Tình Hình An Ninh Trật Tự Và Công Tác An Ninh, Trật Tự Ở Hải Phõng Từ Năm 2015

l nh đạo, định hướng của Thành ủy trong công tác AN, TT sẽ bảo đảm việc ph i hợp hoạt động của Mặt trận và các đoàn thể chặt chẽ hơn, làm cho các lực lượng x hội có sự đoàn kết, g n kết với nhau hơn.

Bốn là, sự lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng đối với công tác AN, TT là nhân tố quan trọng để củng cố lòng tin, thắt chặt mối quan hệ của nhân dân Hải Phòng với Đảng, Nhà nước và chế độ XHCN

Sự l nh đạo của Thành ủy đ i với công tác AN, TT chính là nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu, đường l i của Đảng về an ninh, an sinh x hội, mang lại cuộc s ng yên lành, hạnh phúc của nhân dân; là mục tiêu của Đảng, Nhà nước, của các cấp ủy đảng và chính quyền các cấp. Nhân dân chỉ tin vào Đảng, đi theo Đảng khi Đảng mang lại cho họ cuộc s ng ấm no hạnh phúc, bảo đảm được sự bình yên, an toàn cho nhân dân. Sự l nh đạo của Thành ủy Hải Phòng trong công tác AN, TT là nhằm bảo vệ cuộc s ng của nhân dân, mang lại sự bình yên, sự an toàn cho nhân dân Hải Phòng, từ đó góp phần củng c lòng tin, m i quan hệ g n bó của nhân dân Hải Phòng với Đảng, Nhà nước và chế độ XHCN, với đảng bộ, chính quyền các cấp.

Tiểu kết chương 2

Công tác bảo đảm AN, TT là một trong những nội dung, nhiệm vụ rất quan trọng của Đảng, Nhà nước và các cấp ủy, chính quyền các cấp. Có giữ vững được AN, TTXH thì kinh tế mới phát triển bền vững, đời s ng của nhân dân mới được ổn định, lòng tin của nhân dân đ i với Đảng, Nhà nước và chế độ x hội chủ nghĩa mới được củng c . Hiện nay, tình hình AN, TT của đất nước ta đang có những diễn biến rất phức tạp. Các loại tội phạm đang có chiều hướng gia tăng. Các thế lực thù địch đang tìm mọi cách, mọi thủ đoạn để ch ng phá Đảng, Nhà nước và nhân dân ta, để phá hoại cả về kinh tế, chính trị và văn hóa, làm mất AN, TTXH ở các địa phương, làm ảnh hưởng đến cuộc s ng của nhân dân, tác động đến sự ổn định chính trị và sự phát triển kinh tế của đất nước.

Nội dung của chương 2 đ tập trung làm rõ vị trí, vai trò, đặc điểm của thành ph Hải phòng đ i với sự l nh đạo của Thành ủy đ i với công tác AN, TT. Qua kết quả nghiên cứu, luận án rút ra: Hải Phòng là c a ngõ của Tổ qu c, có vị trí chiến lược quan trọng trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ qu c. Sự ổn định về chính trị, trật tự an toàn x hội có ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc s ng của nhân dân, đến sự phát triển kinh tế x hội của Hải phòng, đồng thời cũng ảnh hưởng rất lớn đến sự ổn định chính trị, sự phát triển kinh tế - x hội của cà nước, nhất là vùng đồng bằng B c bộ.

Hải Phòng cũng là địa phương có những đặc điểm đặc thù về tình hình dân cư, về kinh tế - x hội và về AN, TT. Dân cư Hải phòng có một s đặc điểm riêng biệt so với nhiều địa phương trong cả nước; là một địa bàn dân cư mang tính chất quần cư phức tạp và đa dạng, có đủ các thành phần, các giai tầng x hội: Công nhân, nông dân, trí thức, học sinh, sinh viên, tiểu thương, người lao động tự do... có người bản địa, có người nhập cư, người g c nước ngoài sinh s ng lâu đời. Điểm đáng chú ý là, trên cả nước có bao nhiêu loại hình tội phạm thì đều có mặt trên địa bàn thành ph Hải phòng. Đây là một

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 201 trang tài liệu này.

trong những đặc điểm lớn nhất có ảnh hưởng, tác động đến sự l nh đạo của Thành ủy Hải Phòng đ i với công tác AN, TT.

