Quản lý tài chính tại Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam - Cu Ba Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

…………/………… ……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

TRẦN THỊ QUỲNH ANH

QUẢN LÝ TÀI CHÍNH

TẠI BỆNH VIỆN HỮU NGHỊ VIỆT NAM - CUBA ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ: TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

…………/………… ……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

TRẦN THỊ QUỲNH ANH

QUẢN LÝ TÀI CHÍNH

TẠI BỆNH VIỆN HỮU NGHỊ VIỆT NAM - CUBA ĐỒNG HỚI, TỈNH QUẢNG BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ: TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG

Chuyên ngành : Tài chính - Ngân hàng Mã số: 60 34 02 01

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. PHẠM THỊ THANH VÂN

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan bản luận văn này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Trần Thị Quỳnh Anh

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN I

MỤC LỤC II

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT V

DANH MỤC BẢNG BIỂU VI

DANH MỤC SƠ ĐỒ VII

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN CÔNG LẬP 5

1.1. Khái quát chung về bệnh viện công lập 5

1.1.1. Khái niệm, đặc điểm về bệnh viện công lập 5

1.1.2. Phân loại về bệnh viện công lập 7

1.2. Quản lý tài chính tại bệnh viện công lập 8

1.2.1. Khái niệm 8

1.2.2. Mục tiêu quản lý tài chính tại bệnh viện công lập 9

1.2.3. Nội dung quản lý tài chính tại bệnh viện công lập 9

1.2.4. Quy trình quản lý tài chính tại bệnh viện công lập 12

1.2.5. Các công cụ quản lý tài chính bệnh viện công lập 16

1.3. Cơ chế tự chủ tài chính đối với bệnh viện công lập 17

1.3.1. Khái niệm cơ chế tự chủ tài chính 17

1.3.2. Nội dung của cơ chế tự chủ tài chính đối với bệnh viện công lập 17

1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính tại bệnh viện công lập 20

1.4.1. Các yếu tố khách quan 20

1.4.2. Các nhân tố chủ quan 22

1.5. Kinh nghiệm về quản lý tài chính tại bệnh viện công lập 24

1.5.1. Kinh nghiệm quản lý tài chính ở một số nước Đông Nam Á 24

1.5.2 Kinh nghiệm quản lý tài chính tại một số Bệnh viện ở Việt Nam 25

1.5.3. Bài học kinh nghiệm cho Bệnh viện công lập Việt Nam và Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam- Cu Ba Đồng Hới tỉnh Quảng Bình 27

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN HỮU NGHỊ VIỆT NAM – CU BA ĐỒNG HỚI 30

2.1. Khái quát về Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới 30

2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Bệnh viện 30

2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của Bệnh viện 32

2.1.3. Cơ cấu tổ chức tại Bệnh viện 33

2.1.4. Cơ cấu tổ chức và chức năng, nhiệm vụ Phòng Tài chính- Kế toán 34

2.2. Thực trạng quản lý tài chính tại Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – CuBa Đồng Hới 36

2.2.1. Công tác lập dự toán thu chi 36

2.2.2. Thực hiện dự toán 38

Nguồn: Phòng Tài chính Kế toán (2018) 50

2.2.3. Công tác quyết toán 53

2.2.4. Công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra và đánh giá 53

2.3. Thực trạng sử dụng công cụ quản lý tài chính tại Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam- CuBa Đồng Hới 55

2.3.1. Hệ thống chính sách pháp luật của nhà nước 55

2.3.2. Công tác kế hoạch 55

2.3.3. Qui chế chi tiêu nội bộ 56

2.3.4. Hạch toán, kế toán 56

2.3.5. Thanh tra, kiểm tra 56

2.4. Đánh giá chung về công tác tác quản lý tài chính tại Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam - Cu Ba Đồng Hới 57

2.4.1. Kết quả đạt được 57

2.4.2. Hạn chế 59

2.4.3. Nguyên nhân 61

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN HỮU NGHỊ VIỆT NAM – CU BA ĐỒNG HỚI 65

3.1. Định hướng quản lý tài chính tại Bệnh viện Hữu nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới 65

3.2. Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Bệnh viện Hữu Nghị Việt Nam – Cu Ba Đồng Hới 66

3.2.1. Giải pháp chung 66

3.2.2. Giải pháp về chuyên môn, nghiệp vụ 67

3.2.3. Nhóm giải pháp khác 75

3.3. Kiến nghị 77

3.3.1. Đối với Chính phủ 78

3.3.2. Đối với Bộ Y tế 79

3.3.3. Đối với cơ quan Bảo hiểm xã hội tại địa phương 80

KẾT LUẬN 83

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

BHYT

:Bảo hiểm Y tế
BHXH	:Bảo hiểm xã hội
BTC	:Bộ tài chính
BYT	:Bộ Y tế
CP	:Chính phủ
ĐVSNCL	:Đơn vị sự nghiệp công lập
ĐVSNCT HCSN KCB KSK	:Đơn vị sự nghiệp có thu : Hành chính sự nghiệp :Khám chữa bệnh :Khám sức khỏe
NĐ	:Nghị định
NQ	:Nghị quyết
NSNN	:Ngân sách Nhà nước
QĐ	:Quyết định
SCL TSCĐ	:Sửa chữa lớn Tài sản cố định
TCKT	:Tài chính Kế toán
TT	:Thông tư
TSCĐ	:Tài sản cố định
TTLT	:Thông tư liên tịch
TW	:Trung Ương
UBND	:Ủy ban nhân dân
VPCP	:Văn phòng chính phủ