Cách Thức Người Dân Biết Về Chương Trình Xây Dựng Đường Gtnt

trên cùng một huyện. Phản ánh việc thực hiện tuyên truyền, quảng bá thông tin ở huyện chưa đồng bộ, giao nhiệm vụ cho mỗi xã và mỗi xã tự thực hiện công việc này. Đây được xem là một trong những nguyên nhân gây khó khăn cho sự tham gia của người dân với việc xây dựng đường GTNT.

Hình 4.4. Cách thức người dân biết về chương trình xây dựng đường GTNT

Khác

Bạn bè, người thân, hàng xóm

Phát tài liệu cho từng hộ gia đình

Phương tiện thông tin đại chúng

102

Được thông báo trực tiếp thông qua các cuộc họp, tiếp xúc cử tri

80 100 120

Hình thức thông qua phương tiện thông tin đại chúng chiếm tỷ lệ cao nhất, là kênh chủ yếu được người dân tiếp nhận thông tin về xây dựng đường GTNT trong Chương trình xây dựng NTM, thông tin từ các chuyên mục về Nông thôn trên loa phát thanh, đài truyền hình và báo chí.

Tỷ lệ khảo sát đạt ở mức trung bình là thông qua từ bạn bè, người thân, hàng xóm, tài liệu được phát về NTM của chính quyền. Các cuộc họp, tiếp xúc cử tri cũng là kênh thông tin quan trọng đối với người dân để được hiểu rõ hơn và tham gia và các hoạt động xây dựng đường GTNT.

Hình 4.5. Tỷ lệ người dân được thông báo về các vấn đề trong việc xây dựng

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

Về chủ trương xây dựng Về việc quản lý và sử Nguồn vốn và tổng mức đường GTNT dụng các khoản đóng góp đầu tư xây dựng đường

Có thông báo

của người dân trong xây dựng đường GTNT

Không thông báo, nhưng rất quan tâm

GTNT

Không quan tâm

57,7%

53,5%

51,4%

33,8%

28,9% 32,4%

13,4%

14,1%

14,8%

Không những việc tiếp nhận thông tin của người dân về việc xây dựng đường GTNT từ địa phương còn nhiều hạn chế, mà cũng chỉ ở khoảng 50% người dân biết về chủ trương xây dựng cũng như việc quản lý và sử dụng các khoản đóng góp của người dân trong xây dựng hay việc quản lý, sử dụng nguồn vốn và tổng mức đầu tư xây dựng đường GTNT. Gần 50% người dân không được thông báo và không quan tâm đến vấn đề này. Từ đây cho thấy rằng các hoạt động chính sách xây dựng đường GTNT không những không đúng theo quy định trong Quyết định số 800/QĐ-TTg, trong đó có quy định việc lấy ý kiến tham gia của cộng đồng dân cư trong Chương trình NTM và còn thiếu thực tiễn khi ít có sự tham của người dân. Việc hiểu biết của người dân cũng một phần ảnh hưởng đến sự tham gia của cộng đồng. Ngoài ra việc làm này sẽ còn làm cho người dân cảm nhận được vai trò của mình trong xây dựng đường GTNT, cũng như cho thấy vai trò của người dân là chủ thể trong việc xây dựng đường GTNT.

Hình 4.6. Nhận thức của người dân về sự quan trọng của việc xây dựng các công trình GTNT

24,6%

70,4%

Rất quan trọng

Quan trọng Không quan trọng

Theo như số liệu điều tra tại 03 xã của huyện Tân Thành gồm: Xã Châu Pha, xã Tóc Tiên, xã Sông Xoài thì đa số người dân đều có nhận thức việc xây dựng các công trình giao thông là rất quan trọng, trong đó: Người dân cho rằng việc xây dựng các công trình GTNT rất quan trọng chiếm gần 70,4%, còn lại cho rằng việc xây dựng các công trình GTNT là quan trọng và chỉ chiếm 5,0% được phỏng vấn cho rằng việc xây dựng các công trình GTNT là không quan trọng. Từ đây, có thể khẳng định đa số người dân đều có ý thức xây dựng các công trình GTNT và thấy rằng việc xây dựng các công trình GTNT thực sự có ý nghĩa đối với đời sống của người dân.

Hình 4.7. Kiến thức của người dân về các công trình GTNT

60%

50%

40%

30%

20%

10%

Hiểu rõ

Có kiến thức nhưng chưa hiểu rõ

Không hiểu về vấn đề này

Châu Pha Tóc Tiên Sông Xoài

Nhìn vào số liệu điều tra tại 03 xã của huyện Tân Thành ta thấy: Số lượng người dân hiểu biết về các công trình GTNT vẫn còn chiếm một số lượng khá khiêm tốn, cụ thể tại xã Châu Pha 17,8%, xã Tóc Tiên 26,5%, xã Sông Xoài 33,3%; đại đa số người dân được phỏng vấn có kiến thức nhưng chưa thực sự nắm rõ về các công trình GTNT như tại xã Châu Pha chiếm 26,7% số người được phỏng vấn, tại xã Tóc Tiên tỷ lệ này là 49,0% và xã Sông Xoài chiếm 39,6% số người được phỏng vấn.