Nội dung chương 2 cũng tập trung làm rõ cơ sở lý luận về sự l nh đạo của Thảnh ủy Hải Phòng đ i với công tác AN, TT, trong đó tập trung làm rõ đặc điểm của công tác AN, TT, vị trí, vai trò của công tác AN, TT; đưa ra hệ khái niệm về an ninh, khái niệm trật tự, khái niệm AN, TT, công tác AN, TT và khái niệm sự l nh đạo của Thành ủy Hải Phòng đ i với công tác AN, TT, trong đó chỉ ra chủ thể l nh đạo và đ i tượng l nh đạo.

Trên cơ sở trình bày chức năng, nhiệm vụ của cấp ủy cấp tỉnh, nội dung chương 2 của luận án cũng đ làm rõ nội dung, phương thức l nh đạo công tác AN, TT của Thành ủy Hải Phòng; vị trí, vai trò l nh đạo của Thành ủy Hải Phòng đ i với công tác AN, TT. Đây là những căn cứ, cơ sở lý luận và là bộ công cụ nghiên cứu đề luận án giải quyết những nội dung ở các phần sau.

Chương 3

TÌNH HÌNH AN NINH, TRẬT TỰ VÀ THÀNH ỦY HẢI PHÕNG LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC AN NINH, TRẬT TỰ TỪ NĂM 2015 ĐẾN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM

3.1. TÌNH HÌNH AN NINH TRẬT TỰ VÀ CÔNG TÁC AN NINH, TRẬT TỰ Ở HẢI PHÕNG TỪ NĂM 2015 ĐẾN NAY

3.1.1. Về tình hình an ninh, trật tự

Trong những năm qua, tình hình AN, TT trên cả nước nói chung có những diễn biến rất phức tạp, trong đó có địa bàn thành ph Hải Phòng. Có thể đánh giá tình hình AN, TT ở Hải phòng từ năm 2015 đến nay trên một s nội dung:

Một là, về tình hình hoạt động chống phá của các thế lực thù địch

Trong thời gian qua, các thế lực thù địch cả ở trong nước lẫn bọn phản động lưu vong bên ngoài đều có những thủ đoạn tinh vi, âm mưu xảo quyệt. Hiện nay, có khoảng 200 tổ chức chính trị phản động người Việt lưu vong, hơn 300 tờ báo, tạp chí, đài phát thanh, hàng chục mạng x hội tập trung ch ng phá các mạng Việt Nam. Trên địa bàn Hải Phòng thời gian gần đây nổi lên là các hoạt động lợi dụng khó khăn, thiếu sót của chính quyền địa phương, lợi dụng quyền tự do dân chủ, tự do tín ngưỡng để để kích động, gây r i, tụ tập biểu tình, phát tán tài liệu xuyên tạc, tung tin thất thiệt để ch ng đ i chính quyền nhân dân như một s vụ ở Đồ Sơn, Thủy Nguyên, Tiên L ng, Vĩnh Bảo...

Hai là, về tình hình hoạt động của các loại tội phạm hình sự trên địa bàn

Về các loại tội phạm hình sự. Nổi bật nhất là các tội phạm buôn bán, tàng trữ ma túy, tội phạm cướp của giết người, trộm c p tài sản công dân, tội buôn lậu, tr n thuế, buôn bán người, tội cho vay nặng l i, tín dụng đen... Trong 3 năm từ 2017 đến 2019, tình hình tội phạm tuy có giảm nhưng vẫn còn khá phức tạp.

Về cơ cấu tội phạm. Các loại tội phạm trên địa bàn thành ph Hải phong chủ yếu tập trung vào các loại tội phạm cờ bạc (21%) và ma túy 46,3%) [Phụ lục 8]. Một s vụ án hình sự điển hình như: Vụ các băng nhóm tội phạm thanh toán lẫn nhau bằng vũ khí nóng như súng, dao kiếm diễn ra tại quận Lê Chân vào 10/2017; Vụ án buôn bán ma túy xảy ra ngày 3/7/2018, cũng tại quận Lê Chân, Phòng PC47 Công an Hải Phòng b t quả tang thu giữ 5,3 kg ma túy đá. Vụ án trộm c p có tổ chức của một s đ i tượng có tiền án, tiền sự rất nguy hiểm bị Công an Hải Phòng b t ngày 13/9/2019.

