Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Đắk Nông

và định hướng đến năm 2020 và Kết luận số 42-KL/TU, ngày 20/4/2011, của Tỉnh ủy về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU, ngày 23/10/2006, của Tỉnh ủy, về phát triển du lịch giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến năm 2020.

Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh kịp thời chỉ đạo các Sở, ngành hỗ trợ các doanh nghiệp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện dự án án đầu tư du lịch, kiên quyết xử lý nhà đầu tư thiếu năng lực, hoàn thiện các công trình dở dang về hạ tầng du lịch khi có nguồn vốn triển khai, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong hoạt động du lịch, tăng cường công tác vận động, thanh kiểm tra để doanh nghiệp tuân thủ pháp luật về kinh doanh du lịch, nghiên cứu đề xuất những chính sách thúc đẩy ngành du lịch địa phương phát triển để thực hiện tốt các chỉ tiêu phát triển du lịch mà Đại hội Đảng bộ tỉnh Đắk Nông và cấp trên đã đề ra.

Đề xuất Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trên cơ sở Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2006 – 2010 và định hướng đến năm 2020, tiếp tục tham mưu dự thảo Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Đắk Nông giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn 2030 và đưa bổ sung hệ thống hang động núi lửa khu vực Krông Nô vào Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh để kêu gọi các nhà đầu tư khai thác phát triển du lịch; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn các huyện, thị xã phối hợp với các doanh nghiệp kinh doanh du lịch có kế hoạch khai thác tài nguyên du lịch trên địa bàn.

Đề xuất Sở Giáo dục và Đào tạo, trong đề án thành lập trường cao đẳng cộng đồng cần nghiên cứu thành lập Khoa Du lịch để đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh và các tỉnh lân cận.

Tiểu kết chương 3

Trên cơ sở đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về du lịch tại Tỉnh giai đoạn 2011 - 2015, chương 3 của luận văn đưa ra các phương hướng, giải pháp hoàn thiện và kiến nghị cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Đắk Nông. Luận văn đã nêu rõ quan điểm, mục tiêu và định hướng phát triển du lịch của tỉnh Đắk Nông trong thời gian tới. Du lịch Đắk Nông cần phát triển nhanh và bền vững, phát triển du lịch phải có trọng tâm, trọng điểm và lấy hiệu quả kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường làm mục tiêu phát triển. Đề ra phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch, việc hoàn thiện phải gắn với đổi mới nhận thức, đổi mới tư duy kinh tế về vai trò của du lịch trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, đổi mới công tác chỉ đạo điều hành và đổi mới mạnh mẽ về tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về du lịch.

Từ các phương hướng trên đây, giải pháp được đưa ra là: Tổ chức tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về du lịch; Nâng cao chất lượng xây dựng quy hoạch phát triển du lịch; Thu hút đầu tư phát triển du lịch; Đa dạng hóa sản phẩm du lịch; Kiện toàn tổ chức bộ máy và phát triển nguồn nhân lực du lịch của tỉnh; Đẩy mạnh quảng bá, xúc tiến về du lịch, liên kết hợp tác phát triển du lịch của tỉnh; Bảo vệ môi trường và tài nguyên du lịch.

Để công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh đạt hiệu quả, bên cạnh việc đề xuất các giải pháp, luận văn cũng đưa ra một số kiến nghị cụ thể đối với Chính phủ, các Bộ ngành Trung ương và đối với địa phương. Thông qua những nhóm giải pháp, kiến nghị tác giả mong muốn đóng góp vào sự thay đổi chính sách, nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về du lịch và thúc đẩy du lịch địa phương phát triển.

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 127 trang tài liệu này.

KẾT LUẬN

Du lịch Đắk Nông phát triển không chỉ khai thác lợi thế cạnh tranh của tỉnh, tạo thêm công ăn việc làm, tăng nguồn thu ngân sách địa phương mà còn bảo vệ, phát huy các giá trị văn hóa, bảo vệ tài nguyên môi trường.