Ngoài ra, vẫn còn một bộ phận người dân không hiểu biết về các công trình GTNT như xã Châu Pha tỷ lệ này là 55,5%, tại xã Tóc Tiên chiếm 24,5% , tại xã Sông Xoài chiếm đến 27,1% số người được phỏng vấn.

Những con số điều tra cho biết tại huyện Tân Thành, đặc biệt là xã Châu Pha vẫn còn không nhỏ bộ phận người dân không hiểu biết về các công trình GTNT và đa số chỉ có những kiến thức cơ bản về các công trình GTNT mà chưa thực sự hiểu sâu về xây dựng công trình GTNT. Đây được xem là một trong những nguyên nhân gây khó khăn cho sự tham gia của người dân với việc xây dựng các công trình GTNT.

Suy cho cùng thì mục đích phát triển đường GTNT nhằm phục vụ an sinh xã hội, nâng cao chất lượng đời sống cho người dân. So với kết quả khảo sát thì đến gần 80% người được hỏi đánh giá ở mức phù hợp với đời sống người dân và điều kiện địa phương về triển khai xây dựng đường GTNT. Chính vì điều kiện sinh sống người dân được tốt, nên họ không quan tâm về thông tin xây dựng đường GTNT và có sự thờ ơ vào Chính quyền tự thực hiện triển khai. Điều này được thể hiện sự hiểu biết của người dân về các vấn đề xây dựng đường GTNT trên địa bàn các xã thì có đến 42,3% người dân không muốn quan tâm vấn đề này. Sự tiếp cận thông tin nhằm nắm bắt cụ thể Chương trình đối với người dân chưa thật sự bao quát, đây được xem là một trong những nguyên nhân gây khó khăn cho sự tham gia của người dân với việc xây dựng các công trình GTNT.

4.2.2 Người dân tham gia bàn bạc, đóng góp ý kiến xây dựng đường GTNT‌

Mục đích của phần khảo sát này nhằm tìm hiểu người dân có thật sự hiểu biết về Chương trình để có thể tham gia một cách chủ động và tích cực. Và để đánh giá nhận thức về vai trò cũng như nguyện vọng của người dân để thực hiện việc xây dựng đường GTNT.

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

Người dân chỉ cần thông báo thông tin

Người dân cần được mời đóng góp ý kiến xây dựng

Người dân cần phải tham gia vào việc ra quyết định

Châu Pha

Tóc Tiên

Sông Xoài

Hình 4.8. Ý kiến của người dân cần được tham gia vào việc xây dựng đường GTNT

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 103 trang tài liệu này.

Như số liệu điều tra, người dân ở 03 xã đều cần được mời đóng góp ý kiến để xây dựng đường GTNT, tỷ lệ này chiếm hơn 50%. Điều này chứng tỏ người dân chưa thật sự cảm nhận được hết vai trò và tầm quan trọng của mình trong việc xây dựng đường GTNT. Ở xã Châu Pha và Sông Xoài thì tỷ lệ người dân chỉ cần có thông tin cao hơn tỷ lệ người dân muốn tham gia vào việc ra quyết định. Theo số liệu khảo sát thì xã Tóc Tiên là tốt nhất vì tất cả các người dân đều tham gia vào việc xây dựng đường GTNT.

Hình 4.9. Yếu tố quyết định cho việc lập kế hoạch xây dựng đường GTNT

Kế hoạch của xã

19,7%

56,6%

14,1%

10,6%

Kế hoạch của huyện/tỉnh

Kế hoạch của Trung ương

Theo nguyện vọng của người dân

Khi được hỏi về yếu tố nào quyết định cho việc lập kế hoạch xây dựng đường GTNT thì có đến 56,6% người dân cảm nhận được vai trò của mình trong việc lập kế hoạch khi người dân lựa chọn yếu tố theo nguyện vọng của người dân là yếu tố quyết định. Bên cạnh đó, khi nhìn lại vào số liệu trên thì thấy tỷ lệ người dân cho rằng xây dựng kế hoạch là của chính quyền các cấp mới là yếu tố quyết định lên tới 43,4%.

Với kết quả này cho thấy phần nào phản ánh thực tế về tình trạng xây dựng đường GTNT trên huyện Tân Thành là người dân vẫn cho rằng theo nguyện vọng của mình, bên cạnh đó vẫn còn phụ thuộc vào chính quyền quyết định kế hoạch xây dựng đường GTNT.