Nhìn chung, các loại tội phạm xâm phạm trật tự, an toàn x hội ngày càng có xu hướng tinh vi, các băng ổ nhóm tội phạm câu kết với nhau tạo thành những tổ chức tội phạm rất nguy hiểm như bọn đâm thuê, chém mướn, b t cóc nhằm t ng tiền cũng có chiều hướng tăng, gây nhức nh i, bức xúc cho x hội. Các loại tội phạm này hoạt động rất manh động, bất chấp hậu quả gây ra, chúng s dụng đủ các loại hung khí, kể cả vũ khí nóng. Thành phần đ i tượng phạm tội rất đa dạng, đủ các loại người, nhất là tội phạm vị thành niên, s người thất nghiệp, không có công ăn việc làm... Các loại tội phạm cũng có tính chất biến thái và phát triển ở các tầm mức rất phức tạp. Có những vụ án, nhất là các vụ án ma túy, các vụ buôn lậu qu c tế, các loại tội phạm hình sự ... có sự liên kết với các địa bàn cả nước như Hà Nội, Thành ph Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và một s tỉnh như Đồng Nai, Bình Dương, Nam Định, Lào Cai, Điện biên; Lai Châu, ... cả sang Trung Qu c, Lào, Thái Lan, Cămpuchia... Các vụ án kinh tế có sự móc n i nhiều ngành, nhiều tập đoàn, với nhiều thủ đoạn rất tinh vi, gây khó khăn cho công tác điều tra. Điển hình như các vụ công ty dầu khí, PMU18, ....

Ba là, các loại tội phạm kinh tế diễn ra cũng khá phức tạp

Trong 5 năm từ 2015 đến 2019, trên địa bàn thành ph Hải Phòng có hàng trăm vụ tội phạm kinh tế lớn nhỏ, với hàng trăm người bị b t, bị x lý. Loại tội phạm loại này thường có sự "che ch n", móc ngoặc nhau, hình thành

"nhóm lợi ích", làm thất thoát lớn tài sản nhà nước. Các vụ án này thường diễn ra dưới danh nghĩa các công ty, tập đoàn kinh tế của Nhà nước, hoặc kinh tế tư nhân, kinh tế có v n đầu tư nước ngoài nên sự tham gia t cáo, phát hiện của nhân dân rất khó khăn.

Bốn là, tệ nạn xã hội và các tội phạm khác diễn biến rất phức tạp, tinh vi

Nổi bật là tệ nạn nghiện hút, mại dâm, lừa đảo, cờ bạc... Tệ nạn x hội mang tính lây lan rất nhanh, có quan hệ chặt chẽ với các tội phạm khác. Trong 3 năm (2017-2019), Công an thành ph Hải Phòng đ b t và x lý hơn một nghìn vụ buôn bán tàng trữ ma túy; b t hàng nghìn con nghiện; x lý hơn

2.300 vụ tệ nạn mại dâm, mê tín, dị đoan, gây r i trật tự công cộng.

Năm là, tình hình tai nạn giao thông, tai nạn lao động, tai nạn nghề nghiệp rủi ro, cháy nổ, tội phạm về phá hoại môi trường... xảy ra rất nghiêm trọng và có chiều hướng gia tăng

Trong các loại tai nạn thì tai nạn giao thông chiếm tỉ lệ cao nhất, chiếm khoảng hơn 60%, nhất là các vụ tai nạn giao thông đường bộ, đường s t, đường thuỷ,... hàng năm cướp đi sinh mạng của hàng trăm người. Tính trung bình hàng năm, trên địa bàn Hải Phòng có khoảng hơn 50 vụ vi phạm an toàn lao động, làm bị thương và cướp đi sinh mạng của hàng chục người.

Về tình hình các vụ vi phạm an toàn cháy nổ cũng diễn ra khá phức tạp. Đặc biệt là các khu chợ, các nhà hàng, quán Karaoke... s cơ sở kinh doanh dịch vụ giải trí ngày càng nhiều, đa dạng về loại hình, quy mô, tính chất hoạt động. Các cơ sở này thường nằm ở khu vực trung tâm đông người, nhiều khu ph có hàng chục quán karaoke, quán cafe, nhà hàng, khách sạn… liền kề, dẫn tới tình trạng không đảm bảo khoảng cách an toàn. Tính trung bình, mỗi năm trên địa bàn Hải phòng cũng xảy ra hàng trăm vụ cháy nổ, mà chủ yếu do ý thức chấp hành của người dân, gây thiệt hại hàng nghìn tỉ đồng cho ngân sách nhà nước và tiền bạc của nhân dân.

