Tăng Cường Phối Hợp Và Hỗ Trợ Lẫn Nhau Giữa Các Hoạt Động Chính Trị

triển kinh tế là một nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn hiện nay. Đối sách ngoại giao của chúng ta trong thời kỳ mới cần hết sức uyển chuyển, vừa giữ nguyên tắc vừa linh hoạt, tranh thủ các đối tượng khác nhau vì lợi ích của sự nghiệp phát triển đất nước, không ngừng tăng cường quan hệ nhiều mặt, đặc biệt là các quan hệ kinh tế, chính trị. Do đó, cần mạnh dạn đổi mới tư duy, nâng cao tầm trí tuệ, phong cách, lề lối làm việc của các tập thể cá nhân làm công tác ngoại vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao trong trong thời kỳ mới, phù hợp với xu thế mở cửa, hội nhập khu vực và quốc tế của đất nước.

3.2.6. Tăng cường phối hợp và hỗ trợ lẫn nhau giữa các hoạt động chính trị đối ngoại và kinh tế đối ngoại, chú trọng công tác ngoại giao phục vụ kinh tế

Trong những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế của Đảng và Nhà nước ta, trong quá trình hợp tác với các tỉnh bạn, tỉnh Hà Tĩnh đã từng bước đẩy mạnh hoạt động chính trị đối ngoại đồng thời với hoạt động kinh tế đối ngoại, kết hợp hai loại hình này với nhau nhằm thực hiện các mục tiêu chính trị, kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng. Những hoạt động chính trị đối ngoại được đẩy mạnh góp phần củng cố và tăng cường quan hệ hợp tác, mở đường và tạo điều kiện thuận lợi để phát triển quan hệ hợp tác trên các lĩnh vực, đặc biệt là kinh tế. Sự phối hợp giữa các hoạt động chính trị đối ngoại với các hoạt động kinh tế đối ngoại của các ngành, các cấp trong thời gian qua, trong đó, đáng chú ý là những nỗ lực thúc đẩy các hoạt động ngoại giao phục vụ kinh tế với nhiều hình thức khá phong phú và ngày càng mang lại hiệu quả thiết thực, đã góp phần tích cực vào những thành tựu trong quan hệ hợp tác giữa tỉnh Hà Tĩnh với tỉnh Bôlykhămxay, Khămmuộn trong những thập niên qua.

Tuy nhiên, bên cạnh những tiến bộ đáng khích lệ đã đạt được, công tác phối hợp giữa chính trị đối ngoại với kinh tế đối ngoại của chúng ta còn bộc lộ những hạn chế, thể hiện chủ yếu ở việc chưa gắn kết thường xuyên và chặt chẽ hai loại hình hoạt động này với nhau, chưa chú ý thích đáng việc nâng cao hiệu quả hoạt động chính trị đối ngoại phục vụ mục tiêu kinh tế và chưa

đáp ứng kịp thời những đòi hỏi ngày càng cao của thực tiễn hoạt động kinh tế đối ngoại. Tuy đã đạt được những thành tựu đáng phấn khởi nhưng quan hệ về hợp tác kinh tế, khoa học - kỹ thuật, giáo dục đào tạo giữa tỉnh Hà Tĩnh và tỉnh Bôlykhămxay, Khămmuộn còn nhiều bất cập, vướng mắc cần tháo gỡ, chưa thật tương xứng với quan hệ chính trị. Điều này có thể ảnh hưởng trực tiếp đến quan hệ hữu nghị hợp tác đặc biệt giữa ba tỉnh nói riêng và hai nước Việt - Lào nói chung, nhất là trong tình hình hiện nay, khi các bên đang chịu sự tác động sâu sắc của quá trình hội nhập kinh tế khu vực, thế giới và nhất là đang phải đối phó với âm mưu phá hoại, chia rẽ của các thế lực thù địch.

