Quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

--------------

VŨ ĐỨC ANH

QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

HÀ NỘI, NĂM 2021

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

--------------

VŨ ĐỨC ANH

QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 8310110

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THỊ HƯƠNG GIANG

HÀ NỘI, NĂM 2021

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn này là công trình nghiên cứu của cá nhân, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong Luận văn Thạc sĩ “Quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội” là hoàn toàn trung thực và không trùng lặp với các luận văn khác trong cùng lĩnh vực.

Tôi xin chịu trách nhiệm về Luận văn nghiên cứu của mình.

Hà Nội, ngày …tháng ... năm 2021

Tác giả

Vũ Đức Anh

LỜI CẢM ƠN

Để thực hiện và hoàn thành Luận văn này, tôi nhận được sự quan tâm giúp đỡ tận tình, sự đóng góp quý báu của nhiều cá nhân và tập thể.

Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Thương Mại, Phòng quản lý Sau Đại học đã tạo điều kiện thuận lợi để tôi được học tập, nghiên cứu và hoàn thành Luận văn.

Xin trân trọng cảm ơn Cô TS. Nguyễn Thị Hương Giang, người hướng dẫn tận tình và giúp đỡ tôi về mọi mặt để hoàn thành Luận văn.

Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo UBND quận, phòng Tài Chính, Kho Bạc Nhà nước quận Cầu Giấy cùng toàn thể bạn bè đồng nghiệp đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thiện Luận văn này.

Mặc dù đã cố gắng rất nhiều trong quá trình nghiên cứu nhưng Luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tôi rất mong nhận được sự giúp đóng góp ý kiến của quý thầy cô và bạn bè.

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Tác giả

Vũ Đức Anh

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC HÌNH vi

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1. Tính c ấp thiết nghiên cứu của đề tài luận văn 1

2. Tình hình những nghiên cứu liên quan đến đề tài 2

3. Mục đích và nhi ệm vụ nghiên cứu 4

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5

5. Phương pháp nghiên cứu 5

6. Kết cấu của luận văn 8

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯ ỚC TRÊN ĐỊA B ÀN CẤP QUẬN 9

1.1. Khái niệm, đặc điểm, vai trò của thu ngân sách nhà nước và quản lý thu ngân sách nhà nước 9

1.1.1. Khái ni ệm, đặc điểm, vai trò của thu ngân sách nhà nước 9

1.1.2. Khái ni ệm, đặc điểm, vai trò và phân cấp quản lý thu ngân sách Nhà nước cấp quận 13

1.2. Nội dung, công cụ và nguyên tắc quản lý thu ngân sách Nhà nước cấp quận 18

1.2.1. Nội dung quản lý thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn cấp quận 18

1.2.2. Các công cụ quản lý thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn c ấp quận 24

1.2.3. Nguyên tắc quản lý thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn cấp quận 26

1.3. Các tiêu chí đánh giá quản lý thu ngân sách nhà nước và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn quận 28

1.3.1. Các tiêu chí đánh giá kết quả quản lý thu ngân sách nhà nước cấp quận... 28

1.3.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn quận 29

1.4. Kinh nghi ệm quản lý thu ngân sách nhà nước của một số địa phương và bài học cho quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 33

1.4.1. Kinh nghi ệm quản lý thu ngân sách Nhà nước của một số địa phương . 33

1.4.2. Bài học kinh nghiệm cho quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 38

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA B ÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 43

2.1. Khái quát về quận Cầu Giấy và các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội. 43

2.1.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên và tình hình phát tri ển kinh tế - xã hội của quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 43

2.1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 44

2.2. Phân tích thực trạng quản lý thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 51

2.2.1. Thực trạng xây dựng dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 51

2.2.2. Thực trạng chấp hành dự toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 54

2.2.3. Thực trạng quyết toán thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 62

2.2.4. Thực trạng công tác ki ểm tra, thanh tra Nhà nước trên địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 65

2.3. Đánh giá chung 67

2.3.1. Những kết quả đạt được 67

2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân 69

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯ ỚC TRÊN ĐỊA B ÀN QUẬN CẦU G IẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .. 75

3.1. Quan điểm quản lý thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 75

3.2. Giải pháp hoàn thi ện quản lý thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội 76

3.2.1. Hoàn thi ện xây dựng dự toán thu ngân sách 76

3.2.2. Hoàn thi ện chấp hành dự toán thu ngân sách 77

3.2.3. Tăng cường vận động, giáo dục, tuyên truyền về thuế 86

3.2.4. Hoàn thi ện tổ chức bộ máy và đội ngũ quản lý thu NSNN 88

3.2.5. Đẩy mạnh sự phối hợp giữa cơ quan thuế với chính quyền, đoàn thể, các cấp và các cơ quan đơn vị liên quan trên địa bàn về quản lý thu ngân sách 89

3.2.6. Đẩy mạnh thanh tra, ki ểm tra, xử lý vi phạm và thực hiện chế độ khen thưởng 91

3.3. Kiến nghị 91

3.3.1. Các kiến nghị với Trung ương 91

3.3.2. Kiến nghị với Chính phủ, Bộ Tài chính 93

3.3.3. Đối với UBND Thành phố Hà Nội 93

KẾT LUẬN 96

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

KT-XH

Kinh tế - Xã hội
NSNN	Ngân sách nhà nước
NS	Ngân sách
UBND	Ủy ban nhân dân
NSTW	Ngân sách trung ương
NSĐP	Ngân sách địa phương
HĐND	Hội đồng nhân dân
QLNN	Quản lý nhà nước
QLNS	Quản lý ngân sách
XDCB	Xây dựng cơ bản
KBNN	Kho bạc nhà nước
TC-KH	Tài chính – Kế hoạch
DN	Doanh nghiệp
NQD	Ngoài quốc doanh
SXKD	Sản xuất kinh doanh
GTGT	Giá trị gia tăng
TNDN	Thu nhập doanh nghiệp
CNTT	Công nghệ thông tin
SXKD	Sản xuất kinh doanh
CTN-NGD	Công thương nghiệp – Ngoài quốc doanh
NHNN	Ngân hàng nhà nước
TABMIS	Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc