Hoàn Thiện Công Tác Quản Lý Đmlđ

Trong đó:

Knslđ: Là hệ số điều chỉnh Lminevn thông qua kết quả thực hiện chỉ tiêu tăng NSLĐ.

Kln: là hệ số điều chỉnh Lminevn thông qua kết quả thực hiện chỉ tiêu lợi nhuận.

Việc xác định Knslđ và Kln dựa trên nguyên tắc tốc độ tăng tiền lương bình quân phải thấp hơn tốc độ tăng NSLĐ bình quân và lợi nhuận năm sau phải cao hơn lợi nhuận năm trước liền kề. Khi xác định 2 chỉ tiêu này cần phải hướng đến mục tiêu là không ngừng nâng cao hiệu quả SXKD và tiết kiệm chi phí lao động sống của EVN. Theo đó, cần lượng hoá các chỉ tiêu Knslđ và Kln căn cứ mức tăng NSLĐ và lợi nhuận từng thời kỳ.

Lmin (cty) = LminEVN x (1 + Kđccty) (25)

Trong đó:

Lmin(cty): là tiền lương tối thiểu của DN, công ty thành viên tập đoàn. LminEVN: là tiền lương tối thiểu của EVN.

Kđccty là hệ số điều chỉnh tăng lương tối thiểu của DN, công ty thành viên tập đoàn.

Kđccty = Kđcng x Kđchtnv (26)

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 273 trang tài liệu này.

Trong đó:

Kđcng: Là hệ số điều chỉnh tăng lương tối thiểu của công ty gắn với tính chất công việc, mức độ nặng nhọc, độc hại và yêu cầu về trình độ của người lao động. Theo đó:

- Kđcng đối với các công ty phát điện = 1,2;

- Kđng đối với các công ty Truyền tải điện = 1,1;

- Kđcng đối với các công ty kinh doanh phân phối điện, phục vụ, phụ trợ = 1,0…

Kđchtnv: Là hệ số điều chỉnh tăng lương tối thiểu của công ty gắn với mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo chức năng nhiệm vụ của mình. Theo đó:

- Kđchtnv của các công ty phát điện dựa vào các chỉ tiêu:

1. Hệ số sản lượng điện phát vượt so với KH mà EVN giao.

2. Hệ số giảm chi phí thực hiện so với kế hoạch EVN giao.

3. Hệ số công suất sẵn sàng thực hiện của nhà máy điện.

4. Hệ số tiết kiệm nhiên liệu; tỷ lệ điện tự dùng.

5. Hệ số tăng NSLĐ.

- Kđchtnv của các công ty Truyền tải điện dựa vào các chỉ tiêu:

1. Hệ số giảm tổn thất điện năng của Công ty truyền tải điện.

2. Hệ số tăng NSLĐ.

Deleted: i

3. Hệ số đảm bảo suất sự cố, an toàn lao động.

4. Sản lượng điện Truyền tải.

Deleted: i Deleted: i Deleted: i

Deleted: i

5. Hệ số giảm chi phí thực hiện so với kế hoạch EVN giao.

6. Độ phức tạp công việc, khối lượng tài sản, điều kiện lao động,mức độ khó khăn của địa bàn quản lý (vùng đồng bằng, trung du hay vùngnúi cao).

- Kđchtnv của các công ty kinh doanh phân phối điện dựa vào các chỉ tiêu:

1. Hệ số hoàn thành nghĩa vụ nộp Ngân sách.

2. Hệ số giảm tổn thất điện năng chung so với kế hoạch giao của HĐQT.

3. Hệ số tăng NSLĐ.

4. Hệ số tăng lợi nhuận thực hiện so với KH của EVN.

Deleted: i Deleted: i Deleted: i Deleted: i Deleted: i Deleted: i Deleted: i Deleted: i

Deleted: i

5. Hệ số bảo đảm suất sự cố, an toàn lao động.

6. Số khách hàngtiêu thụ điện (đối với khâu kinh doanh điện năng).

7. Sản lượng điện thương phẩm.

8. Tốc độ xoá bán công tơ tổng.

9. Độ phức tạp công việc, khố lượng tài sản, điều kiện lao động, mức độkhó khăn của địa bàn quản lý (vùng đồng bằng, trung du hay vùng núi cao).

Deleted: i

10. Tỷ suất lợi nhuận trên lao độnghoặc tỷ suất lợi nhuận trên đơn vị vốn đầu tư.

Tương ứng với từng khối công ty, cần lượng hoá các chỉ tiêu để xây dựng Kđchtnv.

sử dụng NNL nói riêng và đặc biệt nhằm đảm bảo

Deleted:

Trên cơ sở các đề án về Lmin cá biệt và Lmin chung của tập đoàn, căn cứ vào thực tế hiệu quả hoạt động SXKD, Tập đoàn phê duyệt Lmin các công ty con. Việc phê duyệt Lmin này nhằm kiểm soát tính hiệu quả trong SXKD nói chung, trong việc

không làm tăng sự chênh lệch quá mức về giá thành điện thương phẩm giữa các vùng/miền. Sự phê duyệt không phải là ban phát, cũng không phải là “dàn đều” các mức thu nhập.