Trong những năm qua, ngành Du lịch Đắk Nông đã có nhiều kết quả đáng khích lệ, tuy nhiên trong quá trình phát triển còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế như cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch chưa hoàn thiện, doanh thu từ du lịch còn thấp, chưa tạo được sản phẩm du lịch gắn với đặc thù của địa phương, cộng đồng dân cư chưa nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trò của phát triển du lịch và hưởng lợi từ du lịch mang lại, nguồn nhân lực cho phát triển du lịch còn thiếu về số lượng và yếu về chất lượng, việc thu hút đầu tư vào lĩnh vực du lịch còn khó khăn, … Chính vì vậy, việc hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động du lịch góp phần quan trọng trong việc phát triển các hoạt động du lịch, qua đó góp phần phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Trên cơ sở phân tích, đánh giá, chỉ ra những nguyên nhân của các hạn chế, yếu kém trong công quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh, phân tích những tiềm năng, lợi thế của tỉnh, luận văn đã đưa ra những nhóm giải pháp chính để nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bản tỉnh Đắk Nông đó là:

(i) Tổ chức tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về du lịch;

(ii) Nâng cao chất lượng xây dựng quy hoạch phát triển du lịch; (iii) Thu hút đầu tư phát triển du lịch; (iv) Đa dạng hóa sản phẩm du lịch; (v) Kiện toàn tổ chức bộ máy và phát triển nguồn nhân lực du lịch của tỉnh;

(vi) Đẩy mạnh quảng bá, xúc tiến về du lịch, liên kết hợp tác phát triển du lịch của tỉnh; (vii) Bảo vệ môi trường và tài nguyên du lịch.

Các giải pháp đó cùng với mục tiêu, định hướng rõ ràng, sẽ góp

phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn tỉnh Đắk Nông, đóng góp tích cực cho ngành du lịch của tỉnh phát triển bền vững.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Trần Xuân Ảnh (2007), "Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về thị trường du lịch", Tạp chí Quản lý nhà nước, (132).

2. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (2007), Quyết định số 564/QĐ- BVHTTDL, Ban hành Chương trình hành động của ngành du lịch thực hiện chương trình hành động của Chính phủ sau khi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) giai đoạn 2007-2012.

3. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Bộ Nội vụ (2015), Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thuộc UBND tỉnh, Phòng Văn hóa và thông tin thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

4. Bùi Quang Mích (2016) ''Thực trạng và giải pháp phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Đắk Nông'' tại Hội nghị xúc tiến đầu tư và quảng bá du lịch tỉnh Đắk Nông.

5. Chính phủ (2000), Nghị định số 39/2000/NĐ-CP về cơ sở lưu trú Du lịch.

6. Chính phủ (2001), Nghị định số 27/2001/NĐ-CP về kinh doanh lữ hành, hướng dẫn du lịch.

7. Chính phủ (2007), Nghị định số 92/2007/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch.

8. Chính phủ (2007), Nghị định số 149/2007/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch.

9. Chính phủ (2013), Nghị định số 180/2013/NĐ-CP ngày sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 06 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch.

10. Cục thống kê tỉnh Đắk Nông (2013) Đắk Nông 10 năm xây dựng và phát triển 2004 – 2014, NXB Thanh Niên, Thành phố HCM.

11. Đảng bộ tỉnh Đắk Nông (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ IX

12. Đảng bộ tỉnh Đắk Nông (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ X

13. Đảng bộ tỉnh Đắk Nông (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XI

14. Nguyễn Minh Đức (2007), “Quản lý nhà nước đối với hoạt động thương mại, du lịch tỉnh Sơn La trong quá trình CNH, HĐH”, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh.

15. HĐND tỉnh Đắk Nông (2006) Nghị quyết số 11/2006/NQ-HĐND về việc thông qua đề án quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2006 – 2010 và đinh hướng đến năm 2020”.

