Cơ sở pháp lý cho Ngân hàng Nhà nước thực hiện các biện pháp quản lý đối với thị trường vàng ở Việt Nam và các kiến nghị pháp lý

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3

Qua phân tìm hiểu về yêu cầu của việc hoàn thiện cơ sở pháp lý về thị trường vàng và xu hướng phát triển của thị trường vàng một số quốc gia trên thế giới, luận văn rút ra những kết luận sau:

Cần hoàn thiện các quy định pháp luật làm cơ sở cho Ngân hàng Nhà nước quản lý đối với thị trường vàng cả về hình thức và nội dung. Yêu cầu cơ bản đối với pháp luật để Ngân hàng Nhà nước thực hiện các biện pháp quản lý đối với thị trường vàng phải kể đến là: Thứ nhất, đảm bảo cho một cơ chế pháp lý tập trung, thống nhất và toàn diện đối với thị trường vàng; Thứ hai, pháp luật cần đảm bảo góp phần thiết lập, tổ chức thị trường vàng trật tự và ổn định.; Thứ ba, đảm bảo khả năng quản lý, điều tiết của Nhà nước đối với thị trường vàng trên cơ sở công khai, minh bạch và tôn trọng các quyền tự do kinh doanh.

Hoạt động quản lý thị trường vàng cần xác định cụ thể phương hướng cho sự phát triển của thị trường vàng trong tương lai, tập trung vào các nội dung: Thứ nhất, góp phần từng bước thiết lập mô hình thị trường vàng hiện đại ở Việt Nam.; Thứ hai, từng bước chuyển sang mô hình quản lý theo quy luật cung - cầu trên cơ sở liên thông, gắn kết với thị trường vàng thế giới; Thứ ba, huy động vàng trong dân chúng phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội; Thứ tư, phát triển thị trường vàng trang sức.

Trên cơ sở đó, luận văn đưa ra ba nhóm giải pháp: Thứ nhất là tạo cơ sở pháp lý đầy đủ cho hoạt động quản lý của Ngân hàng Nhà nước đối với thị trường vàng; Thứ hai là tăng cường quản lý vĩ mô, giảm thủ tục hành chính trong hoạt động quản lý của Ngân hàng Nhà nước đối với thị trường vàng; Thứ ba là nhóm giải pháp đảm bảo tính hiệu quả trong hoạt động quản lý.

KẾT LUẬN

Trong một vài năm trở lại đây, diễn biến trên thị trường vàng ở Việt Nam mang dấu ấn của sự quản lý từ phía Nhà nước và công cụ pháp luật. Với những nỗ lực của Ngân hàng Nhà nước, thị trường vàng đã giữ được ổn định sau khá nhiều biến động. Trên nhiều phương diện, có thể thấy quyền và lợi ích chính đáng của dân chúng cũng nhờ đó được bảo vệ tốt hơn khi nhiều giao dịch mang tính rủi ro, thiếu kiểm soát đã không còn được pháp luật cho phép thực hiện. Tuy nhiên, để làm nên một thị trường đúng nghĩa, những nhu cầu mua bán, trao đổi hàng hóa mới là yếu tố quan trọng nhất. Pháp luật hơn bất cứ công cụ nào cần được sử dụng đúng với bản chất của nó, không chỉ phản ánh mục tiêu quản lý của Nhà nước mà còn phải đảm bảo được tính công bằng. Yêu cầu đó, đòi hỏi một bộ khung pháp lý hoàn chỉnh hơn, phù hợp hơn cho một thị trường vàng ở Việt Nam sau thời gian Ngân hàng Nhà nước ổn định lại tình hình bằng nhiều biện pháp quản lý mang tính hành chính.

Vậy làm như thế nào để có thể hoàn thiện pháp luật cho thị trường vàng ở Việt Nam? Trả lời cho câu hỏi này chính nằm ở ý nghĩa cho sự tồn tại của “thị trường” với các không gian giao dịch. Pháp luật cần phải hoàn thiện, hoàn thiện để tăng cường sự đảm bảo cho yếu tố thị trường, kết hợp hài hòa với bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của công dân và đảm bảo yếu tố quản lý từ phía Nhà nước. Dỡ bỏ từng bước những rào cản hiện nay và thiết lập cơ sở pháp lý vững chắc trên cơ sở của thị trường là điều cần thực hiện trong thời gian sớm nhất của Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước. Việt Nam đang hòa nhập ngày càng sâu với nền kinh tế thế giới, những yêu cầu đối với nền kinh tế và thể chế pháp luật cũng vì thế ngày càng cao. Vì vậy, hoàn thiện pháp luật trên thị trường vàng còn là bước chuẩn bị cho Việt Nam trong các quan hệ ngày càng phức tạp với phần còn lại của thế giới, góp phần tạo cơ sở cho một nền kinh tế phát triển và ổn định trong tương lai.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO