Đảng Lãnh Đạo Các Cơ Quan Báo Điện Tử, Các Cơ Quan Chủ Quản, Hội Nhà Báo

nước về báo chí, bảo đảm cho báo điện tử hoạt động theo đúng định hướng

của Đảng.

Đảng lãnh đạo Nhà nước xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển báo điện tử. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về báo điện tử. Nhà nước xây dựng chế độ, chính sách về báo điện tử. Cơ quan nhà nước tổ chức thông tin cho báo chí; quản lý thông tin của báo điện tử. Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ báo điện tử. Nhà nước tổ chức, quản lý hoạt động khoa học, công nghệ trong lĩnh vực báo điện tử. Bộ TT-TT cấp, thu hồi giấy phép hoạt động báo chí, thẻ nhà báo; quản lý hợp tác quốc tế, hoạt động của báo điện tử Việt Nam liên quan đến nước ngoài và hoạt động báo chí nước ngoài tại Việt Nam; kiểm tra, quản lý kho lưu chiểu báo điện tử. Nhà nước tổ chức, chỉ đạo công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật trong hoạt động báo điện tử.

Khoản c Điều 17 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí ghi:

Các cơ quan nhà nước hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển báo điện tử và việc chấp hành pháp luật về báo điện tử; thi hành các biện pháp ngăn chặn hoạt động báo điện tử trái pháp luật; giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm trong hoạt động báo điện tử. Nhà nước có chính sách hỗ trợ ngân sách và tạo điều kiện cho báo chí phát triển. Chính phủ quy định cho phép cơ quan báo chí được tổ chức hoạt động kinh doanh phù hợp với chuyên môn nghiệp vụ của mình... Nhà nước hỗ trợ ngân sách để báo chí đến với nhân dân các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đến với cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài. Chính phủ quy định tổ chức và hoạt động của thanh tra báo chí” [84, tr.9].

Đối với việc chỉ đạo các cơ quan quản lý nhà nước về báo điện tử, Đảng lãnh đạo các cơ quan nhà nước ban hành và hoàn chỉnh hệ thống chính sách về báo điện tử, cụ thể là chính sách lương và phụ cấp của nhà báo, chính

sách đầu tư, chính sách thuế... để tạo thành một hệ chính sách đồng bộ giúp cho báo điện tử vừa làm tròn vai trò công tác tư tưởng của Đảng, vừa bảo đảm “báo chí cũng là một ngành kinh tế”.

Cùng với những nội dung quản lý nhà nước về báo điện tử được cụ thể hóa từ quan điểm của Đảng, Đảng cũng lãnh đạo xây dựng và tổ chức bộ máy các cơ quan quản lý nhà nước về báo điện tử: Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về báo chí nói chung, trong đó có báo điện tử. Bộ TT-TT chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về báo điện tử. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ - trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình - có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về báo chí theo quy định của Chính phủ. Chính phủ quy định cụ thể trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong việc phối hợp với Bộ TT- TT để thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về báo điện tử.

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 185 trang tài liệu này.

2.2.2.3. Đảng lãnh đạo các cơ quan báo điện tử, các cơ quan chủ quản, Hội Nhà báo Việt Nam và các cơ quan chức năng có liên quan thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về báo điện tử

Việc Đảng lãnh đạo các cơ quan báo điện tử, cũng như lãnh đạo các cơ quan chủ quản báo điện tử là một trong những nội dung quan trọng được Đảng thực hiện để các cơ quan này - trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình - tổ chức thực hiện việc đưa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về báo chí nói chung, báo điện nói riêng vào thực tiễn. Đảng lãnh đạo các cơ quan chủ quản cụ thể hóa các quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước thành các quy chế, quy định cụ thể về vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cơ quan chủ quản đối với các báo điện tử.

