Chính sách thuế nhà ở, đất ở tại Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

PHẠM VĂN BÌNH

CHÍNH SÁCH THUẾ NHÀ Ở, ĐẤT Ở TẠI VIỆT NAM

Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế (Khoa học Quản lý)

Mã số: 62.34.01.01

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

1. PGS.TS. Nguyễn Thị Ngọc Huyền

2. PGS.TS. Lê Xuân Bá

Hà Nội- 2013

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực. Những tư liệu được sử dụng trong luận án đều có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng.

Tác giả Luận án

Phạm Văn Bình

MỤC LỤC

Trang
TRANG BÌA PHỤ	1
LỜI CAM ĐOAN	2
MỤC LỤC	3
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT	6
DANH MỤC CÁC BẢNG	7
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ	9
DANH MỤC CÁC ĐỒ THỊ, BIỂU ĐỒ	10
DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC	11
LỜI MỞ ĐẦU	12
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ CHÍNH SÁCH THUẾ NHÀ Ở, ĐẤT Ở	26
1.1. Tổng quan về nhà ở, đất ở và chính sách nhà ở, đất ở	26
1.1.1. Nhà ở, đất ở	26
1.1.2. Chính sách nhà ở, đất ở	30
1.2. Chính sách thuế nhà ở, đất ở	33
1.2.1. Thuế nhà ở, đất ở	33
1.2.2. Khái niệm chính sách thuế nhà ở, đất ở	41
1.2.3. Nội dung của chính sách thuế nhà ở, đất ở	45
1.2.4. Đánh giá chính sách thuế nhà ở, đất ở	56
1.2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến chính sách thuế nhà ở, đất ở	61
1.3. Chính sách thuế nhà ở, đất ở tại một số nước, vùng lãnh thổ trên thế giới và bài học cho Việt Nam	67
1.3.1. Chính sách thuế nhà ở, đất ở tại một số nước và vùng lãnh thổ trên thế giới	67
1.3.2. Những bài học rút ra cho Việt Nam từ việc nghiên cứu chính sách thuế nhà ở, đất ở của một số nước và vùng lãnh thổ trên thế giới	75
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1	77

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 231 trang tài liệu này.

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THUẾ

NHÀ Ở, ĐẤT Ở TẠI VIỆT NAM

79
2.1. Thực trạng nhà ở, đất ở tại Việt Nam	79
2.1.1. Thực trạng đất ở tại Việt Nam	79
2.1.2. Thực trạng nhà ở tại Việt Nam	81
2.1.3. Đánh giá thực trạng nhà ở, đất ở tại Việt Nam	87
2.2. Thực trạng chính sách thuế nhà ở, đất ở tại Việt Nam	89
2.2.1. Thực trạng chính sách thuế đăng ký nhà ở, đất ở	90
2.2.2. Thực trạng chính sách thuế sử dụng nhà ở, đất ở	93
2.2.3. Thực trạng công cụ của chính sách thuế nhà ở, đất ở	104
2.3. Đánh giá chính sách thuế nhà ở, đất ở	110
2.3.1. Đánh giá chung về chính sách thuế nhà ở, đất ở theo tiêu chí đánh giá chính sách	110
2.3.2. Thành công của chính sách thuế nhà ở, đất ở và nguyên nhân	117
2.3.3. Hạn chế của chính sách thuế nhà ở, đất ở và nguyên nhân	120
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2	128
CHƯƠNG 3:CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ NHÀ Ở, ĐẤT Ở TẠI VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020	130
3.1. Bối cảnh trong nước và quốc tế ảnh hưởng tới việc hoàn thiện chính sách thuế nhà ở, đất ở	130
3.1.1. Những thuận lợi trong việc hoàn thiện chính sách thuế nhà ở, đất ở	130
3.1.2. Những khó khăn trong việc hoàn thiện chính sách thuế nhà ở, đất ở	131
3.2. Quan điểm, mục tiêu và yêu cầu hoàn thiện chính sách thuế nhà ở, đất ở tại Việt Nam đến năm 2020	133
3.2.1. Quan điểm hoàn thiện chính sách thuế nhà ở, đất ở	133
3.2.2. Mục tiêu hoàn thiện chính sách thuế nhà ở, đất ở	134
3.2.3. Yêu cầu hoàn thiện chính sách thuế nhà ở, đất ở	135
3.3. Các giải pháp hoàn thiện chính sách thuế nhà ở, đất ở	136

