Nghiên cứu giải pháp phát triển phong trào thể dục thể thao quần chúng tại thủ đô Viêng Chăn nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

thần; xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để thực hiện CNH, HĐH.

Phải quán triệt đến cán bộ lãnh đạo các cấp uỷ đảng, chính quyền, các cơ quan đơn vị, lực lượng vũ trang, các đoàn thể chính trị - xã hội ở địa phương và cơ sở. Đây là những đối tượng phải được nhận thức thật đúng và đầy đủ những kiến thức pháp luật, vị trí, vai trò của TDTT; nhận thức được ý nghĩa, tầm quan trọng của chính sách XHH TDTT. Trên cơ sở đó, nâng cao ý thức trách nhiệm của bộ máy quản lý nhà nước và toàn hệ thống chính trị của thủ đô, cùng nỗ lực triển khai thực hiện chính sách XHH TDTT tại mỗi cơ sở, địa phương, đơn vị.

Tuyên truyền đến toàn thể các tầng lớp nhân dân thủ đô, trong đó đặc biệt chú trọng đến các đối tượng thanh thiếu niên, học sinh sinh viên, cán bộ chiến sĩ lực lượng vũ trang, nhằm vận động thu hút các đối tượng quan tâm tập luyện TDTT.

Tuyên truyền đến các cơ sở, doanh nghiệp, doanh nhân nhằm khuyến khích sự quan tâm tìm hiểu các cơ hội đầu tư, các chính sách khuyến khích của Nhà nước trên lĩnh vực XHH TDTT, để vận động thu hút đầu tư vào các hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ cung ứng nhiều sản phẩm phục vụ phát triển TDTT. Đồng thời vận động các đơn vị thực hiện hoạt động theo pháp luật về TDTT và XHH TDTT.

Tuyên truyền, quán triệt làm rõ những quan điểm, mục đích chủ trương, chính sách XHH TDTT là một yêu cầu hết sức cấp bách, nhằm làm cho các cấp uỷ đảng, chính quyền, các tổ chức và nhân dân thủ đô nhận thức thật đúng và đầy đủ về công tác TDTT và XHH TDTT, đảm bảo thống nhất ý chí và quyết tâm triển khai thực hiện chính sách đạt kết quả cao.

Cách thức tổ chức thực hiện:

Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban ngành, đặc biệt cơ quan thông tin đại chúng để đưa tri thức TDTT đến với mọi người dân nhằm cuốn hút ngày càng đông đảo người dân đến với thể thao.

Vận động nhân dân hăng hái tham gia các phong trào rèn luyện thân thể và thể thao, sưu tầm, giữ gìn, bảo tồn và phát triển các môn thể thao dân tộc, trò chơi dân gian, nhân rộng điển hình về TDTT tại địa phương.

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 181 trang tài liệu này.

Công tác truyên truyền quán triệt cần phải được làm thường xuyên, liên tục với nhiều hình thức đa dạng, sinh động, phong phú, phù hợp cho nhiều đối tượng khác nhau, các hình thức là:

Tổ chức các cuộc hội nghị quán triệt dành cho lãnh đạo các cấp uỷ đảng, chính quyền, các cơ quan, đơn vị quản lý nhà nước và sự nghiệp, đây là những đối tượng có nghĩa vụ và trách nhiệm phải triển khai thực hiện chính sách XHH TDTT.

Thông qua các sự kiện TDTT của các cấp, các ngành, các địa phương và các sự kiện TDTT quốc gia, quốc tế được tổ chức tại thủ đô, nhằm liên tục tuyên truyền bề nổi thu hút sự quan tâm của nhân dân thủ đô trực tiếp tham gia ủng hộ hoạt động TDTT với nhiều vai trò khác nhau như vai trò nhà tài trợ, vai trò khán giả, cổ động viên, vai trò của vận động viên… nhằm xây dựng nguồn lực phát triển XHH TDTT.