Các DN chủ động đăng ký Lmin làm thông số lập dự toán kế hoạch QTL, xác định chi phí nhân lực và dự tính hiệu quả SXKD. Cuối kỳ, thanh toán cho người lao động theo mức lương tối thiểu được tập đoàn phê duyệt căn cứ kết quả SXKD.

Tập đoàn ấn định tỷ lệ điều chỉnh Lmin khi giá cả hàng hóa tiêu dùng thay đổi hay khi giá sàn SLĐ nói chung thay đổi.

Các DN cổ phần hoá, các DN tập đoàn không nắm giữ cổ phần chi phối, sẽ sử dụng Lmin tập đoàn như một yếu tố tham khảo.

3.3.2. Nhóm giải pháp về quản lý ĐMLĐ và ĐGTL

Đồng thời, với việc xây dựng Lmin, xây dựng ĐGTL là cơ sở để hình thành chính sách trả lương cho NLĐ trong DN.

Đối với ngành điện, đơn giá tiền lương là mức chi phí tiền lương trên 1 đơn vị sản lượng điện thương phẩm. Đơn vị điện thương phẩm là kết quả hoạt động của các bộ phận, các dây chuyền SXKD điện, của các đơn vị thành viên trong tập đoàn, của mọi loại lao động. Vì vậy ĐGTL được đề cập ở đây là đơn giá tổng hợp tính cho các loại lao động đã chi phí để làm ra được 1 đơn vị sản lượng điện thương phẩm.

ĐGTL là thông số cơ bản dự toán các chi phí về nhân lực. Đây cũng là thông số để lập kế hoạch quỹ lương. ĐGTL có ý nghĩa trong quản lý vĩ mô của tập đoàn hơn là chính sách cụ thể về tiền lương. Vì vậy, nhiều tập đoàn kinh doanh đã phải đăng ký ĐGTL như một yêu cầu bắt buộc để quản lý và tính toán hiệu quả sử dụng NNL.

Để xây dựng ĐGTL, nhất thiết phải xác định Lmin và hệ thống mức lao động tương ứng. Định hướng và những vấn đề phải giải quyết với Lmin, luận án đã nêu ở trên. Ở đây chỉ tập trung nêu những giải pháp hoàn thiện công tác ĐMLĐ - cơ sở để tổ chức và quản lý nhân lực, căn cứ để xây dựng ĐGTL.

ĐMLĐ là cơ sở chủ yếu để xây dựng đơn giá tiền lượng tổng hợp trong các DN sản xuất. Có nhiều quan điểm khác nhau (thậm chí trái ngược nhau) về vai trò của ĐMLĐ trong nền KTTT. Có ý kiến cho rằng, nhu cầu của thị trường là mệnh lệnh đối với các nhà sản xuất. Ngoại trừ độc quyền, còn về cơ bản thị trường cạnh tranh là chấp nhận giá. Giá cả là do thị trường quyết định chứ không thuần tuý chỉ do người sản xuất đặt ra. Khi càng có nhiều người sản xuất ra một mặt hàng nào đấy thì bản thân các nhà sản xuất đã phải cạnh tranh lẫn nhau để thu hút người mua và do đó giá cả giảm xuống đến mức những người tiêu dùng chấp nhận được. Mặt khác, khi có nhiều nhà sản xuất một mặt hàng thì người tiêu dùng (người mua) càng có nhiều cơ hội lựa chọn hơn và nhà sản xuất nào có giá thấp, chất lượng hàng hoá cao sẽ được lựa chọn. Chi phí của DN là chủ quan, nhưng mức giá đạt được trên thị trường là kết quả khách quan của sự “co kéo” giữa cầu và cung, của quá trình thoả thuận/cạnh tranh giữa người bán, người mua, giữa những người bán hoặc giữa những người mua. Nói tóm lại, đang có mâu thuẫn giữa hành vi quản lý với diễn tiến của thị trường. Quản lý chi phí (trong đó có ĐMLĐ) là việc làm chủ quan của DN, còn chấp nhận chi phí, để các chi phí đó được thực hiện trong giá bán, lại hoàn toàn do khách quan từ thị trường. Theo logich đó, ĐMLĐ đã