Trong thực tế, các hoạt động chính trị đối ngoại có vai trò định hướng, mở đường, tạo dựng môi trường, điều kiện thuận lợi và các khuôn khổ pháp lý cần thiết cho việc phát triển các mối quan hệ, nhất là về quan hệ kinh tế giữa ba tỉnh; hỗ trợ đắc lực các quá trình đàm phán, trao đổi, ký kết các dự án, các hợp đồng kinh tế - thương mại giữa ba tỉnh, nhất là đối với các doanh nghiệp. Như vậy, sự phối hợp đồng bộ, kịp thời giữa hoạt động chính trị đối ngoại và kinh tế đối ngoại vừa mở rộng, củng cố và phát triển quan hệ chính trị, vừa tăng cường, nâng cao hiệu quả quan hệ kinh tế, phục vụ đắc lực sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng. Điều này đặt ra yêu cầu khách quan cần nhìn nhận đúng thực tế, nhằm đưa quan hệ kinh tế lên ngang tầm và tương xứng với quan hệ chính trị; bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ và tăng cường sự bổ trợ lẫn nhau giữa chính trị đối ngoại và kinh tế đối ngoại cũng như giữa các hoạt động cụ thể trong hai lĩnh vực. Các hoạt động chính trị đối ngoại do các cơ quan của Đảng, Nhà nước và các đoàn thể ở các cấp khác nhau tiến hành cần bảo đảm sự hài hòa giữa mục tiêu chính trị và mục tiêu kinh tế và hướng vào mục tiêu phục vụ kinh tế, trước hết là góp phần mở rộng và tăng xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ, lao động, thu hút đầu tư, hợp tác sản xuất kinh doanh; giảm bớt những hoạt động mang tính xã giao hình thức, không đưa lại lợi ích thiết thực. Đây là nhiệm vụ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng của Đảng bộ, chính quyền tỉnh Hà Tĩnh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tăng cường hợp tác toàn diện với các tỉnh bạn trong thời gian tới.

KẾT LUẬN

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 178 trang tài liệu này.

1. Hà Tĩnh và Bôlykhămxay, Khămmuộn là ba tỉnh gần gũi nhau về địa lý và có những điểm tương đồng về lịch sử, văn hóa truyền thống, điều kiện kinh tế - xã hội. Trên cơ sở mối quan hệ đặc biệt giữa hai nước, mối quan hệ hữu nghị hợp tác toàn diện giữa tỉnh Hà tĩnh và Bôlykhămxay, Khămmuộn ngày càng được củng cố và không ngừng phát triển. Quan hệ giữa tỉnh Hà Tĩnh với tỉnh tỉnh Bôlykhămxay, Khămmuộn được thể hiện sinh động trong lịch sử gần một thế kỷ đấu tranh trường kỳ chống giặc ngoại xâm và dựng xây đất nước của nhân dân hai nước nói chung và nhân dân tỉnh Hà Tĩnh và tỉnh Bôlykhămxay, Khămmuộn nói riêng. Đó là nền tảng, là cội nguồn sâu xa và là nhân tố khách quan, bền vững để Đảng bộ, nhân dân tỉnh Hà Tĩnh tiếp tục chung sức chung lòng, đoàn kết với nhân dân tỉnh Bôlykhămxay, Khămmuộn nhằm giữ vững những thành quả đã đạt được và tiếp tục ra sức phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn mới.

2. Quán triệt đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước, thấm nhuần tư tưởng “giúp nhân dân nước bạn tức là tự giúp mình” của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh luôn xác định việc tiếp tục tăng cường tình đoàn kết hữu nghị và hợp tác toàn diện với tỉnh Bôlykhămxay, Khămmuộn là nguyên tắc và là yêu cầu, nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược; coi đây là nghĩa vụ quốc tế cao cả, đồng thời thể hiện tình cảm cách mạng thủy chung, trong sáng mà Đảng và nhân dân tỉnh Hà Tĩnh dành cho tỉnh Bôlykhămxay, Khămmuộn. Trong bối cảnh tình hình quốc tế, khu vực có những diễn biến phức tạp,

