dân có lúc, có nơi còn hình thức, hiệu quả không cao [42].

Đây là những lực cản, tác động đến chất lượng, hiệu quả l nh đạo của Thành ủy đ i với lĩnh vực ANTT.

Ba là, những tác động tiêu cực của cách mạng khoa học - công nghệ, của kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế ảnh hưởng đến hiệu quả lãnh đạo của Thành ủy đối với công tác AN, TT

Cách mạng khoa học - công nghệ và kinh tế tri thức, kinh tế thị trường thúc đẩy sự phân tầng x hội, làm mai một bản s c văn hoá, các giá trị truyền th ng t t đ p của dân tộc, hình thành nên l i s ng thực dụng, chạy theo đồng tiền. Giá trị đồng tiền đang thay thế giá trị văn hóa, đạo đức, nhân văn, tình người trong một bộ phận dân cư. Do đồng tiền và l i s ng thực dụng đang chi ph i các quan hệ x hội. Trong x hội xuất hiện ngày càng nhiều hơn hành vi bất chấp những giá trị đạo đức truyền th ng, bất chấp pháp luật, sẵn sàng làm mọi thứ để có tiền. Điều đó làm gia tăng các loại tội phạm, các tệ nạn x hội.

Mặt trái của cách mạng khoa học công nghệ - kinh tế tri thức, toàn cầu hóa, quá trình giao lưu hội nhập qu c tế và kinh tế thị trường còn làm gia tăng tình trạng phân hóa giàu nghèo, nguy cơ thất nghiệp từ đó làm gia tăng các loại tội phạm, tệ nạn x hội như cờ bạc, đâm thuê, chém mướn, mua bán ma túy, mại dâm... Các m i đe dọa an ninh truyền thồng và phi truyền th ng tiếp tục gia tăng, làm tăng nguy cơ mất ổn định chính trị và trật tự x hội. Một s loại tội phạm ngày càng diễn biến phức tạp, có tính chất qu c tế, được sự hỗ trợ của công nghệ cao đang tác động, ảnh hưởng trực tiếp đến ANQG, TTXH, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - x hội và sự bình yên của nhân dân.

Thông qua toàn cầu hóa và quá trình hội nhập qu c tế giữa các qu c gia, lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, vấn đề tự do tôn giáo, các thế lực thù địch có thể lợi dụng để can thiệp, kích động làm gia tăng tình trạng "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" có thể làm mất ổn định chính trị, ANQG, TTATXH

Sự thay đổi về nhận thức và hành vi về các giá trị s ng và sự tha hóa đạo đức, l i s ng không chỉ diễn ra trong dân cư, trong x hội mà nguy hiểm hơn, nó cũng diễn ra trong nội bộ Đảng, trong các cơ quan công quyền, trong một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức nhà nước - những người được coi là "bộ phận tiên tiến nhất của giai cấp", những người đại diện cho quyền lực nhà nước, đại diện cho lợi ích của nhân dân. Đáng buồn hơn là nó cũng diễn ra trong một bộ phận cán bộ, chiến sĩ lực lượng công an nhân dân - những người được coi là "công cụ s c bén nhất của chuyên chính vô sản" và là chủ lực quân, nòng c t trong công tác bảo vệ ANCT, TTXH. Tất cả điều đó ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả l nh đạo của Thành ủy đ i với công tác AN, TT trên địa bàn Hải Phòng.

Bốn là, tình hình chính trị thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, những mâu thuẫn cơ bản và chủ yếu trong thời đại mới vẫn tiềm ẩn những xung đột cục bộ; loài người đang đối mặt với những vấn đề an ninh phi truyền thống

Trong thời kỳ mới, mâu thuẫn giữa chủ nghĩa x hội và chủ nghĩa tư bản vẫn là mâu thuẫn cơ bản xuyên su t của thời đại trong tiến trình vận động của lịch s nhân loại xét cả từ góc độ lý luận và thực tiễn. Đây là mâu thuẫn giữa hai hình thái kinh tế - x hội mang bản chất đ i lập nhau không thể điều hòa được và đang có nguy cơ ngày càng trở nên gay g t hơn. Trong thời đại mới, vấn đề bảo vệ độc lập, chủ quyền và lợi ích của mỗi qu c gia, dân tộc là vấn đề chủ đạo trong các quan hệ qu c tế. Các dân tộc luôn đặt lợi ích dân tộc, ý thức độc lập tự chủ, tự lực, tự cường của dân tộc lên hàng đầu trong quan hệ qu c tế.

Cuộc đấu tranh dân tộc, s c tộc, đấu tranh giai cấp ngày càng trở nên gay g t, trong đó cuộc đấu tranh trên mặt trận tư tưởng, lý luận không kém phần quyết liệt. Trên thế giới hoà bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, nhưng các cuộc chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo, khủng b vẫn diễn ra gay g t, tiếp tục gây phức tạp và căng thẳng.