Deleted: i

Deleted: I

Deleted: II

Deleted: i

Deleted: I

Deleted: i

Deleted: I

không còn ý nghĩa và vai trò trong công tác quản lý của DN. Đây là nhận thức sai lầm, mà hệ quả tai hại là, các nhà quản lý muốn dự toán chi phí, tính toán lãi, lỗ và hiệu quả, buộc phải làm bài toán ngược. Tức là, xuất phát từ số lao động hiện có, mức lương hiện có để tính mức chi phí lao động và mức chi phí tiền lương, thay vì phải từ mức lao động để xây dựng kế hoạch lao động, kế hoạch tiền lương và dự kiến các kế hoạch trên cơ sở khối lượng SXKD cần đạt của ngành điện lực. Trên thực tế, muốn xây dựng ĐGTL hợp lý và từ đó có được giá thành hợp lý, được thị trường chấp nhận, rất cần thiết phải xây dựng được ĐMLĐ trong DN. Tập đoàn điện lực Việt nam, mặc dù là một tập đoàn kinh tế nhà nước, nhưng đang trong quá trình cổ phần hoá, vận động theo hướng chấp nhận cạnh tranh theo quy luật thị trường, nên công tác ĐMLĐ là rất cần thiết và phải trở thành ưu tiên số 1 trong các hoạt động quản lý lao động và tiền lương. Chính vì vậy, từ kinh nghiệm quản lý của một số tập đoàn điện lực khu vực và thế giới, kinh nghiệm quản lý của nhiều hãng nổi tiếng của Nhật Bản, Pháp, Cộng hòa liên bang Đức, Mỹ, Anh… đang có vốn đầu tư tại Việt Nam và định hướng phát triển của EVN, luận án xin nêu một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác ĐMLĐ tại EVN.

3.3.2.1. Hoàn thiện công tác quản lý ĐMLĐ

a) Mục tiêu của giải pháp:

- Trước hết cần quán triệt vai trò đặc biệt quan trọng của công tác ĐMLĐ trong quản lý của mọi DN, mọi cấp. ĐMLĐ là thước đo chi phí về lao động, là định chuẩn có căn cứ khoa học và thực tiễn, thông tin cho người quản lý, cho DN để lập các dự toán. ĐMLĐ còn là công cụ để kiểm soát các mức chi phí (mà trực tiếp là chi phí tiền lương), xác định hiệu quả sử dụng NNL và những hướng đầu tư ưu tiên. ĐMLĐ là thông tin cơ sở của quản lý. Độ chính xác và thực tiễn của các mức lao động sẽ bảo đảm độ chính xác của các quyết định quản lý. Như vậy ĐMLĐ đã trở thành yêu cầu không thể thiếu

Deleted: i

Deleted: I

151

được của các hoạt động quản trị nhân lực và là thông số cơ bản để đánh giá kết quả thực hiện công việc – cơ sở của các chính sách thù lao lao động; là căn cứ để tính ĐGTL, lập kế hoạch QTL. Các DN sẽ không thể trả công lao động (trả lương) một cách khoa học và phù hợp nếu thiếu ĐMLĐ.

- Cần bảo đảm tất cả các công việc đều có mức. Đây là yêu cầu có tính nguyên tắc, vì nếu 1 khâu nào, 1 công việc nào chưa dự tính được định mức, sẽ ảnh hưởng đến tổng thể quá trình tính chi phí và đánh giá kết quả thực hiện công việc. Thiếu ĐMLĐ thì khi dự tính kế hoạch QTL, hoặc là DN phải “mò mẫm”, hoặc là lại phải giải bài toán ngược.

- Hệ thống mức chi phí lao động phải được xây dựng ở trình độ trung bình tiên tiến, nghĩa là đại diện cho mức hao phí lao động để hoàn thành công việc, của số đông NLĐ, trong điều kiện công nghệ sản xuất và trang thiết bị kỹ thuật đã từng bước được hiện đại hóa. Loại mức này sẽ có nhiều ảnh hưởng tích cực:

+ Đại diện cho sự tăng trưởng chất lượng NNL và sự phát triển của khoa học và công nghệ.

+ Tạo ra những thách thức mới, khuyến khích sự cố gắng vươn lên của NLĐ đồng thời hạn chế và ngăn ngừa tính đơn điệu trong quá trình thực hiện công việc cũng như những Stress về lao động.

+ Tạo cơ sở cho việc điều chỉnh, bố trí lại nhân lực trên dây chuyền sản xuất theo hướng tăng hiệu suất làm việc và giảm chi phí nhất là chi phí lao động sống. Áp dụng các loại mức lao động tiên tiến sẽ góp phần làm giảm tiêu hao lao động sống hàng năm, coi đó là yêu cầu bắt buộc của quá trình tái cấu trúc các DN trong tập đoàn.

+ Là căn cứ để xác định chính xác, hợp lý ĐGTL, lập kế hoạch QTL và dự toán đúng các chi phí về lao động, tiền lương - cơ sở ban đầu cho việc lập kế hoạch giá thành.