tạo ra nhiều thời cơ, vận hội mới nhưng đặt ra không ít khó khăn, thách thức đối với mỗi nước; quan hệ hữu nghị hợp tác hai nước đang đi vào chiều sâu; cùng với yêu cầu đặt ra trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của mỗi tỉnh, nhiệm vụ tăng cường mối quan hệ hợp tác truyền thống giữa tỉnh Hà Tĩnh với tỉnh Bôlykhămxay, Khămmuộn đang đặt ra hết sức cấp thiết, không chỉ chỉ vì mục tiêu tăng trưởng kinh tế, giữ vững an ninh chính trị của mỗi địa

phương, mà còn góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi các thỏa thuận chiến lược giữa hai nước.

Trên tinh thần đó, ngay sau khi tái lập tỉnh, Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh khóa XIII và các khóa XIV, XV, XVI, XVII giai đoạn 1991 - 2010 đã kịp thời hoạch định chủ tương và từng bước đề ra phương hướng, nhiệm vụ và các giải pháp cụ thể trong thời kỳ, đồng thời tăng cường lãnh đạo Nhà nước, các ngành, đoàn thể, các tổ chức kinh tế xã hội và các địa phương, cơ sở triển khai tổ chức thực hiện, biến những chủ trương, nhiệm vụ đó thành hiện thực sinh động, đưa quan hệ hợp tác giữa tỉnh Hà Tĩnh và tỉnh Bôlykhămxay, Khămmuộn ngày càng phát triển cả chiều rộng và chiều sâu.

3. Thực tiễn Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lãnh đạo xây dựng, phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác với tỉnh Bôlykhămxay, Khămmuộn từ năm 1991 đến năm 2010 cho thấy: Quan hệ hợp tác giữa tỉnh Hà Tĩnh với tỉnh Bôlykhămxay, Khămmuộn giai đoạn 1991 - 2000 có nhiều chuyển biến trên các lĩnh vực: từ quan hệ hợp tác chủ yếu về chính trị, an ninh quốc phòng, các lĩnh vực khác quy mô còn nhỏ lẻ, rời rạc, hiệu quả kinh tế thấp trong những thập niên 70, 80, từng bước chuyển sang quan hệ hợp tác toàn diện trên tất cả các lĩnh vực. Trong đó, hợp tác kinh tế, chính trị ngày càng có vị trí quan trọng. Cùng với hợp tác kinh tế, các lĩnh vực hợp tác khác cũng không ngừng phát triển và bước đầu mang lại những kết quả đáng khích lệ. Tuy nhiên, kết quả hợp tác mà các bên mang lại chưa cao. Đặc biệt, trong lĩnh vực kinh tế, tuy đã được hai nước Việt Nam, Lào và tỉnh Hà Tĩnh, Bôlykhămxay, Khămmuộn xác định là lĩnh vực hợp tác trọng tâm, nhưng trong thực tế, hợp tác trong lĩnh vực này hiệu quả còn thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, yêu cầu phát triển kinh tế và mong muốn của Đảng bộ và nhân dân tỉnh Hà Tĩnh và tỉnh Bôlykhămxay, Khămmuộn.

Quan hệ hữu nghị hợp tác giữa tỉnh Hà Tĩnh và tỉnh Bôlykhămxay, Khămmuộn giai đoạn 2001 - 2010: nội dung, phương thức hợp tác có những chuyển biến mạnh mẽ so với những thập niên trước đây: từ quan hệ hợp tác

