Chính sách tạo việc làm cho thanh niên trên địa bàn thành phố Sơn La

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

...................  ...................

LÒ QUỐC VIỆT

CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

HÀ NỘI, 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

...................  ...................

LÒ QUỐC VIỆT

CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA

CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 8340410

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THỊ LIÊN

HÀ NỘI, 2020

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn “Chính sách tạo việc làm cho thanh niên trên địa bàn thành phố Sơn La” là công trình nghiên cứu thực sự của cá nhân tôi, được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của TS. Nguyễn Thị Liên.

Tôi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình.

Học viên

Lò Quốc Việt

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn này, học viên đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ và góp ý nhiệt tình của quý thầy cô Trường Đại học Thương mại.

Trước hết, học viên xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô Trường Đại học Thương mại đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ trong quá trình học tập. Xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS. Nguyễn Thị Liên đã dành rất nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu và giúp tôi hoàn thành luận văn.

Học viên xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo Tỉnh đoàn Sơn La, Thành đoàn Sơn La và lãnh đạo một số phòng, ban của tỉnh, thành phố đã cung cấp thông tin, đánh giá ý kiến và giúp đỡ học viên trong quá trình nghiên cứu có được dữ liệu quan trong để thực hiện đề tài.

Mặc dù bản thân tôi đã rất nỗ lực cố gắng nghiên cứu, học hỏi để hoàn thiện đề tài, tuy nhiên năng lực của bản thân về lĩnh vực này còn hạn chế nên không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được những đóng góp tận tình của quý thầy cô và các bạn.

Học viên xin chân thành cảm ơn!

Học viên thực hiện

Lò Quốc Việt

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Danh mục chữ viết tắt vi

Danh mục hình vẽ, biểu đồ, bảng biểu vii

Mở đầu 1

1.Tính cấp thiết của đề tài 1

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3

3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 5

3.1. Mục đích nghiên cứu 5

3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu 5

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5

4.1. Đối tượng nghiên cứu 5

4.2. Phạm vi nghiên cứu 5

5. Phương pháp nghiên cứu 6

6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 7

7. Kết cấu của luận văn 7

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 8

1.1.Một số khái niệm liên quan 8

1.1.1.Việc làm 8

1.1.2.Tạo việc làm 10

1.1.3.Chính sách tạo việc làm 11

1.1.4.Chính sách tạo việc làm cho thanh niên 11

1.2. Nội dung của chính sách tạo việc làm cho thanh niên 13

1.2.1.Đối tượng và mục tiêu của chính sách tạo việc làm cho thanh niên 13

1.2.2.Yêu cầu của chính sách tạo việc làm cho thanh niên 14

1.2.3. Quy trình thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên 14

1.2.4.Các yếu tố ảnh hưởng 19

1.3. Kinh nghiệm về chính sách tạo việc làm cho thanh niên ở một số địa phương 23

1.3.1.Kinh nghiệm Chính sách tạo việc làm cho thanh niên tại thành phố Điện Biên, tỉnh Điện Biên 23

1.3.2.Kinh nghiệm Chính sách tạo việc làm cho thanh niên tại Thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình 26

1.3.3.Một số bài học kinh nghiệm cho thành phố Sơn La 29

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA 31

2.1. Khái quát chung về thành phố Sơn La 31

2.1.1.Điều kiện tự nhiên 31

2.1.2.Tình hình kinh tế - xã hội 32

2.2. Bộ máy quản lý nhà nước về việc làm của thanh niên tại thành phố Sơn La 34

2.3. Thực trạng chính sách tạo việc làm cho thanh niên tại thành phố Sơn La

......................................................................................................................... 37

2.3.1 Thực trạng xác định đối tượng, mục tiêu, yêu cầu của chính sách tạo việc làm cho thanh niên tại thành phố Sơn La 37

2.3.2. Quy trình thực hiện chính sách về việc làm của thanh niên tại thành phố Sơn La 38

2.3.2. Các chính sách tạo việc làm chủ yếu cho thanh niên tại thành phố Sơn La 51

2.4. Đánh giá chung về chính sách về việc làm của thanh niên trên địa bàn thành phố Sơn La 62

2.4.1. Thành công 62

2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân 63

CHƯƠNG 3. PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN 65

THÀNH PHỐ SƠN LA 65

3.1. Dự báo phát triển kinh tế - xã hội thành phố Sơn La 65

3.2. Mục tiêu cụ thể 70

3.3. Giải pháp hoàn thiện chính sách về tạo việc làm cho thanh niên trên địa bàn thành phố Sơn La 74

3.3.1. Giải pháp hoàn thiện quy trình chính sách tạo việc làm cho thanh niên trên địa bàn thành phố Sơn La 74

3.3.2. Giải pháp hoàn thiện các chính sách giải quyết việc làm chủ yếu cho thanh niên trên địa bàn thành phố Sơn La 81

3.4. Một số kiến nghị 89

3.4.1. Kiến nghị với UBND tỉnh 89

3.4.2. Kiến nghị với bộ ngành trung ương 90

3.4.3. Kiến nghị với chính quyền địa phương UBND thành phố 91

KẾT LUẬN 92

TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

STT

Ký hiệu	Nguyên nghĩa
1	BHYT	Bảo hiểm y tế
2	CNH – HĐH	Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa
3	HĐND	Hội đồng nhân dân
4	QLNN	Quản lý Nhà nước
5	KT – XH	Kinh tế - xã hội
6	UBND	Ủy ban nhân dân
7	CNH, HĐH	Công nghiệp hóa, hiện đại hóa
8	ĐVTN	Đoàn viên thanh niên
9	HĐND	Hội đồng Nhân dân
10	KN, TC	Khiếu nại, tố cáo
11	LĐTBXH	Lao động, Thương binh và Xã hội
12	NLĐ	Thanh niên
13	NSDLĐ	Người sử dụng lao động
14	PBGDPL	Phổ biến, giáo dục pháp luật
15	QHLĐ	Quan hệ lao động
16	QLLĐ	Quản lý lao động
17	QLNN	Quản lý Nhà nước
18	UBND	Ủy ban Nhân dân
19	XKLĐ	Xuất khẩu lao động
20	CNH, HĐH	Công nghiệp hóa, hiện đại hóa