Tổ chức học tập kinh nghiệm tham khảo những mô hình hay, cách làm hiệu qua về XHH TDTT, để vận dụng phù hợp và phát huy nhân rộng trong toàn thủ đô.

Thông qua các phương tiện truyền thông đại chúng như báo chí, đài truyền hình, mạng internet để tổ chức tuyên truyền thật sâu rộng trong cộng đồng dân cư. Định hướng xã hội nhận thức thật đầy đủ về công tác TDTT và chính sách XHH TDTT, để mỗi tổ chức, mỗi người dân tích cực tham gia thực hiện chính sách XXH TDTT.

Thông qua hệ thống tổ chức bộ máy các cơ quan quản lý nhà nước, các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội, nhằm phát huy vai trò trách nhiệm của hệ thống các cơ quan nhà nước trong việc tuyên truyền, triển khai, tổ chức thực hiện các chính sách XXH TDTT tại cơ sở.

Tiêu chí đánh giá: Đánh giá hiệu quả giải pháp thông qua các tiêu chí: Số lượng hội nghị quán triệt dành cho lãnh đạo các cấp uỷ đảng, chính quyền,

các cơ quan, đơn vị; Số lượng buổi phát thanh trên các đài truyền thanh của cụm dân cư, làng, huyện; Số đợt tuyên truyền về tác dụng của việc tập luyện TDTT đối với đời sống của người dân; Thời lượng các buổi phát sóng truyền hình ở địa phương; Số lượng bài báo trên các trang báo của địa phương.

Giải pháp 2: Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thể dục thể thao quần chúng

Mục đích:

Nhằm tăng cường nguồn nhân lực đáp ứng cho việc phát triển phong trào TDTT quần chúng cả về chất lượng lẫn số lượng.

Nội dung:

Chú trọng công tác đào tạo và sử dụng đội ngũ cán bộ TDTT. Căn cứ nhu cầu vào thực tế thủ đô về cán bộ TDTT, căn cứ vào tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ TDTT được quy định đối với từng cấp để lập kế hoạch về nguồn nhân lực, từ đó tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ quản lý, huấn luyện viên, trọng tài, hướng dẫn viên đảm bảo hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

Mỗi địa phương cần có kế hoạch tạo nguồn cán bộ về TDTT quần chúng, đủ về số lượng và trình độ chuyên môn để đáp ứng nhu cầu phát triển TDTT quần chúng ở thủ đô.

Các loại cán bộ đáp ứng nhu cầu phát triển TDTT quần chúng ở địa phương bao gồm: Cán bộ quản lý TDTT quần chúng; cán bộ chuyên trách TDTT quần chúng; cán bộ truyền thông TDTT quần chúng; cộng tác viên, hướng dẫn viên TDTT, ...

Để đáp ứng nhu cầu phát triển TDTT quần chúng ở thủ đô, các cán bộ TDTT cần đảm bảo có đủ phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trình độ chuyên môn để quản lý và phát triển phong trào TDTT quần chúng.

Đẩy mạnh đào tạo đội ngũ hướng dẫn viên, cộng tác viên TDTT cơ sở cho địa bàn để thực hiện nhiệm vụ tổ chức các hoạt động thi đấu thể thao, tổ chức hoạt động của các CLB thể thao cơ sở, hướng dẫn nhân dân tập luyện TDTT.

Mời các chuyên gia có kinh nghiệm phát triển TDTT quần chúng tham gia giảng dạy và cung cấp những kinh nghiệm trong hoạt động TDTT quần chúng. Trong đó đặc biệt trú trọng đối với những môn thể thao mới xuất hiện hoặc chưa có.

Cách thức tổ chức thực hiện:

Các cơ quan TDTT các cấp cần phối hợp với Cục TDTT tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức về quản lý và phát triển phong trào TDTT quần chúng ở các địa phương cho các đối tượng cán bộ.