chủ yếu về chính trị, an ninh quốc phòng, chuyển sang quan hệ hợp tác toàn diện trên tất cả các lĩnh vực. Bên cạnh hợp tác trong lĩnh vực chính trị, an ninh quốc phòng được xác định là cơ sở và nền tảng, nhiệm vụ hợp tác trên lĩnh vực kinh tế, thương mại thực sự được xem là lĩnh vực trọng tâm, tạo động lực cho quan hệ hợp tác trên các lĩnh vực khác phát triển lên một bước mới. Bên cạnh đó, hợp tác về văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học công nghệ được quan tâm đúng mức và thu được những kết quả đáng phấn khởi; các hoạt động xã hội, giao lưu hữu nghị nhân dân đã được tăng cường với nội dung và hình thức phong phú, đa dạng, thiết thực vun đắp tình đoàn kết và hữu nghị đặc biệt giữa Đảng bộ và nhân dân tỉnh Hà Tĩnh và tỉnh Bôlykhămxay, Khămmuộn. Từ quan hệ mang tính chất tương trợ, một chiều, từng bước chuyển sang quan hệ đối tác kinh tế hai chiều, liên kết sản xuất, kinh doanh bình đẳng, cùng có lợi, vận hành theo cơ chế thị trường, phù hợp với cơ chế mở cửa, xu thế hội nhập và đường lối, chính sách đối ngoại của hai Đảng, hai Nhà nước. Tuy nhiên, trên cơ sở tuân thủ những nguyên tắc, pháp lý, các bên luôn giành cho nhau những ưu tiên, ưu đãi hợp lý, sự giúp đỡ chân thành, vô tư, đầy nghĩa tình anh em, đáp ứng nguyện vọng của Đảng bộ và nhân dân ba tỉnh. Do vậy, giai đoạn này quan hệ hữu nghị hợp tác giữa tỉnh Hà Tĩnh với hai tỉnh bạn đạt được những kết quả khá toàn diện trên các lĩnh vực và ngày càng đi vào chiều sâu.

4. Trong quá trình thực hiện các chương trình, nội dung hợp tác, tuy còn bộc lộ không ít khó khăn, hạn chế do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan khác nhau, đặc biệt là tiềm lực kinh tế ba tỉnh còn nghèo, cơ chế, chính sách, môi trường đầu tư còn nhiều bất cập; hiện còn nhiều vấn đề đang đặt ra ảnh hưởng lớn đến chất lượng, hiệu quả hợp tác, đầu tư cần kịp thời có biện pháp tháo gỡ… song những kết quả đạt được trong giai đoạn này đã góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng của Đảng bộ và nhân dân tỉnh Hà Tĩnh và tỉnh Bôlykhămxay, Khămmuộn. Thành tựu và những bài học kinh nghiệm rút ra

trong quá trình hợp tác trong giai đoạn này sẽ tạo cơ sở, tiền đề quan trọng và là nguồn cổ vũ động viên lớn giúp Đảng bộ và nhân dân ba tỉnh tiếp tục phấn đấu vươn lên giành những thành tựu to lớn hơn nữa trong quá trình hợp tác trong thời gian tới, góp phần vun đắp thêm tình đoàn kết hữu nghị truyền thống đặc biệt, sự hợp tác toàn diện giữa hai nước Việt - Lào.

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LUẬN ÁN

1. Nguyễn Trọng Tứ (2006), Phát huy tinh thần bình đẳng, đoàn kết và tương trợ giữa các dân tộc là vấn đề chiến lược của cách mạng Việt Nam. Nội san Nghiên cứu- Trao đổi- Thông tin, Trường Chính trị Trần Phú Hà Tĩnh, Số 6.

2. Nguyễn Trọng Tứ (2009), Tình đoàn kết chiến đấu của quân dân tỉnh Hà Tĩnh và Bôlykhăm xay trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ. Kỷ yếu Hội thảo Quốc tế Các sự kiện lịch sử Trung Lào trong quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam và Ban Tuyên huấn Trung ương Đảng NDCM Lào.

3. Nguyễn Trọng Tứ (2009), Quan hệ hữu nghị hợp tác giữa tỉnh Hà Tĩnh và Bôlykhăm xay (2001-2007). Tạp chí Lịch sử Đảng, Viện Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh, Số 6.

4. Nguyễn Trọng Tứ (2009), Liên minh đoàn kết chiến đấu của quân dân Hà Tĩnh- Bôlykhăm xay (Lào) trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ. Nội san Nghiên cứu- Trao đổi- Thông tin, Trường Chính trị Trần Phú Hà Tĩnh, Số 14.