16. HĐND tỉnh Đắk Nông (2012) Nghị quyết số 09/2012/NQ-HĐND về việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2011 – 2015 và đinh hướng đến năm 2020”.

17. HĐND Đắk Nông (2015) Nghị quyết số 22/2015/NQ-HĐND Nghị quyết thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2016-2020 tỉnh Đắk Nông.

18. Nguyễn Văn Mạnh (2007), “Để du lịch Việt Nam phát triển nhanh và bền vững sau khi gia nhập WTO”, Tạp chí Kinh tế và phát triển, số 115.

19. Lê Văn Một (2015), Quản lý nhà nước về thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Đắk Nông, Luận văn thạc sĩ Quản lý công, Học viện hành chính quốc gia.

20. Quốc hội Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp

2013.

21. Quốc hội Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2005), Luật Du lịch, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

22. Quốc hội Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2005), Luật Doanh nghiệp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

23. Quốc hội Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2001), Luật Di sản văn hóa, Hà Nội.

24. Quốc hội Nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2005), Luật Bảo vệ môi trường, Hà Nội.

28. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Đắk Nông (2011), Báo cáo tình hình hoạt động du lịch năm 2011 và phương hướng năm 2012.

29. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Đắk Nông (2012), Báo cáo tình hình hoạt động du lịch năm 2012 và phương hướng năm 2013.

30. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Đắk Nông (2013), Báo cáo tình hình hoạt động du lịch năm 2013 và phương hướng năm 2014.

31. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Đắk Nông (2014), Báo cáo tình hình hoạt động du lịch năm 2014 và phương hướng năm 2015.

32. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Đắk Nông (2015), Báo cáo tình hình hoạt động du lịch năm 2015 và phương hướng năm 2016.

33. Tổng Cục du lịch (2001), Thông tư số 01/2001/TT-TCDL ngày 27-4, hướng dẫn thực hiện Nghị định số 39/2000/NĐ-CP ngày 24-8-2000 của Chính phủ về cơ sở lưu trú du lịch.

34. Tổng Cục du lịch (2001), Thông tư số 04/2001/TT-TCDL ngày 24-12, hướng dẫn thực hiện Nghị định số 27/2001/NĐ-CP ngày 05-6- 2001 của Chính phủ về kinh doanh lữ hành, hướng dẫn du lịch.

35. Thủ tướng chính phủ (2013), Quyết định số 1942/QĐ-TTg ngày 22/10/2013 Quyết định phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -

xã hội tỉnh Đắk Nông đến năm 2020.

36. Tỉnh ủy Đắk Nông (2006) Nghị quyết phát triển du lịch giai đoạn 2006 – 2010 và định hướng đến năm 2020.

37. Trịnh Đăng Thanh (2004), Quản lý nhà nước bằng pháp luật đối với hoạt động du lịch ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.

38. Trịnh Đăng Thanh (2004), “Một số suy nghĩ về công tác quản lý nhà nước đối với ngành du lịch”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 98.

39. Hoàng Anh Tuấn (2007), “Du lịch Việt Nam - Thành tựu và phát triển”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 133.

40. Trần Nguyễn Tuyên (2005), “Du lịch Việt Nam phát triển theo hướng trở thành ngành kinh tế mũi nhọn”, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 114.

41. UBND tỉnh Đắk Nông (2014), Báo cáo tình hình phát triền kinh tế - xã hội của tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2010 – 2015.

42. UBND tỉnh Đắk Nông (2012) Quyết định ban hành kế hoạch phát triển du lịch tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2012 – 2015.

43. UBND tỉnh Đắk Nông (2016) Quyết định ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

44. Vũ Khoan (2005), “Đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn vào năm 2010”, Tạp chí Du lịch, số 11.

45. www.bvhttdl.gov.vn

46. www.baodaknong.org.vn

47. www.daknong.gov.vn

48. www.dulichvietnam.com.vn

49. www.vietnamtourism.com