Hàng năm, cơ quan quản lý TDTT các cấp chủ trì xây dựng kế hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ phát triển phong trào TDTT quần chúng trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện. Trên cơ sở các kế hoạch phát triển phong trào TDTT quần chúng đã xây dựng, các địa phương tiến hành quy hoạch cán bộ đáp ứng cho phong trào TDTT quần chúng.

Nhà nước tổ chức đào tạo, bồi dưỡng một cách có hệ thống đội ngũ cán bộ quản lý về TDTT làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước từ Trung ương tới địa phương (Bộ giáo dục và Thể thao, Sở giáo dục và thể thao, các phòng giáo dục và thể thao quận, huyện), đây là đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về TDTT có nhiệm vụ chính là tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện các chính sách của nhà nước về TDTT; đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý thể thao làm việc trong các tổ chức xã hội về thể thao (Ủy Ban Olympic Lào), đây là những nhà quản lý chuyên nghiệp tổ chức các hoạt động TDTT; đào tạo bồi dưỡng đội ngũ huấn luyện viên, giáo viên, giảng viên, hướng dẫn viên về TDTT làm việc trong các cơ sở thể thao, đây là những cán bộ chuyên môn đòi hỏi tính chuyên sâu trong các hoạt động nghề nghiệp huấn luyện, giảng dạy; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ khoa học thể thao làm việc trong các cơ sở nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ về thể thao; đào tạo, bồi dưỡng lực lượng lao động khác phục vụ cho công tác quản lý, huấn luyện, giảng dạy TDTT, nhân viên, kỹ thuật viên điều dưỡng, chăm sóc sức khỏe, vệ sinh, môi trường…

Tiêu chí đánh giá: Số lượng lớp bồi dưỡng cho cán bộ TDTT quần chúng hàng năm; số cán bộ quản lý TDTT quần chúng được đào tạo, bồi dưỡng; số cán bộ phong trào, hướng dẫn viên TDTT được bồi dưỡng…

Nhóm giải pháp hành chính bao gồm:

Giải pháp 3: Hoàn thiện bộ máy quản lý thể dục thể thao

Mục đích: Kiện toàn bộ máy Nhà nước về TDTT ở thủ đô Viêng Chăn phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ. Nâng cao năng lực của các cơ quan quản lý Nhà nước về TDTT ở các cấp, đặc biệt là năng lực triển khai thực hiện các chính sách, kế hoạch TDTT. Đẩy mạnh cải cách hành chính và phân cấp quản lý TDTT.

Nội dung: Tiến hành rà soát đội ngũ cán bộ TDTT quần chúng từ cấp thủ đô tới các quận, huyện, đảm bảo sự phù hợp về chuyên môn với vị trí việc làm.

Thực hiện công tác kế hoạch hoá ở mọi cấp, mọi khâu trong công tác quản lý TDTT quần chúng.

Thực hiện việc rà soát hệ thống chính sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển TDTT quần chúng của thủ đô. Xây dựng và từng bước để hoàn thiện hệ thống chính sách và các văn bản quy định về TDTT quần chúng của thủ đô.

Hình thành những văn bản pháp lý cần thiết để phát triển TDTT quần chúng như: Các văn bản, tài liệu hướng dẫn phục vụ phát triển phong trào TDTT quần chúng; Quy định thống nhất hệ thống các giải TDTT quần chúng từ cấp thủ đô đến các quận, huyện; Quy định về thi đua, khen thưởng trong hoạt động TDTT quần chúng;

Tăng cường hoạt động của các đơn vị sự nghiệp TDTT đưa các chương trình hoạt động, văn hoá, nghệ thuật phục vụ đồng bào từ nông thôn đến thành thị…

Nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động thể thao, gắn với thực tiễn đời sống xã hội và nhu cầu người dân; đưa các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ vào nề nếp, theo hướng chuyên nghiệp, chuyên môn hóa; tổ chức tốt hoạt động

tại chỗ; tăng cường công tác hướng dẫn nghiệp vụ và đưa các hoạt động thể thao về cơ sở.