Trong lãnh đạo các cơ quan nhà nước có một nội dung quan trọng là tạo lập và tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước với các cấp HNB theo hướng tăng cường trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong việc tạo điều kiện để các cấp HNB Việt Nam hoạt động có hiệu quả. Khi xây dựng

chính sách, kế hoạch, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến báo điện tử, giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội có liên quan tới các quyền và lợi ích hợp pháp của nhà báo, đến nhiệm vụ của HNB Việt Nam và các cấp hội, các cơ quan nhà nước cần thông báo và tạo điều kiện để đại diện các cấp HNB có liên quan tham gia. Các cơ quan nhà nước tạo điều kiện, đồng thời có trách nhiệm yêu cầu các nhà báo và các cấp HNB chấp hành nghiêm chỉnh Luật Báo chí. Trong quá trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng trong phạm vi cho phép, các cơ quan nhà nước đáp ứng kịp thời nhu cầu thông tin cho các cấp HNB để Hội có điều kiện tổ chức, động viên hội viên làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền về các chủ trương, chính sách mới của Nhà nước, ngành, địa phương. Các cơ quan nhà nước mời đại diện HNB tham gia các cuộc họp có các nội dung liên quan đến báo điện tử và nhà báo; tham gia là thành viên chính thức trong các tổ chức tư vấn có chức năng, nội dung hoạt động gắn liền với quyền và nghĩa vụ của nhà báo; tham gia các đoàn kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật, thực hiện các chính sách, chế độ liên quan trực tiếp tới các quyền, lợi ích hợp pháp và nghĩa vụ của nhà báo.

Đảng đoàn HNB phải làm tốt chức năng tham mưu, giúp Đảng lãnh đạo Hội và báo giới thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; đề xuất với Đảng, Nhà nước về chủ trương, chính sách đối với báo điện tử; về chủ trương, chức năng, nhiệm vụ của HNB, về đội ngũ cán bộ của Hội; tổ chức triển khai thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong các cấp hội nhà báo và hoạt động báo chí cả nước.

Đảng đoàn lãnh đạo Ban Chấp hành HNB làm tốt chức năng giáo dục tư tưởng, củng cố tổ chức và đoàn kết nội bộ, động viên, giúp đỡ hội viên, đào tạo nhà báo trẻ, chăm sóc đời sống của các nhà báo...

2.2.2.4. Lãnh đạo xây dựng hệ thống báo điện tử, đội ngũ phóng viên, những người làm báo điện tử và xây dựng, phát huy vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng, đội ngũ đảng viên trong các cơ quan báo điện tử

Để báo điện tử phát triển, hoạt động đúng định hướng và thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ, Đảng lãnh đạo các tổ chức đảng, các cơ quan chức năng phối hợp xây dựng hệ thống báo điện tử đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới. Đi đôi với lãnh đạo xây dựng hệ thống báo điện tử, Đảng tập trung lãnh đạo củng cố, kiện toàn tổ chức đảng và thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, đánh giá, bổ nhiệm đội ngũ cán bộ, phóng viên, những người làm báo điện tử để họ thực sự là những người vững về chính trị, giỏi về chuyên môn, là nòng cốt trong các cơ quan báo điện tử. Đặc biệt, Đảng lãnh đạo củng cố, kiện toàn, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng trong các cơ quan báo điện tử, để các tổ chức đảng là nhân tố lãnh đạo cán bộ, đảng viên, đội ngũ phóng viên và những người làm báo điện tử. Các cấp ủy có nhiều hoạt động chỉ đạo nhằm phát triển đảng viên trong cơ quan báo điện tử, cũng như tạo điều kiện cho đội ngũ biên tập viên, phóng viên, những người làm báo điện tử được học tập nâng cao trình độ về mọi mặt.

