Quản lý tài chính của Bệnh viện Quân y 354 - Tổng Cục Hậu Cần

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

----------------------------

HỒ HIỂN HÙNG

QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA BỆNH VIỆN QUÂN Y 354 - TỔNG CỤC HẬU CẦN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

HÀ NỘI, NĂM – 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

----------------------------

HỒ HIỂN HÙNG

QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA BỆNH VIỆN QUÂN Y 354 - TỔNG CỤC HẬU CẦN

Chuyên ngành: Tài chính – Ngân hàng Mã số: 834.02.01

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học TS. NGUYỄN VĂN GIAO

HÀ NỘI, NĂM – 2020

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là kết quả nghiên cứu của riêng tôi, chưa được công bố trong bất kỳ một cong trình nghiên cứu nào của tác giả khác. Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu của người khác được đảm bảo theo đúng quy định. Các kết quả nghiên cứu trong luận văn do tôi tự tìm hiểu, phân tích một cách trung thực, khách quan và phù hợp với thực tiễn của Việt Nam.

Người cam đoan

Hồ Hiển Hùng

LỜI CẢM ƠN

Với lòng biết ơn sâu sắc của mình, em xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc và chân thành nhất đến thầy giáo – TS. Nguyễn Văn Giao đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành bài luận văn.

Em xin được gửi lời cảm ơn đến các thầy cô Trường Đại học Thương Mại, Khoa sau Đại học, khoa Tài chính - Ngân hàng và các thầy cô giảng dạy các bộ môn đã giúp đỡ trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.

Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn; Gia đình, Bạn bè và người thân luôn dành cho em sự ủng hộ hết mình.

Em xin chân thành cảm ơn!

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ vii

MỞ ĐẦU 1

1. Tính cấp thiết của đề tài 1

2. Mục đích nghiên cứu 3

3. Nhiệm vụ nghiên cứu 4

5. Phương pháp nghiên cứu 4

6. Kết cấu luận văn 5

7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu 5

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở ĐƠN VỊ DỰ TOÁN QUÂN ĐỘI 7

1.1. Những vấn đề chung về Quản lý tài chính ở đơn vị dự toán quân đội 7

1.1.1. Đơn vị dự toán quân đội 7

1.1.2. Quản lý tài chính ở đơn vị dự toán quân đội 9

1.2. Quản lý tài chính tại các đơn vị dự toán quân đội 25

1.2.1. Nhận thức quản lý tài chính 25

1.2.2. Quản lý tài chính tại các bệnh viện trong quân đội 25

1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính 26

1.3.1. Nhân tố bên ngoài 26

1.3.2. Nhân tố bên trong 28

1.4. Những bài học kinh nghiệm rút ra trong quản lý tài chính tại bệnh viện 354 – Tổng cục Hậu cần. 30

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 32

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN QUÂN Y 354 - TỔNG CỤC HẬU CẦN 33

2.1 Khái quát về Bệnh viện Quân y 354 33

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển Bệnh viện 33

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy 35

2.1.3 Cơ chế quản lý tài chính, ngân sách và công tác kế toán 42

2.2. Thực trạng quản lý tài chính ở Bệnh viện Quân y 354 giai đoạn 2017 – 2019.43

2.2.1. Thực trạng quản lý ngân sách dự toán trên cấp 43

2.2.2 Các chỉ tiêu đánh giá hoàn thiện quản lý tài chính của đơn vị quân đội. 60

2.2.3 Đối với nguồn thu viện phí và thu khác 64

2.3 Những kết quả đạt được, tồn tại và nguyên nhân của công tác quản lý tài chính tại Bệnh viện Quân y 354 trong giai đoạn từ năm 2017 đến 2019 70

2.3.1. Kết quả đạt được 70

2.3.2 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân 72

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 76

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN QUÂN Y 354 - TỔNG CỤC HẬU CẦN 77

3.1. Phương hướng nâng cao chất lượng quản lý tài chính của Bệnh viện Quân y 354 - Tổng cục Hậu cần giai đoạn 2020 - 2025 77

3.1.1 Định hướng phát triển của Bệnh viện Quân y 354 - Tổng cục Hậu cần giai đoạn 2020 - 2030 và tầm nhìn 2045 77

3.1.2 Định hướng nhiệm vụ công tác Quản lý tài chính tại Bệnh viện Quân y 354 giai đoạn 2020 – 2025 78

3.2. Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao quản lý tài chính tại Bệnh viện Quân y 354 – Tổng Cục Hậu Cần 80

3.2.1. Đổi mới phương pháp lập dự toán ngân sách 80

3.2.2. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện ngân sách, chấp hành chi tiêu ngân sách, thẩm định công tác quản lý tài chính 85

3.2.3. Từng bước hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính đối với hoạt động có thu, tiến tới thực hiện mô hình tự chủ tài chính một phần tại Bệnh viện Quân y 354 .89

3.2.4. Nâng cao chất lượng công tác chỉ đạo, quản lý điều hành của hệ thống tổ chức quản lý tài chính 94

3.2.5. Xây dựng cơ quan tài chính vững mạnh toàn diện, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, nhân viên tài chính và tích cực áp dụng công nghệ tiên tiến vào quản lý tài chính 98

3.3. Một số kiến nghị 102

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 104

KẾT LUẬN 105

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Bảo hiểm xã hội

BHXH
Bảo hiểm y tế	BHYT
Bộ Quốc phòng	BQP
Dịch vụ y tế	DVYT
Dự toán ngân sách	DTNS
Hạ sỹ quan chiến sỹ	HSQCS
Kho bạc Nhà nước	KBNN
Kiểm toán Nhà nước	KTNN
Ngân sách Nhà nước	NSNN
Ngân sách quốc phòng	NSQP
Ngân sách sử dụng	NSSD
Quân nhân chuyên nghiệp	QNCN
Quyết toán ngân sách	QTNS
Tài chính - Ngân sách	TC - NS
Dự toán Quân đội	DTQĐ
Dịch vụ y tế	DVYT
Quân nhan chuyên nghiệp	QNCN
Công nhân viên quốc phòng	CNVQP
Hạ sĩ quan – Binh sĩ	HSQBS
Công thức	CT
Sự nghiệp công lập	SNCL
Kế hoạch	KH
Sỹ quan	SQ
Quân Đội	QĐ
Tài chính	TC
Tài chính Quân đội	TCQĐ
Khám chữa bệnh	KCB