Cách thức tổ chức thực hiện: Sở giáo dục và Thể thao thủ đô Viêng Chăn cùng các cấp có thẩm quyền củng cố, tăng cường các thiết chế về TDTT quần chúng. Hình thành văn bản pháp lý cần thiết để phát triển TDTT quần chúng của thủ đô. Hàng năm, Sở giáo dục và Thể thao thủ đô Viêng Chăn có trách nhiệm rà soát những văn bản pháp lý, các quy định, quyết định của các cơ quan có thẩm quyền thuộc phạm vi tác động đến sự phát triển phong trào TDTT quần chúng để phát hiện những bất cập, những văn bản không phù hợp và đưa ra những kiến nghị sửa đổi, bổ xung trình các cơ quan có thẩm quyền.

Sở giáo dục và Thể thao thủ đô Viêng Chăn tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, quản lý TDTT cho công chức quận, huyện để thực hiện chức năng: Tham mưu quản lý nhà nước về TDTT trên địa bàn, xây dựng kế hoạch tổ chức và điều hành các hoạt động phong trào TDTT.

Tiêu chí đánh giá: Dựa vào số lần rà soát đội ngũ cán bộ TDTT của thủ đô; Số lượng văn bản, quy định được ban hành trong năm về loại hình hoạt động TDTT quần chúng, thi đua khen thưởng, tiêu chuẩn tập luyện, thi đấu, tiêu chuẩn an toàn trong hoạt động TDTT...

Giải pháp 4: Xây dựng hệ thống thi đấu thể dục thể thao quần chúng

Mục đích:

Nhằm tăng cường các hoạt động thi đấu TDTT quần chúng ở các cấp, lôi cuốn nhân dân tham gia tập luyện và thi đấu thể thao, hình thành hệ thống thi đấu thể thao quần chúng theo định kì.

Nội dung:

Thể thao phong trào thường là khởi nguồn cho TTTTC cao. Những thành phần quan trọng của TTTTC (huấn luyện thể thao) và thể thao phong trào là hệ thống thi đấu. Hệ thống thi đấu là dạng đặc thù của thể thao, xác định mục đích và định hướng hoạt động chuyên môn, mà thậm chí được sử dụng như một

phương tiện huấn luyện đặc thù, sử dụng để so sánh và nâng cao trình độ tập luyện và mức độ phát triển của phong trào TDTT.

Chức năng của hệ thống thi đấu trong TDTT hiện nay vô cùng rộng và đa dạng nó là cơ cấu phổ biến quan trọng để điều khiển hoàn thiện trình độ của VĐV. Chức năng chủ yếu của hệ thống thi đấu bao gồm: xác định nội dung, định hướng và cấu trúc của quá trình huấn luyện; xuất phát điểm với tư cách là công cụ kiểm tra cần thiết; cho phép tổ chức linh hoạt tương hỗ lẫn nhau của hệ thống huấn luyện quốc gia và thế giới, thúc đẩy quần chúng hóa thể thao, tác động tích cực vào việc hình thành động cơ tích cực trong hoạt động thể thao.

Tuy nhiên, trong trường hợp phát triển phong trào TDTT quần chúng nhất định, vẫn cần thiết tiến hành các cuộc thi đấu của hệ thống đào tạo VĐV (người tập), bởi vì đó là kết quả của đào tạo VĐV trong chu kỳ huấn luyện (tập luyện) một năm hoặc nhiều năm. Các cuộc thi đấu như vậy thường là Đại hội thể thao khu vực, châu lục và thế giới, dành cho những VĐV có trình độ thấp hơn là các cuộc thi đấu quốc gia và địa phương…

Hiệu quả hoạt động của hệ thống thi đấu là mức độ đạt được thành tích thể thao đã kế hoạch hóa xác định ở mức khởi điểm và thời hạn cần thiết đảm bảo hiệu quả của quá trình huấn luyện.