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc” [91, tr. 269], “công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” [91, tr. 273]. Trong quá trình đổi mới, xây dựng chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, Đảng ta xác định đổi mới cán bộ lãnh đạo các cấp là mắt xích quan trọng nhất mà Đảng ta cần phải nắm chắc để thúc đẩy những cuộc cải cách có ý nghĩa cách mạng. Đảng tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ cơ quan báo điện tử, trước hết là cán bộ lãnh đạo và quản lý, vững vàng về chính trị, gương mẫu về đạo đức, trong sạch về lối sống, có trí tuệ, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với cán bộ, công chức cơ quan và nhân dân là vấn đề sống còn đối với cơ quan báo điện tử.

Hiện nay, về chuyên môn, nghiệp vụ, phần lớn cán bộ, phóng viên công tác trong các cơ quan quản lý, cơ quan báo điện tử được đào tạo các chuyên ngành khoa học xã hội, có kiến thức chuyên ngành, nhưng chưa học qua lý luận chính trị và nghiệp vụ báo chí, nên khả năng tác nghiệp còn hạn chế; một số

phóng viên học báo chí, nhưng không am hiểu kiến thức chuyên ngành, điều

này cũng ảnh hưởng đến tổ chức thực hiện và chất lượng tin, bài.

Vì vậy, lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng nhà báo và cán bộ quản lý báo điện tử là nội dung rất quan trọng trong sự lãnh đạo của Đảng. Đảng chọn cử cán bộ vào hệ thống trường chính trị để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý các báo. Các trường đại học thuộc Nhà nước quản lý tham gia đào tạo nhà báo, song cán bộ lãnh đạo, quản lý các báo điện tử ở Việt Nam nhất thiết phải được học tập, bồi dưỡng trong hệ thống trường của Đảng, có như thế mới có đội ngũ cán bộ báo điện tử đồng bộ, có đủ phẩm chất chính trị và năng lực hoàn thành nhiệm vụ chiến sĩ cách mạng, giữ vai trò xung kích trên mặt trận TT-VH của Đảng. Cán bộ lãnh đạo, quản lý báo điện tử cũng phải am hiểu sâu đặc thù nghiệp vụ của báo điện tử, nắm vững những tác nghiệp cơ bản trong tổ chức, hoạt động chuyên môn...

Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong hệ thống báo chí nói chung, báo điện tử nói riêng là một trong những khâu quan trọng trong quá trình thực hiện sự lãnh đạo của Đảng đối với báo điện tử; bởi đây là nền tảng của Đảng. Sự nghiệp đổi mới đặt ra yêu cầu ngày càng cao với các tổ chức cơ sở đảng báo chí nói chung và các tổ chức cơ sở đảng trong các cơ quan báo điện tử nói riêng. Tổ chức cơ sở đảng ở các cơ quan báo điện tử có nhiệm vụ lãnh đạo cán bộ, đảng viên, phóng viên, biên tập viên quán triệt đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, phát huy vai trò tích cực, chủ động đóng góp ý kiến vào việc xác định và tổ chức thực hiện các chủ trương, kế hoạch công tác của cơ quan, tham gia vào xây dựng tổ chức, cải tiến lề lối làm việc, đấu tranh chống tiêu cực, kiểm tra đảng viên là tổng biên tập, phó tổng biên tập trong việc chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và tiến hành công tác tổ chức - cán bộ trong cơ quan.

Đảng lãnh đạo, nhưng không bao biện, làm thay công việc quản lý, điều hành của cán bộ phụ trách cơ quan báo và cơ quan quản lý báo điện tử. Cho nên, việc lựa chọn, bố trí đúng và quản lý đội ngũ cán bộ luôn là bài học lớn

trong suốt tiến trình cách mạng. Đặc biệt, trên lĩnh vực báo chí, người phụ trách cơ quan báo điện tử phải vừa có phẩm chất chính trị, nắm vững quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước và có đạo đức nghề nghiệp báo chí cách mạng, vừa có trình độ, năng lực lãnh đạo, điều hành hoạt động thực tiễn, tinh thông nghiệp vụ và có uy tín trong giới báo chí. Đây là vấn đề đặc biệt quan trọng về sự lãnh đạo của Đảng đối với báo chí nói chung, báo điện tử nói riêng.

2.2.2.5. Đảng lãnh đạo, tổ chức sự phối hợp giữa các báo điện tử với các cơ quan báo chí, các loại hình, phương tiện thông tin

Đảng lãnh đạo, tổ chức sự phối hợp giữa các phương tiện thông tin đại chúng là lãnh đạo tạo lập sự phối hợp giữa các thiết chế xã hội, báo chí, xuất bản, thông tấn trong việc thu thập, xử lý và phổ biến thông tin trên một quy mô rộng lớn, trong đó các thiết chế này hoạt động với đặc tính chung là phổ biến nhanh, thường xuyên thông tin đến với nhiều người trong xã hội. Xã hội càng phát triển, nhu cầu phối hợp giữa các hoạt động văn hóa, thông tin, báo chí càng tăng, tạo nên tính đa dạng trong sự thống nhất, mang đến cho mọi người thông tin phong phú, sinh động, thiết thực, nhiều chiều, phù hợp với nhiều cấp độ, đồng thời bảo đảm sự nhất quán về độ chính xác của thông tin phát ra, tránh tình trạng “ông nói gà, bà nói vịt”, “trống đánh xuôi, kèn thổi ngược”, “nhiễu” hoặc trùng lắp thông tin. Trong lãnh đạo báo điện tử, Đảng có sự phân công, phân nhiệm giữa các cơ quan báo, những tin tức quan trọng được phát ra từ một nguồn chính thống. Đối với một số vấn đề tế nhị, nhạy cảm cần được cấp có thẩm quyền xem xét về nội dung, liều lượng và cách thức đưa tin; các báo điện tử không tự ý đưa tin, nhất là đưa tin đơn giản theo các hãng thông tấn, báo chí nước ngoài.

Đảng lãnh đạo sự phối hợp, giúp đỡ có hiệu quả của các ban, bộ, ngành liên quan, các địa phương, các cộng tác viên của các báo tạo ra những cơ hội, điều kiện thuận lợi quan trọng trong quá trình xây dựng, phát triển cũng như khẳng định thương hiệu của tờ báo điện tử trong hệ thống thống báo chí cách mạng Việt Nam. Hiện nay, theo cơ chế hoạt động mới, các báo điện tử ở

Trung ương tiếp tục nhận được sự hỗ trợ tích cực của các cơ quan, ban, ngành ở Trung ương; đặc biệt là sự quan tâm lãnh đạo thường xuyên của các cấp ủy đảng. Đó là nguồn động viên rất lớn với báo điện tử, là điều kiện rất quan trọng để các báo hoàn thành chức năng, nhiệm vụ được giao. Chính vì vậy, trong lãnh đạo, quản lý báo điện tử, Đảng và Nhà nước cần coi trọng sự phối hợp, phân công, phân nhiệm giữa các cơ quan báo điện tử, tạo cho báo điện tử nước ta vừa bảo đảm tính đa dạng, phong phú, vừa tuân thủ tính định hướng, tính thống nhất, tính nhân dân, cao hơn là tính đảng.

2.2.2.6. Đảng cung cấp thông tin chính xác, đầy đủ và kịp thời về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và tình hình thực hiện công cuộc đổi mới cho các cơ quan báo điện tử

Đảng cung cấp các thông tin xác thực, toàn diện, cập nhật cần thiết cho công tác tuyên truyền trên báo. Đây là yếu tố cần thiết, bởi nó chính là sức sống của báo chí cách mạng. Được Đảng cung cấp thông tin, báo chí sẽ hoàn thành tốt các chức năng thông tin và tham gia quản lý xã hội, bởi qua báo chí, quần chúng nhân dân biết được đúng “ý Đảng” từ đó nghe, tin và làm theo Đảng, cũng như đóng góp ý kiến với Đảng, để Đảng với dân hòa chung một ý chí, thống nhất trong hành động. Thiếu các thông tin chính thống do Đảng cung cấp, báo chí sẽ không nói lên đúng “tiếng nói của Đảng”, có thể chỉ đưa các tin tức vụn vặt, phiến diện, sai lệch.

