Đánh Giá Chung Về Xây Dựng Phường Văn Minh Đô Thị 2015

- Quản lý nhà được củng cố và hoàn thiện, từng bước cơ bản đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; phát huy dân chủ, công khai, minh bạch; củng cố mối quan hệ mật thiết giữa Nhà nước và nhân dân; thu hút sự quan tâm của nhân dân đối với quản lý, điều hành của Nhà nước. Công tác cải cách hành chính luôn được lãnh đạo thành phố quan tâm, chỉ đạo thực hiện trên tất cả các lĩnh vực và có sự chuyển biến tích cực. Hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền từng bước được nâng cao5.

3.2. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ XÂY DỰNG PHƯỜNG VĂN MINH ĐÔ THỊ 2015 – 2017 TẠI THÀNH PHỐ CÀ MAU

3.2.1. Kết quả đạt được

Triển khai Quyết định số 15/2014/QD-UBND ngày 06/6/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Quy định tiêu chuẩn xét, công nhận “Phường văn minh đô thị”, “Thị trấn văn minh đô thị” trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

Ban hành kế hoạch số 01/KH-BCD ngay 21/8/2014 của Ban Chỉ đạo Phong trào “TDĐKXDĐSVH” của Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” thành phố triển khai xây dựng “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” trên địa bàn thành phố Cà Mau giai đoạn 2015 – 2017 và định hướng đến năm 2020.

Phối hợp với Ban chỉ đạo “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” thành phố tổ chức triển khai, lồng ghép công tác xây dựng Phường đạt chuẩn văn minh đô thị đến 10 phường, có 382 cán bộ là thành viên Ban chỉ đạo và Ban vận động khóm tham dự. Tập huấn Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, có 313 lượt cán bộ công chức tham gia.

Tiếp nhận và chuyển 620 cuốn cẩm nang, 2.175 tạp chí, tờ rơi, sách về tiêu chuẩn xét, công nhận “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”, quy trình thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội và 143 đĩa CD “Phóng sự tuyên truyền về phòng, chống bạo lực gia đình”, phòng, chống ma túy cho 17 đơn vị xã,

5 Báo cáo số 509/BC-UBND, ngày 12/12/2017 về kết quả thực hiện Nghị quyết HĐND thành phố về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2018.

phường tuyên truyền rộng rãi trong nhân dân. Kết quả đạt được khi thực hiện các tiêu chuẩn trong xây dựng “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” như sau:

Về chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, Chính sách, Pháp luật của Nhà nước và của địa phương

- Cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận và các tổ chức đoàn thể các cấp thường xuyên tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các phong trào thi đua yêu nước đến cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và quần chúng nhân dân bằng nhiều hình thức gắn với cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng phường văn minh đô thị, tuyến phố văn minh, khu dân cư tự quản.

- 100% cán bộ, đảng viên thực hiện tốt văn hóa trong giao tiếp ứng xử; chính quyền và các đoàn thể chính trị xã hội được công nhận vững mạnh, hoạt động có hiệu quả.

- 69/69 khóm đều có Trụ sở sinh hoạt cơ bản, 100% khóm có quy ước cộng

đồng.

- Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính; cán bộ công chức nêu cao tinh

thần trách nhiệm trong thực thi công vụ; không gây phiền hà, sách nhiễu với tổ chức, cá nhân đến liên hệ công việc.

Về phát triển kinh tế, quản lý kiến trúc, xây dựng đô thị theo quy hoạch

- Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng lên đáng kể, đến nay đối với các phường đạt chuẩn văn minh đô thị có số hộ trung bình, khá, giàu chiếm trên 98%, số hộ có nhà ở kiên cố và bán kiên cố chiếm trên 95%, số hộ nghèo chỉ còn 0,65%.

- 100% khóm vận động nhân dân thường xuyên tham gia các hoạt động giữ gìn vệ sinh môi trường và nâng cấp kết cấu hạ tầng đô thị.

- 100% số hộ dân trên địa bàn có điện kế riêng, sử dụng điện kế an toàn, 100% gia đình có phương tiện nghe nhìn và trên 70% hộ sử dụng điện thoại.

- 100% công trình công cộng được xây dựng mới đúng quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, được công khai rộng rãi; trên 95% các tuyến phố trên địa

bàn đều được quy hoạch thảm nhựa nóng, có vỉa hè thông thoáng, 100% lộ hảm được bê tông hóa.

Về lĩnh vực văn hóa – xã hội

- 100% hộ gia đình đăng ký xây dựng gia đình văn hóa.

- Gia đình văn hóa đạt 24.783/28.720 hộ, đạt 86%.

- Gia đình thể thao đạt 11.807/28.720 hộ, đạt 41% (mức bình quân chung của tỉnh là 35%).

- 69/69 khóm có Quy ước cộng đồng khu dân cư; 100% khóm đạt chuẩn văn hóa liên tục 5 năm (đạt 89%).

