Thực hiện chính sách phát triển văn hóa trên địa bàn huyện Tuy Đức, tỉnh Đắk Nông

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN VĂN TƯ

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY ĐỨC, TỈNH ĐẮK NÔNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ: CHÍNH SÁCH CÔNG

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 89 trang tài liệu này.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN VĂN TƯ

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY ĐỨC, TỈNH ĐẮK NÔNG

Ngành: CHÍNH SÁCH CÔNG Mã số: 8340402

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

Tiến sĩ: Nguyễn Thị Thanh Hương

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tôi. Các tư liệu và trích dẫn được sử dụng trong luận văn này là trung thực và chính xác, có nguồn gốc xuất xứ rò ràng. Kết quả Luận văn này là những ý tưởng của riêng tôi và không trùng lắp với nội dung các công trình có liên quan đã được công bố.

Tác giả luận văn

Nguyễn Văn Tư

LỜI CẢM ƠN

Luận văn này là kết quả tiếp thu kiến thức của tôi sau hai năm theo học chương trình đào tạo Thạc sỹ của Học viện Khoa học xã hội. Trước tiên tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến các thầy giáo, cô giáo trong khoa Chính sách công và các thầy cô giáo trong và ngoài Học viện Khoa học xã hội đã hết lòng giúp đỡ, truyền đạt cho tôi những kiến thức quý báu trong quá trình học tập tại trường. Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Nguyễn Thị Thanh Hương, là người đã hướng dẫn tận tình, giúp đỡ, chỉ bảo cho tôi trong quá trình hoàn thành luận văn tốt nghiệp này. Tôi xin chân thành bày tỏ lời cảm ơn đến các cơ quan, các tổ chức, các cá nhân ở huyện Tuy Đức; các tổ chức, cơ quan ban ngành ở tỉnh Đắk Nông đã hỗ trợ, cung cấp, giúp tôi thu thập số liệu để viết và hoàn thành luận văn này.

Với thời gian có hạn, trong luận văn này không thể tránh khỏi những

sai sót, hạn chế, chính vì vậy bản thân tôi rất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của các thầy cô cùng tất cả bạn đọc.

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Tác giả luận văn

Nguyễn Văn Tư

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN .........................................................................................................

LỜI CẢM ƠN ...............................................................................................................

MỤC LỤC..................................................................................................................... DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ........................................................................... MỞ ĐẦU 1

Chương 1 8

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VĂN HÓA 8

1.1. Một số khái niệm liên quan 8

1.2. Vấn đề chính sách phát triển văn hóa 12

1.3. Mục tiêu, chủ thể, thực hiện chính sách phát triển văn hóa 18

1.4. Thể chế chính sách phát triển văn hóa 25

1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách phát triển văn hóa 31

Tiểu kết chương 1 33

Chương 2 35

THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY ĐỨC, TỈNH ĐẮK NÔNG 35

2.1. Khái quát về huyện Tuy Đức 35

2.2. Thực trạng thực hiện chính sách phát triển văn hóa trên địa bàn huyện Tuy Đức, tỉnh Đắk Nông 44

2.3. Đánh giá thực trạng thực hiện chính sách phát triển văn hóa trên địa bàn huyện Tuy Đức, tỉnh Đắk Nông 57

Tiểu kết chương 2 63

Chương 3 65

PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH 65

PHÁT TRIỂN VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY ĐỨC, TỈNH ĐẮK NÔNG 65

3.1. Phương hướng hoàn thiện chính sách phát triển văn hóa trên địa bàn huyện Tuy Đức, tỉnh Đắk Nông 65

3.2. Giải pháp hoàn thiện thực hiện chính sách phát triển văn hóa của huyện Tuy Đức, tỉnh Đắk Nông 68

3.3. Khuyến nghị đối với Trung ương và địa phương 75

Tiểu kết chương 3 76

KẾT LUẬN 78

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BHYT Bảo hiểm y tế

CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

HĐND Hội đồng nhân dân

TƯ Trung ương

UBND Ủy ban Nhân dân

UNESCO The United Nations educational, scientific and cultural organization

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài

Huyện Tuy Đức được thành lập theo Nghị định 142/2006/NĐ-CP, ngày 22/11/2006 của Thủ tướng Chính phủ; nằm ở phía Tây của tỉnh Đắk Nông với tổng diện tích tự nhiên là 112.327 ha, chiếm 17,2% diện tích toàn tỉnh. Địa giới hành chính: phía Bắc giáp Vương quốc Campuchia; phía Đông Nam giáp huyện Đắk R’Lấp; phía Đông Bắc giáp huyện Đắk Song; phía Tây và Tây Nam giáp tỉnh Bình Phước. Dân số trên 54.000 người, trong đó, đồng bào dân tộc thiểu số có 27.246 người, chiếm gần 48%; phân bố trên địa bàn 6 xã [7].

Tại Đại hội XII, Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đánh giá về hoạt động văn hóa: “Bước đầu hình thành những giá trị mới về con người với các phẩm chất về trách nhiệm xã hội, ý thức công dân, dân chủ, chủ động, sáng tạo, khát vọng vươn lên. Hệ thống thể chế và thiết chế văn hóa từng bước được tăng cường… Đời sống văn hóa của nhân dân được cải thiện. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” đã khơi dậy được nhiều giá trị nhân văn trong cộng đồng. Việc xây dựng môi trường văn hóa đã được chú trọng hơn”. “Tuy nhiên, so với những thành quả trên lĩnh vực chính trị, kinh tế, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, thành quả trong lĩnh vực văn hóa chưa tương xứng; chưa đủ tầm mức để tác động có hiệu quả xây dựng con người và môi trường văn hóa lành mạnh. Đạo đức, lối sống có mặt xuống cấp đáng lo ngại. Đời sống văn hóa tinh thần ở nhiều nơi còn nghèo nàn, đơn điệu; khoảng cách hưởng thụ văn hóa giữa miền núi, vùng sâu, vùng xa với đô thị và trong các tầng lớp nhân dân chậm được rút ngắn. Môi trường văn hóa còn tồn tại những biểu hiện thiếu lành mạnh, ngoại lai, trái với thuần phong mỹ tục; tệ nạn xã hội và một số loại tội phạm có chiều hướng gia tăng...”....những tồn tại, hạn chế như trên, nền văn hóa Việt Nam đang gặp nhiều vấn đề trong việc thực hiện vai trò, sứ mệnh của nó [9]. Vì vậy, Văn kiện Đại hội lần thứ XII của Đảng cũng xác định: “Phát triển kinh tế - xã hội là trung tâm; xây dựng Ðảng là then chốt; xây dựng văn hóa, con người làm nền tảng tinh thần” [32].