Sáu là, tình hình các vụ khiếu kiện đông người gây mất AN, TTXH

Ngoài các vụ phạm tội, các tệ nạn x hội, trong nhiều năm qua trên địa bàn Hải Phòng xuất hiện nhiều "điểm nóng" về AN, TT, có hàng trăm vụ khiếu kiện đông người, chủ yếu là khiếu kiện về đền bù đất đai, tình trạng mất dân chủ, ức hiếp nhân dân... cũng gây mất AN, TT trên địa bàn thành ph . Chỉ tính riêng trong 2 năm (2018-2019), trên địa bàn thành ph Hải Phòng có hàng chục vụ khiếu kiện liên quan đến tranh chấp, đền bù đất đai... Tình trạng khiếu kiện đông người thường tập trung ở một s huyện, quận ngoại thành trong phạm vi giải phóng mặt bằng để xây dựng các dự án kinh tế, các khu công nghiệp.

Tóm lại, mặc dù những năm qua, đảng bộ, thành ủy, chính quyền thành ph Hải Phòng rất quyết liệt trong l nh đạo, chỉ đạo, giải quyết vấn đề ANTT, bảo đảm sự bình yên của nhân dân, nhưng tình hình ANTT trên địa bàn thành ph Hải Phòng vẫn đang là vấn đề nóng bỏng, bức xúc mà Đảng bộ, chính quyền thành ph và nhân dân Hải phòng cần quan tâm giải quyết.

3.1.2. Thực trạng công tác an ninh, trật tự ở thành phố Hải phòng

3.1.2.1. Những ưu điểm chủ yếu

Một là, cả hệ thống chính trị của Hải phòng đã có sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong công tác giữ gìn AN, TT ở địa phương

Công tác AN, TT là trách nhiệm của cả hệ th ng chính trị, của mọi người dân, là kết quả của sự l nh đạo, quản lý của cấp ủy, chính quyền các cấp và sự tham gia tích cực của Mặt rận, các đoàn thể và của mọi người dân. Nhận thức được tầm quan trong của công tác AN, TT, sau khi có Nghị quyết s 28-NQ/TW ngày 25/10/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa

XI) về "Chiến lược bảo vệ Tổ qu c trong tình hình mới", Chỉ thị 46-CT/TW ngày 22/6/2015 của Bộ Chính trị về "Tăng cường sự l nh đạo của Đảng đ i với công tác đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới", Chỉ thị s 28/CT- TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về "Tăng cường đảm bảo an ninh, trật tự trong tình hình mới",… Thành ủy và chính quyền thành ph Hải

Phòng đ quán triệt cho toàn hệ th ng chính trị khẩn trương xây dựng chương trình, kế hoạch hành động trên địa bàn. Cụ thể là: Thành ủy Hải Phòng đ xây dựng Chương trình hành động s 77-CTr/TU ngày 29/8/2019 về thực hiện công tác bảo đảm AN, TT trên địa bàn thành ph Hải Phòng. Ủy ban Nhân dân thành ph có Kế hoạch s 269/KH-UBND ngày 06/11/2019 về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị s 09-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI); Mặt trận Tổ qu c và các đoàn thể nhân dân các cấp, tùy theo chức năng, nhiệm vụ cụ thể của mình đều có các chương trình cụ thể để thực hiện chủ trương, nghị quyết của Thành ủy và chính quyền thành ph . Lực lượng Công an thành ph Hải Phòng và công an các quận, huyện đ xây dựng chương trình, kế hoạch hành động thực hiện các Chỉ thị, Thông tư của Bộ Công an, và của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành ph về công tác bảo đảm AN, TT trong tình hình mới. Trên cơ sở các nghị quyết, chỉ thị của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành ph , đến nay, 100% các quận, huyện, x , phường đều có các chương trình, kế hoạch hoạt động bảo đảm AN, TT.

Có thể nói, toàn hệ th ng chính trị ở Hải Phòng đ có sự chuyển biến mạnh mẽ, quán triệt sâu s c, cụ thể và nghiêm túc các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, của Đảng bộ và Thành ủy về công tác AN, TT thành các chương trình kế hoạch hoạt động, làm căn cứ, cơ sở để bảo đảm công tác AN, TT trên địa bàn thành ph Hải phòng được thực hiện nghiêm túc và hiệu quả.

Hai là, công tác tuyên truyền vận động các tầng lớp nhân dân, tổ chức các phong trào nhân dân tham gia bảo đảm AN, TT ở địa phương đạt được những kết quả tích cực

Dựa vào dân, phát huy vai trò to lớn của nhân dân để xây dựng và bảo vệ tổ qu c là một trong những quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh. Đó cũng là quan điểm nhất quán của Đảng, Nhà nước ta; đồng thời quan điểm đó cũng được quán triệt sâu s c, nghiêm túc, hiệu quả trong công tác bảo đảm AN, TT của đảng bộ và nhân dân thành ph Hải phòng.