5. Nguyễn Trọng Tứ (2009), Quan hệ hữu nghị hợp tác Hà Tĩnh- Bôlykhămxay (Lào) giai đoạn 1991- 2007. Nội san Nghiên cứu- Trao đổi- Thông tin, Trường Chính trị Trần Phú Hà Tĩnh, Số 14.

6. Nguyễn Trọng Tứ (2009), Những bài học kinh nghiệm trong quá trình lãnh đạo xây dựng mối quan hệ hữu nghị hợp tác với tỉnh Bôlykhămxay (Lào) của Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh. Nội san Nghiên cứu- Trao đổi- Thông tin, Trường Chính trị Trần Phú Hà Tĩnh, Số 15.

7. Nguyễn Trọng Tứ (2010), Những đóng góp của quân dân tỉnh Hà Tĩnh đối với chiến trường Lào trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp. Kỷ yếu Hội thảo Quốc tế Tình đoàn kết Việt Nam – Lào trong xây dựng và phát triển khu kháng chiến Tây Bắc Lào, Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam và Ban Tuyên huấn Trung ương Đảng NDCM Lào.

8. Nguyễn Trọng Tứ (2010), Quá trình phát triển đường lối đối ngoại của Đảng trong thời kỳ đổi mới. Tạp chí Thông tin Đối ngoại, Ban chỉ đạo công tác thông tin đối ngoại - Ban Tuyên Giáo Trung ương, Số 5 (74).

9. Nguyễn Trọng Tứ (2010), Một số kinh nghiệm của tỉnh Hà Tĩnh trong quá trình lãnh đạo xây dựng mối quan hệ hữu nghị hợp tác với tỉnh Bôlykhămxay (CHDCND Lào) từ 1991 đến nay. Thông tin Nghiên cứu Quốc tế, Viện Quan hệ Quốc tế - Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh, Số 1 (39).

10. Nguyễn Trọng Tứ (2010), Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Nội san Nghiên cứu- Trao đổi- Thông tin, Trường Chính trị Trần Phú Hà Tĩnh, Số 16.

11. Nguyễn Trọng Tứ (2011), Nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tư tưởng lý luận dưới ánh sáng Nghị quyết Đại hội XI của Đảng. Nội san Nghiên cứu- Trao đổi- Thông tin, Trường Chính trị Trần Phú Hà Tĩnh, Số 19.

12. Nguyễn Trọng Tứ (2011), Quá trình phát triển đường lối đối ngoại của Đảng trong thời kỳ đổi mới (1986 - 2011). Nội san Nghiên cứu- Trao đổi- Thông tin, Trường Chính trị Trần Phú Hà Tĩnh, Số 21.

13. Nguyễn Trọng Tứ (2012), Tăng cường xây dựng mối quan hệ hữu nghị hợp tác với tỉnh Bôlykhămxay và Khămmuộn (CHDCND Lào) đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Nội san Nghiên cứu- Trao đổi- Thông tin, Trường Chính trị Trần Phú Hà Tĩnh, Số 22.

14. Nguyễn Trọng Tứ (2013), Hợp tác trong lĩnh vực an ninh quốc phòng và công tác biên giới giữa tỉnh Hà Tĩnh và tỉnh Bôlykhămxay và Khămmuộn (CHDCND Lào) từ năm 1991- 2011. Nội san Nghiên cứu- Trao đổi- Thông tin, Trường Chính trị Trần Phú Hà Tĩnh, Số 24.

15. Nguyễn Trọng Tứ (2013), Hợp tác về chính trị ngoại giao và giao lưu hữu nghị nhân dân giữa tỉnh Hà Tĩnh và tỉnh Bôlykhămxay và Khămmuộn (CHDCND Lào) từ năm 1991- 2011. Nội san Nghiên cứu- Trao đổi- Thông tin, Trường Chính trị Trần Phú Hà Tĩnh, Số 25.