- Các câu lạc bộ dưỡng sinh, võ thuật, cầu lông, đờn ca tài tử,….hoạt động hiệu quả, thường xuyên theo định kỳ.

Về công tác giáo dục

- Tất cả các trường phường đều được công nhận hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơ sở. Đến nay thành phố đã được công nhận 37/84 điểm trường đạt chuẩn Quốc gia (trong đó, 21/38 điểm trường trên địa bàn các phường đạt chuẩn Quốc gia).

- 100% trẻ em đến tuổi đi học đều được đến trường; xây dựng và phát triển các quỹ khuyến học, tạo điều kiện cho các em phát huy hơn nữa thành tích học tập.

Về Y tế - Dân số kế hoạch hóa gia đình

- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,02% và tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng hàng năm 10,9%; 100% trẻ em trong độ tuổi đều được tiêm chủng đúng quy định.

- Công tác dân số kế hoạch hóa gia đình được thực hiện tốt, thường xuyên tuyên truyền, vận động nhân dân không sinh con thứ ba trở lên.

- 10/10 Phường được công nhận đạt tiêu chí phù hợp với trẻ em.

Về xây dựng nếp sống văn minh, môi trường văn hóa đô thị

Trên 85% hộ gia đình thực hiện nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội; tính đến nay thành phố đã công nhận 74 tuyến phố văn minh, 58 khu dân cư tự quản; ý thức của người dân đã có nhiều thay đổi như tích cực hơn trong giap tiếp ứng xử, tinh thần tương thân tương ái, đoàn kết giúp đỡ trong cuộc sống, cùng nhau giữ gìn an ninh trật tự, vệ sinh môi trường ngày càng được nâng cao.

3.2.2. Kết quả xét, công nhận danh hiệu “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” và lộ trình thực hiện đến năm 2020

Kết quả xét và công nhận danh hiệu “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”

- Năm 2015: Công nhận phường 5, thành phố Cà Mau đạt danh hiệu “Phường văn minh đô thị”.

- Năm 2016: Công nhận phường 2, thành phố Cà Mau đạt danh hiệu “Phường văn minh đô thị”.

- Năm 2017: Công nhận phường 7, thành phố Cà Mau đạt danh hiệu “Phường văn minh đô thị”.

Lộ trình thực hiện công nhận danh hiệu “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” đến năm 2020

- Năm 2018: Công nhận phường 1 đạt danh hiệu “Phường văn minh đô thị”.

- Năm 2019: Công nhận phường 6 đạt danh hiệu “Phường văn minh đô thị”.

- Năm 2020: Công nhận phường 4 đạt danh hiệu “Phường văn minh đô thị”.

- Còn lại phường 8, 9, phường Tân Thành, phường Tân Xuyên sẽ tiếp tục công nhận vào những năm tiếp theo.

3.2.3. Khó khăn, hạn chế

Để đạt được những kết quả đó là nhờ có sự quan tâm, chỉ đạo của lãnh đạo các cấp cùng với sự nổ lực, phấn đấu của toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và đông đảo quần chúng nhân dân, tạo thành sự đoàn kết nhất trí trong công tác thực hiện; Công tác tuyên truyền được triển khai sâu rộng đến cơ sở, tạo được sự đồng thuận cao và hưởng ứng nhiệt tình trong nhân dân.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong công tác xây dựng phường văn minh đô thị vẫn còn khó khăn, hạn chế, đó là:

- Vẫn còn một bộ phận người dân ý thức chưa cao về vệ sinh môi trường, tình trạng lấn chiếm vỉa hè, các phương tiện tham gia giao thông đậu, đỗ không đúng quy định vẫn còn trên một số tuyến đường khi thiếu vắng lực lượng kiểm tra, xử lý.

- Các tiêu chuẩn về phát triển kinh tế; quản lý kiến trúc và xây dựng đô thị quy hoạch còn khó khăn trong công tác xây dựng.

- Do khó khăn về nguồn vốn, trung tâm Văn hóa – Thể thao phường chưa được đầu tư xây dựng hoàn chỉnh, trang thiết bị chưa được đầu tư đầy đủ dẫn đến hoạt động văn hóa, văn nghệ còn hạn chế, chưa thu hút được sự tham gia đông đảo của người dân.

- Việc quy hoạch quỹ đất và huy động xã hội hóa để xây dựng các thiết chế Văn hóa – Thể thao ở cơ sở còn khó khăn.