Deleted: i

Deleted: I

152

+ Thông qua hệ thống định mức được thiết lập, các cấp quản lý có thể phân tích đánh giá đúng kết quả thực hiện công việc của NLĐ; xác định số lượng và chất lượng lao động đã hao phí ở mỗi quá trình sản xuất; đánh giá đúng những cố gắng nỗ lực và thành tích của NLĐ, là cơ sở cho việc xem xét quy hoạch, sắp xếp, thăng tiến cán bộ, nhân viên.

b) Những công việc cần thực hiện

Một là, thành lập ngay đề án “Hoàn thiện công tác ĐMLĐ” cho tất cả các công việc (trước hết là những công việc trên dây chuyền SXKD điện). Theo đó:

+ Rà soát để đánh giá toàn diện, khách quan hiện trạng công tác ĐMLĐ mà Tổng công ty chuyển giao cho tập đoàn. Việc rà soát, đánh giá phải vừa trên quan điểm hệ thống vừa chi tiết, nhằm chỉ rõ những phần có thể phù hợp, những phần đã lạc hậu không tương thích với cơ chế quản lý mới của tập đoàn. Việc rà soát này phải trên cơ sở phân tích quá trình sản xuất của từng bộ phận, xác định cấu trúc và trình tự thực hiện các bước công việc ở các bộ phận; ra soát lại những khâu bất hợp lý trong quá trình thực hiện công việc trên cơ sở tổ chức lao động mới theo mô hình Tập đoàn.

Để triển khai công tác này, cần phải tiến hành khảo sát, đánh giá điểm ở một số công ty thành viên và ở một số công ty/đơn vị/bộ phận đặc thù.

+ Trên cơ sở đánh giá thực trạng, tiến hành thiết kế/bổ sung yêu cầu và phương hướng, hoàn thiện hệ thống ĐMLĐ của tập đoàn; những điều kiện để thực hiện đề án (mà trực tiếp là những điều kiện thực hiện phương hướng hoàn thiện hệ thống ĐMLĐ).

Deleted: -

+ Xây dựng cơ chế và những nguyên tắc chung kiểm tra, đánh giá về tính hoàn thiện và mức độ tiên tiến của công tác ĐMLĐ từ tập đoàn (Công ty mẹ) đến các công ty thành viên.

Về phương pháp ĐMLĐ: Hiện nay có nhiều phương pháp khác nhau. Luận án nêu hai phương pháp thường được áp dụng là phương pháp tổng hợp và phương pháp phân tích.

+Phương pháp tổng hợp: là phương pháp xây dựng không dựa trên cơ sở phân chia các bước công việc ra các bộ phận hợp thành; không nghiên cứu các điều kiện tổ chức kỹ thuật, thời gian hao phí cho từng bộ phận của từng bước công việc mà tính chung cho toàn bộ công việc. Để phục vụ cho phương pháp này cần sử dụng phương pháp thống kê- kinh nghiệm và phương pháp dân chủ bình nghị để đảm bảo tính dân chủ trong từng bộ phận sản xuất điện. Phương pháp thống kê cho phép dựa vào những số liệu quá khứ để phân tích, đánh giá một cách khách quan.

+Phương pháp phân tích: dựa trên sự phân chia quá trình sản xuất điện ra các bộ phận cụ thể để nghiên cứu những yếu tố ảnh hưởng đến kết quả tạo ra từng loại sản phẩm điện. Trên có sở phân tích này, xác định cơ cấu và trình độ hợp lý để thực hiện các bước công việc, hoàn thiện tổ chức sản xuất một cách khoa học.

Dù theo phương pháp nào thì việc xây dựng định mức cũng phải áp dụng cho 3 nhóm đối tượng là lao động kỹ thuật/công nghệ; lao động phụ trợ và lao động quản lý. Khi xác định kết cấu mức lao động tổng hợp phải gồm ba thành tố này (đó là mức lao động công nghệ; mức lao động phụ trợ và mức lao động quản lý).

Đối với những đơn vị/bộ phận không thể xây dựng mức lao động cho từng đơn vị sản phẩm, có thể áp dụng phương pháp ĐMLĐ tổng hợp theo định biên. Định biên này được xác định trên cơ sở nhu cầu, khối lượng công việc và tổ chức lao động đòi hỏi của từng đơn vị thành viên đến toàn tập đoàn. Để đảm bảo ĐMLĐ có tính khả thi, phù hợp với tập đoàn và các công ty thành viên trong tập đoàn, sau khi xây dựng được ĐMLĐ (chung và từng bộ phận đặc thù) cần tổ chức áp dụng thử, sau đó đánh giá, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp trước khi áp dụng chính thức trong cả tập đoàn (điều chỉnh tăng/giảm định mức hoặc điều chỉnh các thành tố thành phần). Thông thường,