Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 116 trang tài liệu này.

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

ĐINH TRỌNG QUANG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

ĐINH TRỌNG QUANG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 8. 34 . 04 .03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. HOÀNG VĂN CHỨC

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài: “Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình” là công trình nghiên cứu của riêng tôi, được sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS. Hoàng Văn Chức. Các nội dung nghiên cứu, kết quả trong Luận văn là trung thực và chưa từng công bố dưới bất kỳ hình thức nào trước đây. Những số liệu trong Luận văn phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được chính tác giả thu thập từ nhiều nguồn khác nhau, có ghi rõ trong phần tài liệu tham khảo.

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Nếu phát hiện bất kỳ sự gian lận nào tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung Luận văn của mình.

Học viên thực hiện Luận văn

Đinh Trọng Quang

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập và thực hiện luận văn tốt nghiệp, em đã nhận được sự giúp đỡ của các cá nhân, tổ chức, sự tham gia góp ý của các nhà khoa học, các nhà quản lý, bạn bè, gia đình và cùng sự nỗ lực của bản thân. Đến nay, emđã hoàn thành luận văn thạc sỹ với đề tài: “Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình”.

Em xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn, chỉ bảo, giảng dạy của các giảng viên; tập thể khoa Sau Đại học và cô chủ nhiệm Hà Thị Thoa, khoa Sau Đại học - Học viện Hành chính Quốc gia.

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc tới PGS.TS.GVCC. Hoàng Văn Chức - Học viện Hành chính Quốc gia đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo, khuyến khích, hỗ trợ em trong suốt quá trình thực hiện đề tài này.

Em cũng gửi lời cảm ơn tới cán bộ, công chức và đặc biệt là anh Nguyễn Khắc Khoan, Trưởng phòng Nghiệp vụ Du lịch - Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình đã nhiệt tình hỗ trợ, thu thập, cung cấp cho em các tài liệu có giá trị giúp em nghiên cứu, phân tích và hoàn thành đề tài này.

Em xin cảm ơn tập thể Thường trực Thành ủy Ninh Bình, lãnh đạo, công chức và người lao động Văn phòng Thành ủy Ninh Bình đã hết sức ủng hộ, tạo điều kiện về thời gian, tinh thần, vật chất, công việc để em có thể tham gia và hoàn thành khóa học.

Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới bố mẹ, các em, đặc biệt là vợ và hai con em vì những hỗ trợ về mặt tinh thần và tài chính cho em trong suốt quá trình học tập của em.

Em xin chân thành cảm ơn!

Học viên thực hiện Luận văn

Đinh Trọng Quang

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

KÝ HIỆU

NGUYÊN NGHĨA
GDP	Tổng sản phẩm quốc nội
GRDP	Tổng sản phẩm trên địa bàn
QLNN	Quản lý nhà nước
UBND	Ủy ban nhân dân
UNESCO	Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa Liên Hiệp Quốc
UNWTO	Tổ chức Du lịch thế giới của Liên Hiệp Quốc
WTO	Tổ chức Thương mại thế giới

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Số

bảng

Tên bảng	Trang
2.1.	So sánh các chỉ tiêu du lịch của Ninh Bình với một số tỉnh, thành phố vùng đồng bằng sông Hồng và duyên hải Đông Bắc năm 2016	46
2.2.	Số lượng khách du lịch đến Ninh Bình giai đoạn 2010 - 2017	47
2.3	Khách du lịch có lưu trú ở Ninh Bình giai đoạn 2010 - 2017	48
2.4	Tổng thu từ du lịch của tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2010 - 2017	49
2.5	Hiện trạng nguồn nhân lực trong ngành du lịch tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2010 - 2017	64

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU

MỞ ĐẦU 1

1. Tính cấp thiết của đề tài 1

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3

3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài 5

5. Phương pháp luận và nghiên cứu đề tài 5

6. Ý nghĩa khoa học của luận văn 6

7. Kết cấu của luận văn 6

Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH 7

1.1. Những khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài 7

1.1.1. Du lịch 7

1.1.2. Hoạt động du lịch 9

1.1.3. Quản lý nhà nước về du lịch 10

1.2. Sự cần thiết và những yếu tố ảnh hướng đến quản lý nhà nước về du lịch 11

1.2.1. Sự cần thiết quản lý nhà nước về du lịch 11

1.2.2. Những yếu tố ảnh hướng đến quản lý nhà nước về du lịch 15

1.3. Nội dung, chủ thể quản lý nhà nước về du lịch 17

1.3.1. Chủ thể QLNN về du lịch 17

1.3.2. Khách thể QLNN về du lịch 18

1.3.3. Nội dung QLNN về du lịch 18

1.4. Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch của một số địa phương 25

1.4.1. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Quảng Ninh 25

1.4.2. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về du lịch ở tỉnh Quảng Nam 28

Tiểu kết chương 1 33

Chương 2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH 35

2.1. Cơ sở tự nhiên và kinh tế -xã hội cho phát triển du lịch của tỉnh Ninh Bình 35

2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên tỉnh Ninh Bình 35

2.1.2. Khái quát về phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình 37

2.1.3. Điều kiện, tiềm năng và thế mạnh của du lịch tỉnh Ninh Bình 38

2.1.4. Vị trí của du lịch Ninh Bình trong tổng thể du lịch vùng và cả nước

................................................................................................................. 44

2.2. Thực trạng hoạt động du lịch tỉnh Ninh Bình 46

2.3. Thực trạng QLNN về du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Bình 52

2.3.1. Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch 52

2.3.2. Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật, chính sách trong hoạt động du lịch 58

2.3.3. Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về du lịch

................................................................................................................. 60

2.3.4. Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ngành du lịch; nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ 63