Đối với công cụ công tác tư tưởng của Đảng, để báo điện tử hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao, Đảng phải định hướng và thông tin những vấn đề, sự kiện quan trọng, cần thiết cho báo điện tử, coi việc định hướng và thông tin cho báo điện tử là cách tốt nhất để định hướng và thông tin cho toàn Đảng, toàn xã hội. Đây cũng là cơ sở để báo điện tử bảo đảm tính đảng, tính chân thật, tính nhạy bén ngay từ khâu đầu tiên. Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 17-10-1997 của BCT chỉ rõ: “Thường xuyên phổ biến chủ trương, chỉ đạo định hướng. Cung cấp thông tin, thường kỳ kiểm điểm rút kinh nghiệm, biểu dương ưu điểm, xử lý kịp thời các vi phạm luật pháp và định hướng tuyên truyền” [26, tr.4].

Để báo điện tử làm tốt chức năng thông tin, tuyên truyền, các cơ quan báo điện tử và nhà báo phải là người được tiếp nhận thông tin kịp thời, đầy đủ, chính xác, có định hướng đầu tiên. Tin tức càng chính xác, kịp thời bao nhiêu, việc xử lý thông tin càng thuận lợi bấy nhiêu. Tình hình thực tế càng phức tạp, dư luận nhiều chiều, việc cung cấp thông tin chính xác, kịp thời cho báo càng có ý nghĩa quan trọng trong sự lãnh đạo của Đảng. Bởi vì, nhiều khi thông tin chính thống đến muộn hơn những thông tin sai lạc sẽ mất tác dụng và mất nhiều công sức mới giải tỏa được thông tin sai. Trong cung cấp thông tin cho báo điện tử nói riêng, báo chí nói chung, từ nhiều năm qua thường gặp một số khó khăn, vướng mắc, nhất là các tin liên quan đến nội bộ tổ chức, cấp ủy và cán bộ lãnh đạo, những yếu kém, bất cập, tiêu cực trong một số cơ quan đảng, nhà nước, đoàn thể chính trị - xã hội, địa phương, trong đó có những điều cần giữ bí mật, nhiều thông tin đưa ra công khai sẽ bất lợi, phải cân nhắc phạm vi và thời điểm công bố; lòng tin của nhân dân đối với một bộ phận cán bộ, đảng viên; mâu thuẫn, bất đồng trong nhân dân... Để báo điện tử có những thông tin xác thực, đúng với bản chất sự việc, hiểu được đầy đủ các nguyên nhân chủ quan, khách quan dẫn đến các thành tích hoặc khuyết điểm, biết nên đưa tin gì, bình luận như thế nào cho đúng, không ai khác, chính là các cấp ủy đảng - cơ quan có thẩm quyền trực tiếp hoặc yêu cầu cơ quan nhà nước cung cấp thông tin cho báo chí.

Cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời, có tính định hướng cho báo điện tử là biện pháp góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo của Đảng đối với báo chí nói chung, báo điện tử nói riêng. Mặt khác, các thông tin đa dạng, nhiều chiều từ báo điện tử, kể cả các phản biện xã hội mang tính khoa học, xây dựng, góp phần làm cho đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ngày càng đúng đắn, sâu sát hơn với đời sống nhân dân, “ý Đảng” sẽ phù hợp hơn với “lòng dân”. Bên cạnh việc cung cấp thông tin cho báo điện tử hoạt động nghiệp vụ, Đảng cần cung cấp thông tin giải quyết các kiến nghị của báo điện tử về những vấn đề liên quan đến sự lãnh đạo của Đảng.