Quá trình huấn luyện là cơ sở của huấn luyện thể thao, xác định tính chất và nội dung của tất cả các hoạt động vận động, cũng như tài chính và vật chất

– kỹ thuật, thông tin, khoa học, đảm bảo y sinh học và các biện pháp hồi phục. Trong quá trình hoạt động huấn luyện VĐV được hoàn thiện trình độ thể lực, kỹ thuật, chiến thuật và tâm lý, và những tiền đề thuận lợi để giành thành tích thể thao cao, giáo dục nhân cách và năng lực trí tuệ.

Với sự phát triển của thể thao và tăng trưởng thành tích giá trị của các nhân tố không ngừng nâng cao, đồng thời hiệu quả hoạt động của hệ thống huấn luyện và hệ thống thi đấu cũng được tăng cường.

Thiết kế và tổ chức kết hợp đan xen hệ thống thi đấu TDTT quần chúng với hệ thống thi đấu trong huấn luyện thể thao để kích thích phong trào. Tuy nhiên, cần có những giải thi đấu phong trào mang tính biệt lập.

Tổ chức các đội thể thao của làng, huyện, trường học, hoặc của đơn vị cơ sở của các ngành được thành lập và duy trì trong một thời gian nhất định để tham gia các cuộc thi đấu ở cơ sở.

Việc thực hiện tốt các giải pháp nêu trên góp phần thúc đẩy phong trào TDTT quần chúng phát triển mạnh mẽ trong mọi tầng lớp nhân dân trên các địa bàn trong cả nước.

Cách thức tổ chức thực hiện:

(1). Tổ chức các giải thi đấu thể thao quần chúng bảo gồm: Giải thể thao theo đối tượng: gia đình, phụ nữ, công chức, viên chức, nông dân, công nhân, người khuyết tật; Giải thể thao các lứa tuổi; Hội thể thao; Giải thể thao chúc mừng các ngày lễ hội lớn trong nước…

(2). Duy trì hệ thống thi đấu các giải thể thao truyền thống hàng năm của địa phương, phù hợp thuần phong mỹ tục của dân tộc.

(3). Thực hiện chỉ đạo của Ban chỉ đạo Đại hội TDTT các cấp của thủ đô xây dựng kế hoạch tổ chức Đại hội TDTT cấp huyện theo định kì.

(4). Hàng năm, thiết kế và tổ chức kết hợp đan xen hệ thống thi đấu TDTT quần chúng với hệ thống thì đấu trong huấn luyện thể thao để kích thích phong trào TDTT. Tuy nhiên cần có những giải thi đấu phong trào mang tính biệt lập. chẳng hạn như: giải thi đấu chúc mừng ngày TDTT quốc gia Lào, ngày mùng 2/12 ngày quốc khánh Lào, ngày 13/12 sinh nhật ông Kaysone Phomvihan ngày 23/3 ngày thành lập Đảng nhân dân cách mạng Lào, ngày 14- 16/4 Tết cổ truyền Lào (Bounpeemai Lào) và các ngày quan trọng của đất nước và quốc tế.

(5). Công bố công khai, liên kết phối hợp các cấp các ngành, kêu gọi xã hội đóng góp, hỗ trợ, tài trợ kinh phí cho hoạt động TDTT và vận động mọi đối tượng nhân dân tham gia, đặc biệt cho phép cá nhân, tổ chức hội duy trì tổ chức các cuộc giao lưu thi đấu, biểu diễn thể thao trong và ngoài huyện làm nền tảng để duy trì hoạt động thường xuyên tại CLB huyện.

Tiêu chí đánh giá: Số lượng giải thi đấu cấp thủ đô, quận, huyện được tổ chức; Số lượng quần chúng tham gia các cuộc thi đấu ở các cấp.