Bộ giáo dục và đào tạo
Trường đại học kinh tế quốc dân
Hoàn thiện và phát triển thanh toán không dùng tiền mặt của Kho bạc Quốc gia Lào
Chuyên ngành: Kinh tế, Tài chính
Mã số: 62.31.12.01
Có thể bạn quan tâm!
-
Hoàn thiện và phát triển thanh toán không dùng tiền mặt của Kho bạc Quốc gia Lào - 2 -
Những Yêu Cầu Của Thanh Toán Không Dùng Tiền Mặt -
Luân Chuyển Chứng Từ Và Xử Lý Thanh, Quyết Toán Của Hệ Thống Thanh Toán Tổng Tức Thời
Xem toàn bộ 143 trang tài liệu này.
Ngân hàng
LUậN áN TIếN Sĩ KINH Tế
Người hướng dẫn khoa học: GS.TS.Nguyễn Văn Nam
Hà Nội - 2012
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào.
Thủ đô Viêng Chăn, ngày 29 tháng 6 năm 2011
Nghiên cứu sinh
Kham Pha PANMALAYTHONG
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ii
DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT vi
DANH MỤC BẢNG BIỂU vii
DANH MỤC SƠ ĐỒ viii
DANH MỤC BIỂU ĐỒ ix
MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THANH TOÁN KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT 5
1.1. Tổng quan về thanh toán không dùng tiền mặt 5
1.1.1 Sự cần thiết của thanh toán không dùng tiền mặt 5
1.1.2. Khái niệm thanh toán không dùng tiền mặt 6
1.1.3. Các chủ thể tham gia hệ thống thanh toán qua các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán 7
1.1.4. Tổng quan về hệ thống thanh toán 8
1.1.5. Những yêu cầu của thanh toán không dùng tiền mặt 9
1.2. Các phương thức và phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt trong các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán 11
1.2.1. Vai trò thanh toán không dùng tiền mặt 11
1.2.2. Các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt trong các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán 13
1.2.3. Các phương tiện thanh toán qua tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán 18
1.3. Quy trình cấp phát, thanh toán các khoản thu, chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc 25
1.3.1. Quy trình cấp phát, thanh toán các khoản chi Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc 25
1.3.2. Quy trình thu Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Quốc gia 30
1.4. Các nhân tố tác động đến thanh toán không dùng tiền mặt 32
1.4.1. Nhân tố chủ quan 32
1.4.2. Nhân tố khách quan 33
1.5. Kinh nghiệm thanh toán không dùng tiền mặt của một số nước trên thế giới và bài học rút ra đối với Lào 36
Kết luận chương 1 46
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THANH TOÁN KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT CỦA KHO BẠC QUỐC GIA LÀO 47
2.1. Khái quát tình hình hoạt động của Kho bạc Quốc gia Lào 47
2.1.1. Sơ đồ tổ chức bộ máy Kho bạc Quốc gia Lào 47
2.1.2. Chức năng và nhiệm vụ của Kho bạc Quốc gia Lào 48
2.1.3. Năm Ngân sách của Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào 51
2.1.4. Hoạt động của Kho bạc Quốc gia Lào 51
2.2. Thực trạng tổ chức thanh toán không dùng tiền mặt tại Kho bạc Quốc gia Lào 60
2.2.1. Cơ sở pháp lý cho hoạt động thanh toán không dùng tiền mặt của Kho bạc Quốc gia Lào 60
2.2.2. Các chủ thể liên quan thanh toán với Kho bạc Quốc gia 62
2.2.3. Quản lý điều hoà vốn 63
2.2.4. Thanh toán không dùng tiền mặt trong quản lý nợ của Kho bạc Quốc
gia Lào 64
2.2.5. Thực trạng sử dụng các phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt của Kho bạc Quốc gia Lào 65
2.2.6. Các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt tại Kho bạc Quốc gia Lào 72
2.3. Đánh giá thực trạng thanh toán không dùng tiền mặt của Kho bạc Quốc gia Lào 80
2.3.1. Kết quả đạt được 80
2.3.2. Những hạn chế 82
2.3.3. Nguyên nhân 86
2.3.4. Những thiệt hại của thanh toán hiện tại đối với nền kinh tế 88
Kết luận chương 2 90