3.3.1. Các giải pháp hoàn thiện quy trình chính sách và quản lý thuế

nhà ở, đất ở

137
3.3.2. Các giải pháp hoàn thiện nội dung chính sách thuế nhà ở, đất ở	143
3.4. Các điều kiện để thực hiện thành công các giải pháp hoàn thiện chính sách thuế nhà ở, đất ở	172
3.4.1. Hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật liên quan đến đất đai, xây dựng và nhà ở	173
3.4.2. Chuyên nghiệp hóa hoạt động của các đơn vị định giá tài sản	174
3.4.3. Kiểm soát chặt chẽ các giao dịch bất động sản, sớm xây dựng và công bố chỉ số giá bất động sản	175
3.4.4. Sự quyết tâm của các cấp, các ngành trong công cuộc cải cách nói chung và cải cách chính sách thuế nói riêng	177
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3	177
KẾT LUẬN	179
DANH MỤC CÔNG TRÌNH CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ	181
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO	183
PHỤ LỤC	189

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt

Nội dung đầy đủ
BĐS	Bất động sản
GCN	Giấy chứng nhận
GDP	Tổng sản phẩm trong nước
HĐND	Hội đồng Nhân dân
M2	Mét vuông
NH	Ngân hàng
NSNN	Ngân sách nhà nước
QSD	Quyền sử dụng
QSH	Quyền sở hữu
TP	Thành phố
UBND	Ủy ban Nhân dân
USD	Đô la Mỹ
VNĐ	Đồng Việt Nam

DANH MỤC CÁC BẢNG

STT

TÊN BẢNG	Trang
1	Bảng 1: Tiến độ quá trình điều tra	24
2	Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất tính đến 01/01/2011 ở Việt Nam	79
3	Bảng 2.2: Cơ cấu đất sử dụng đất phân theo vùng	80
4	Bảng 2.3: Số hộ có nhà ở và chưa có nhà ở	81
5	Bảng 2.4: Chất lượng nhà ở chia theo thành thị/nông thôn và loại nhà năm 2011	82
6	Bảng 2.5: Diện tích nhà ở bình quân đầu người chia theo thành thị/nông thôn năm 2011	84
7	Bảng 2.6: Phân bố phần trăm (%) số hộ có nhà ở chia theo diện tích sử dụng ở thành thị và nông thôn năm 1999 và năm 2011	85
8	Bảng 2.7: Số hộ có nhà ở chia theo năm đưa vào sử dụng ở thành thị/nông thôn và quyền sở hữu	86
9	Bảng 2.8: Tổng hợp các khoản thu liên quan đến đất đai và thu từ thuế nhà ở, đất ở	89
10	Bảng 2.9: Kế hoạch và thực hiện thu của chính sách thuế nhà ở, đất ở	111
11	Bảng 2.10: Ý kiến đánh giá về mục tiêu tổng thể của chính sách nhà ở, đất ở	112
12	Bảng 2.11: Ý kiến đánh giá của đối tượng nộp thuế và hoạch định chính sách về lệ phí trước bạ	113
13	Bảng 2.12: Ý kiến đánh giá của đối tượng nộp thuế và hoạch định chính sách về việc thực hiện mục tiêu của chính sách thuế sử dụng nhà ở, đất ở	114
14	Bảng 2.13: Ý kiến điều tra người nộp thuế về việc nắm bắt thông tin về chính sách thuế nhà ở, đất ở	116
15	Bảng 2.14: Ý kiến đánh giá các khâu của quy trình chính sách	124

Bảng 3.1: Ý kiến của đối tượng nộp thuế và hoạch định chính sách về giá nhà ở, đất ở tính lệ phí trước bạ	148
17	Bảng 3.2: Ý kiến của đối tượng nộp thuế và hoạch định chính sách về thuế suất đối với thuế đăng ký nhà ở, đất ở	149
18	Bảng 3.3: Ý kiến của đối tượng nộp thuế và hoạch định chính sách về khả năng đánh thuế sử dụng đối với nhà ở	151
19	Bảng 3.4: Ý kiến của đối tượng nộp thuế và hoạch định chính sách về đối tượng nộp thuế đối với thuế sử dụng nhà ở	153
20	Bảng 3.5: Ý kiến của đối tượng nộp thuế và hoạch định chính sách về giá tính thuế sử dụng nhà ở	155
21	Bảng 3.6: Ý kiến của đối tượng hoạch định chính sách về phân chia diện tích vượt hạn mức đối với đất ở	164
22	Bảng 3.7: Ý kiến của đối tượng nộp thuế và hoạch định chính sách về giá tính thuế sử dụng đất ở	165
23	Bảng 3.8: Ý kiến của đối tượng nộp thuế và hoạch định chính sách về thuế suất thuế sử dụng đất ở trong hạn mức	168
24	Bảng 3.9: Ý kiến của đối tượng nộp thuế và hoạch định chính sách về biểu thuế lũy tiến theo hạn mức sử dụng đất ở	169
25	Bảng 3.10: Ý kiến của đối tượng nộp thuế và hoạch định chính sách về thuế suất đối với đất ở sử dụng sai mục đích và lấn chiếm	171