Hình 4.10. Tỷ lệ người dân tham gia vào việc lập kế hoạch xây dựng đường GTNT

120%

100%

80%

60%

40%

20%

Châu Pha

Có

Tóc Tiên

Không

Sông Xoài

77,4%

51,0%

62,5%

22,6%

49,0%

37,5%

Kết quả khảo sát tiếp theo là về vấn đề người dân tham gia họp để lập kế hoạch xây dựng đường GTNT bao gồm: Sắp xếp theo thứ tự ưu tiên, xây dựng dự toán, quản lý và sử dụng các khoản đóng góp của người dân.... Ở xã Tóc Tiên, tỷ lệ người dân không tham gia vào việc việc lập kế hoạch (chiếm 51,0%) không có sự khác biệt quá lớn so với số lượng người tham gia (chiếm 49,0%), điều này cho thấy ý thức tham gia của người dân vào ở xã Tóc Tiên cao hơn 2 xã còn lại. Nhưng nhìn chung ở cả 03 xã, tỷ lệ người dân không tham gia chiếm tỷ trọng cao hơn số lượng người dân tham gia. Khi được hỏi nguyên nhân người dân chưa tham gia vào cuộc họp thì đa phần là họ trả lời là không có thời gian chiếm tỷ lệ 51,0% trong số người không tham gia. Kết quả này cho thấy người dân chưa thực sự thấy sự quan trọng của mình trong việc xây dựng kế hoạch làm đường GTNT.

Hình 4.11. Tỷ lệ người dân tham gia vào quyết định mức đóng góp trong việc xây dựng đường GTNT

60%

50%

40%

30%

20%

10%

Dân bàn và Dân bàn nhưng Dân không bàn, Không rõ quyết định không ra quyết chính quyền ra

định quyết định

51,4%

19,0%

12,7%

16,9%

Việc người dân được tham gia và bàn luận trước khi ra quyết định có ý nghĩa quan trọng. Khi khảo sát về sự tham gia vào quyết định mức đóng góp trong việc xây dựng đường GTNT, kết quả cho thấy có đến 51,4% ý kiến cho rằng việc này nên để dân bàn và quyết định. Có thể thấy nếu các vấn đề liên quan trực tiếp đến quyền lợi người dân như sự đóng góp về hiến đất làm đường, tiền mặt, công sức lao động của người dân mới thật sự tham gia.

Như vậy, việc phụ thuộc vào các chính sách từ chính quyền sẽ làm giảm sự tham gia của người dân trong các chính sách về vấn đề xây dựng đường GTNT. Nguyên nhân chính cho việc này là cơ chế chính sách hiện nay của chủ đầu tư hay của các cấp chính quyền địa phương chưa tạo dựng ra hành lang pháp lý, cơ chế chính sách cho sự tham gia của người dân trong khâu lập kế hoạch xây dựng các công trình GTNT. Do đó cần có những quy định ràng buộc về việc lấy ý kiến của cộng đồng trong việc xây đường GTNT để cải thiện tình trạng như hiện nay. Nếu như sự tham gia và đóng góp của người dân trong các hoạt động xây dựng đường GTNT được cải thiện, thì chất lượng cơ sở hạ tầng đường GTNT được tăng lên, người dân đủ tự tin và nâng cao trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Bài toán đặt ra không chỉ huyện Tân Thành mà của hầu hết các địa phương trong cả nước là yêu cầu các cấp chính quyền từ TW đến địa phương phải xây dựng một hành lang pháp lý thỏa đáng, phù hợp đảm bảo người dân có quyền tham gia từ khâu đầu tiên trong xây dựng các công trình GTNT: Khâu lập kế hoạch xây dựng các công trình GTNT.

4.2.3 Người dân tham gia vào quá trình thực hiện xây dựng đường GTNT

Theo như báo cáo của UBND huyện Tân Thành thì mức đóng góp của người dân trong việc đầu tư xây dựng đường GTNT chiếm tỷ trọng không nhỏ, có thể thấy được sự quan trọng của người dân trong việc xây dựng đường GTNT.

Hình 4.12. Tỷ lệ người dân tham gia vào hoạt động xây dựng đường GTNT

60%

50%

40%

30%

20%

10%

Có tham gia

Không tham gia, nhưng lại quan tâm

Không tham gia

Không quan tâm

Châu Pha

Tóc Tiên

Sông Xoài

Khi nhìn vào kết quả khảo sát thì thấy sự tham gia của người dân vào quá trình thực hiện xây dựng đường GTNT chưa cao, cụ thể trong 100% người được hỏi