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ PHÁT TRIỂN THANH TOÁN KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT CỦA KHO BẠC QUỐC GIA LÀO 91
3.1. Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về thanh toán không dùng tiền mặt và chiến lược phát triển Kho bạc Quốc gia Lào đến năm 2020 91
3.1.1. Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về thanh toán không dùng tiền mặt 91
3.1.2. Mục tiêu hoàn thiện thanh toán qua tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán 92
3.1.3. Mục tiêu phát triển thanh toán không dùng tiền mặt của Kho bạc Quốc gia Lào 93
3.1.4. Chiến lược phát triển Kho bạc Quốc gia Lào đến năm 2020 95
3.2. Các giải pháp hoàn thiện và phát triển thanh toán không dùng tiền mặt của Kho bạc Quốc gia Lào 97
3.2.1. Cải tiến các phương tiện thanh toán theo hướng thuận tiện và đơn giản hóa các thủ tục 97
3.2.2. Đào tạo cán bộ đáp ứng yêu cầu thanh toán 101
3.2.3. Tăng cường tuyên truyền 102
3.2.4. Cải tiến phần mềm kế toán 103
3.2.5. Hợp tác đa ngành 103
3.2.6. Hoàn thiện, phát triển thanh toán của Kho bạc Quốc gia Lào 105
3.2.7. Hiện đại hóa công nghệ thanh toán 107
3.2.8. Xây dựng cơ chế tính phí dịch vụ thanh toán hợp lý 112
3.3. Một số kiến nghị với Chính phủ và các bộ ngành liên quan 113
3.3.1. Kiến nghị Chính phủ, Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước 113
3.3.2. Kiến nghị với các ban ngành liên quan 118
Kết luận chương 3 120
KẾT LUẬN 121
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 122
DANH MỤC CÔNG TRÌNH TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ 126
DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT
- ATM : Máy rút tiền tự động
- CHDCND : Cộng hoà Dân chủ Nhân dân
- CNTT : Công nghệ thông tin
- ĐTXDCB : Đầu tư xây dựng cơ bản
- HTTT : Hệ thống thanh toán
- KBQG : Kho bạc Quốc gia
- KBNN : Kho bạc Nhà nước
- KBTƯ : Kho bạc Trung ương
- LKB : Liên Kho bạc
- NSNN : Ngân sách Nhà nước
- NHTW : Ngân hàng Trung ương
- NHTM : Ngân hàng thương mại
- NHTMQD : Ngân hàng thương mại Quốc doanh
- NH : Ngân hàng
- TTĐT : Thanh toán điện tử
- TTKDTM : Thanh toán không dùng tiền mặt
- TTBTM : Thanh toán bằng tiền mặt
- TCCƯDVTT : Tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán
- TTBT : Thanh toán bù trừ
- TTD : Thẻ tín dụng
- TƯBTM : Tạm ứng bằng tiền mặt
- UNT : Ủy nhiệm thu
- UNC : Ủy nhiệm chi
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1: Thanh toán không dùng tiền mặt trong quản lý chi NSNN 51
Bảng 2.2: Thanh toán không dùng tiền mặt trong quản lý thu NSNN 53
Bảng 2.3: Tình hình chi lương không dùng tiền mặt cho cán bộ công chức qua Kho bạc Quốc gia Lào 55
Bảng 2.4: Tình hình thanh toán của KBQG Lào 66
Bảng 2.5: Tình hình sử dụng các phương tiện TTKDTM tại KBQG năm 2005/2006 – 2009/2010 67
Bảng 2.6: Tình hình thanh toán séc 70
Bảng 2.7: Tình hình thực hiện các phương thức thanh toán tại KBQG năm tài khóa 2005/2006 – 2009/2010 76
DANH MỤC SƠ ĐỒ
Sơ đồ 1.1: Luân chuyển chứng từ và xử lý thanh, quyết toán bù trừ ròng ...14
Sơ đồ 1.2: Luân chuyển chứng từ và xử lý thanh, quyết toán của hệ thống thanh toán tổng tức thời 16
Sơ đồ 1.3: Quy trình thanh toán ủy nhiệm chi 20
Sơ đồ 1.4: Quy trình thanh toán ủy nhiệm thu 22
Sơ đồ 1.5: Quy trình thanh toán thư tín dụng 24
Sơ đồ 2.1: Tổ chức bộ máy của KBQG Lào (hay còn gọi là Vụ Kho bạc Quốc gia) 47
Sơ đồ 2.2: Tổ chức bộ máy của Kho bạc tỉnh 48
Sơ đồ 2.3: Quy trình thanh toán bù trừ chứng từ giấy 79
Sơ đồ 3.1: Quy trình thanh toán điện tử Kho bạc 94
Sơ đồ 3.2: Quy trình cải tiến thanh toán Ủy nhiệm thu 99
Sơ đồ 3.3: Quy trình thanh toán điện tử cần cải tiến như sau 105
Sơ đồ 3.4: Mô hình tổng thể hệ thống thanh toán 111