Những vấn đề toàn cầu hiện nay như an ninh tài chính, an ninh lương thực, an ninh năng lượng, biến đổi khí hậu, nước biển dâng cao, thiên tai, nạn khủng b , mà gần đây nhất là đại dịch COVID - 19… đều mang tính chất toàn cầu, sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp hơn, tác động mạnh mẽ đến tình hình chính trị, kinh tế và AN, TT của mỗi qu c gia. Khu vực châu Á - Thái Bình Dương là khu vực phát triển năng động, nhưng cũng có nhiều nhân t gây phức tạp, nhất là tranh chấp l nh thổ, biển đảo, đặc biệt là khu vực biển Đông ngày càng gay g t và tiềm ẩn nhiều nguy cơ khó lường. Kh i ASEAN tuy còn nhiều khó khăn trong hoạt động, song sẽ tiếp tục giữ và thể hiện rõ vai trò quan trọng trong giải quyết những vấn đề phức tạp trong khu vực Đông Nam Á và góp phần giải quyết những vấn đề trong khu vực.

Tất cả các hiện tượng nêu trên đang diễn biến phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp và lâu dài đến vấn đề ANQG, đặc biệt là an ninh chính trị và sự ổn định chính trị của mỗi qu c gia, tác động đến tâm trạng, lòng tin của nhân dân cả nước, trong đó có nhân dân Hải Phòng. Đây là những nhân t tác động mạnh mẽ đến tình hình AN, TT ở Hải phòng và đồng thời tác động rất lớn đ i với sự l nh đạo của Thành ủy Hải Phòng trong công tác AN, TT thời kỳ mới.

4.1.2. Phương hướng tăng cường sự lãnh đạo của Thành ủy Hải phòng đối với công tác an ninh trật tự

4.1.2.1. Phương hướng chung

Một là, tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và trách nhiệm của toàn Đảng bộ, của cả hệ th ng chính trị, của mỗi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và toàn thể nhân dân Hải Phòng về tầm quan trọng của công tác AN, TT và sự cần thiết phải tăng cường sự l nh đạo của Thành ủy Hải Phòng đ i với công tác AN, TT, nhằm giữ vững sự ổn định chính trị, bảo đảm TTATXH, phục vụ đ c lực công cuộc phát triển kinh tế - x của địa phương, bảo đảm đời s ng của nhân dân luôn bình yên, hạnh phúc.

Hai là, tập trung l nh đạo, chỉ đạo đ i với cấp ủy và người đứng đầu tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể các cấp trong l nh đạo, quản lý công tác AN, TT. Kết hợp chặt chẽ việc đề cao vai trò, trách nhiệm cá nhân với việc nâng cao năng lực l nh đạo, sức chiến đấu của tập thể cấp ủy đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền các cấp; Đồng thời phát huy vai trò, trách nhiệm của Mặt trận và các đoàn thể nhân dân và của các cơ quan chức năng, nhất là xây dựng lực lượng CAND chính quy, hiện đại, tinh nhuệ, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ bảo vệ AN, TT ở địa phương;

Ba là, tăng cường sự l nh đạo của Thành ủy Hải Phòng đ i với công tác AN, TT phải kết hợp chặt chẽ với việc huy động t i đa mọi nguồn lực, mọi lực lượng x hội tham gia công tác bảo đảm, giữ gìn AN, TT ở địa phương nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa x hội, nâng cao dân trí, dân chủ và đời s ng mọi mặt của nhân dân. Quán triệt sâu s c, cụ thể phương châm "chủ động, kiên quyết, hiệu quả"; kết hợp chặt chẽ "phòng" đi đôi với "ch ng" tập trung kiên quyết đấu tranh có hiệu quả với các hiện tượng tiêu cực, tệ nạn x hội ở địa phương.

4.1.2.2. Phương hướng cụ thể

Một là, tập trung l nh đạo, chỉ đạo một s khâu, một s địa bàn trọng tâm, trọng điểm, có tính đột phá trong công tác AN, TT, nhất là khâu phòng ngừa, ngăn chặn một s loại tội phạm có tính chất nguy hiểm như: tội phạm ma túy, tội phạm công nghệ cao, tội phạm giết người, có "vũ khí nóng", tội lừa đảo, cướp giật, chiếm đoạt tài sản, các băng nhóm tội phạm xuyên qu c gia, các vụ bảo kê, ức hiếp người vô tội... Chủ động ngăn chặn, không để xảy ra các cuộc biểu tình, khiếu kiện đông người, làm mất AN, TT; x lý kiên quyết, dứt điểm và kịp thời các loại tội phạm, không để ảnh hưởng trực tiếp đến ANCT, TTATXH và cuộc s ng bình yên của nhân dân.

Hai là, tập trung l nh đạo, chỉ đạo cấp ủy, chính quyền các cấp, các cơ quan chức năng, đặc biệt là lực lượng công an chủ động xây dựng kế hoạch,