3.3. ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG PHƯỜNG VĂN MINH ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2018 – 2020

Để cuộc vận động xây dựng phường văn minh đô thị diễn ra sâu rộng và mang lại hiệu quả thiết thực, tích cực phát huy sức mạnh đoàn kết của nhân dân cùng chung sức xây dựng đô thị văn minh tại địa phương. Xác định đây cũng là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên và lâu dài của cả hệ thống chính trị, là nghĩa vụ và trách nhiệm của mỗi người, mỗi tổ chức, cá nhân tại địa phương để xây dựng đô thị ngày càng văn minh, hiện đại, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Để khắc phục, tháo gỡ khó khăn, sớm hoàn thiện các tiêu chuẩn xây dựng phường đạt chuẩn văn minh đô thị trong giai đoạn 2018 – 2020, UBND thành phố Cà Mau đề ra một số giải pháp sau:

3.3.1. Nâng cao hiệu quả lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, hiệu lực quản lý của chính quyền các cấp, phát huy vai trò của Ban chỉ đạo các cấp

Các cấp ủy Đảng, chính quyền xây dựng kế hoạch, lồng ghép vào các mô hình, các hoạt động của đơn vị, của địa phương để người dân hiểu và tham gia thực hiện tốt các chính sách của Nhà nước, nhằm xóa đói, giảm nghèo, giải quyết việc làm, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân,.. phấn đấu đạt các chỉ tiêu được giao.

Quan tâm, chú trọng đến việc xây dựng các quy ước phù hợp với tình hình thực tế, thể hiện được lối sống, nếp sống văn minh theo quy định của pháp luật.

Tiếp tục kết hợp với các cấp tổ chức tập huấn và các hoạt động nhằm nâng cao chất lượng gia đình và khóm đạt chuẩn văn hóa.

3.3.2. Đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng

Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân; khen thưởng kịp thời cho tổ chức và cá nhân có thành tích, để khích lệ, động viên,

khuyến khích mọi người tham gia xây dựng phong trào thông qua các cuộc liên hoan, giao lưu gia đình văn hóa tiêu biểu cấp xã, phường và thành phố để nhân rộng các phong trào điển hình tiên tiến.

3.3.3. Đa dạng hóa nội dung, phương thức triển khai thực hiện phong trào

Đa đạng hóa các mô hình hoạt động và tăng cường công tác phối hợp liên ngành nhằm mở rộng các loại hình như câu lạc bộ khuyến học, khuyến tài, đờn ca tài tử Nam bộ, các đội, nhóm văn nghệ, tủ sách pháp luật, tuyến phố văn minh, tuyến phố không rác, khu dân cư tự quản, xây dựng các tổ, đội tự quản khu phố, tổ dân phố, câu lạc bộ thể dục thể thao,…kêu gọi xã hội hóa các loại hình vui chơi, giải trí nhằm phục vụ đời sống tinh thần quần chúng nhân dân.

3.3.4. Đầu tư xây dựng, sửa chữa các hạng mục, tuyến đường

Tiếp tục phân bổ nguồn vốn để đáp ứng yêu cầu đầu tư xây dựng hoàn thành và đưa vào hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thể thao; trang thiết bị âm thanh phục vụ cho các trụ sở sinh hoạt văn hóa khóm nhằm tạo sân chơi cho nhân dân địa phương, tạo điều kiện để phong trào thể dục, thể thao, văn hóa, văn nghệ ngày càng phát triển.

Đầu tư nâng cấp tuyến đường xuống cấp; xây dựng các cổng chào, Panô ở các khu đông dân cư để phục vụ tốt cho công tác tuyên truyền6.

6 Báo cáo số: 367/BC-UBND ngày 25/9/2017 Báo cáo sơ kết công tác xây dựng phường đạt chuẩn văn minh đô thị và đề xuất những giải pháp chỉ đạo thực hiện trong thời gian tới

CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1. THỰC TRẠNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀO CÁC HOẠT ĐỘNG TRONG VIỆC XÂY DỰNG PHƯỜNG VĂN MINH ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ CÀ MAU

4.1.1. Thông tin về mẫu nghiên cứu

Như tác giả đã trình bày ở chương 2, số liệu dùng để phân tích được thu thập từ một cuộc khảo sát đối với 200 người dân cư trú tại các phường trên địa bàn thành phố Cà Mau, sau khi loại những phiếu khảo sát chưa đạt yêu cầu. Tổng số phiếu khảo sát chính thức của đề tài nghiên cứu là 181 phiếu khảo sát đạt yêu cầu.

Bảng 4.1: Thông tin mẫu nghiên cứu

Nhóm độ tuổi

Số người	Tỷ lệ (%)
Dưới 25 tuổi	18	10
Từ 25 đến dưới 35 tuổi	66	37
Từ 35 đến 45 tuổi	60	33
Trên 45 tuổi	37	20
Giới tính	Số người	Tỷ lệ (%)
Nam	107	59
Nữ	74	41
Trình độ học vấn	Số người	Tỷ lệ (%)
Trung cấp, cao đẳng	40	22
Đại học	99	55
Sau đại học	3	2
Trình độ khác	39	21
Nghề nghiệp	Số người	Tỷ lệ (%)
Cán bộ, công chức, viên chức	60	33
Kinh doanh, mua bán	60	33
Công nhân, nông dân	26	14
Hưu trí	20	6