TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG
KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI
---------***-------
KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP
Đề tài:
CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH, TIỀN TỆ CỦA CHÍNH PHỦ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ.
KINH NGHIỆM CỦA CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM
Có thể bạn quan tâm!
-
Chính sách tài chính, tiền tệ của chính phủ đối với sự phát triển của doanh nghiệp vừa và nhỏ. Kinh nghiệm của các nước trên thế giới và bài học đối với Việt Nam - 2 -
Vai Trò Của Dnvvn Đối Với Quá Trình Phát Triển Kinh Tế Xã Hội -
Vai Trò Của Chính Sách Tài Chính, Tiền Tệ Của Chính Phủ Trong Việc Thúc Đẩy Sự Phát Triển Của Dnvvn
Xem toàn bộ 112 trang tài liệu này.
Sinh viên thực hiện : Lê Bảo Khánh
Lớp : Anh 4
Khoá học : K43A – KT&KDQT
Giáo viên hướng dẫn : ThS. Nguyễn Quang Hiệp
HÀ NỘI, tháng 6 - 2008
MỤC LỤC
DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Lêi më ®Çu 1
Ch•¬ng I: Lý luËn chung vÒ DNVVN vµ chÝnh s¸ch tµi chÝnh, tiÒn tÖ cđa ChÝnh phđ ®èi víi sù ph¸t triÓn cđa DNVVN 4
I. DNVVN trong nÒn kinh tÕ thÞ tr•êng 4
1. Kh¸i niÖm vµ tiªu chÝ x¸c ®Þnh DNVVN 4
2. C¸c ®Æc ®iÓm cđa DNVVN 9
2.1. §iÓm m¹nh 9
2.2. §iÓm yÕu 10
3. Vai trß cđa DNVVN ®èi víi qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi 13
3.1. VÒ khÝa c¹nh kinh tÕ 13
3.2. VÒ khÝa c¹nh x· héi 15
II. ChÝnh s¸ch tµi chÝnh, tiÒn tÖ cđa ChÝnh phđ ®èi víi sù ph¸t triÓn cđa DNVVN 17
1. ChÝnh s¸ch tµi chÝnh 17
2. ChÝnh s¸ch tiÒn tÖ 20
3. Vai trß cđa chÝnh s¸ch tµi chÝnh, tiÒn tÖ cđa ChÝnh phđ trong viÖc thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cđa DNVVN 22
3.1. Sù cÇn thiÕt khuyÕn khÝch vµ ®Þnh h•íng cđa Nhµ n•íc ®èi víi sù ph¸t triÓn cđa DNVVN 22
3.2. ChÝnh s¸ch thuÕ trong viÖc khuyÕn khÝch vµ ®Þnh h•íng ph¸t triÓn DNVVN...25
3.3. ChÝnh s¸ch tÝn dông trong viÖc khuyÕn khÝch vµ ®Þnh h•íng ph¸t triÓn DNVVN
..............................................................................................................................29
Ch•¬ng II: Nghiªn cøu viÖc sö dông chÝnh s¸ch tµi chÝnh, tiÒn tÖ cđa ViÖt Nam trong viÖc ®Þnh h•íng vµ khuyÕn
khÝch ph¸t triÓn DNVVN vµ kinh nghiÖm cđa mét sè n•íc trªn thÕ giíi 34
I. Vµi nÐt vÒ c¸c DNVVN ViÖt Nam 34
1. VÒ sè l•îng DNVVN vµ quy m« vèn 34
2. C¸c v¨n b¶n ph¸p luËt vµ chÝnh s¸ch hiÖn hµnh liªn quan ®Õn sù ph¸t triÓn cđa DNVVN 39
2.1. NghÞ ®Þnh 90/2001/N§-CP vÒ trî gióp ph¸t triÓn DNNVV 39
2.2. QuyÕt ®Þnh sè 115/2004/Q§-TTg, ngμy 25/6/2004 vÒ viÖc söa ®æi, bæ sung quy chÕ thμnh lËp, tæ chøc vμ ho¹t ®éng cđa Quü B¶o l∙nh tÝn dông cho doanh nghiÖp nhá vμ võa. 40
2.3. Quy chÕ tÝn dông hç trî xuÊt khÈu 41
II. ChÝnh s¸ch tµi chÝnh, tiÒn tÖ cđa ChÝnh phđ ®èi víi sù ph¸t triÓn cđa DNVVN 41
1. ChÝnh s¸ch thuÕ trong viÖc khuyÕn khÝch vµ ®Þnh h•íng ph¸t triÓn DNVVN
..............................................................................................................................41
2. ChÝnh s¸ch tÝn dông trong viÖc khuyÕn khÝch vµ ®Þnh h•íng ph¸t triÓn DNVVN 50
2.1. Ch−¬ng tr×nh tÝn dông −u ®∙i cđa Nhμ n−íc 52
2.2. Quü b¶o l∙nh tÝn dông 54
2.3. Huy ®éng vèn tõ c¸c ng©n hμng th−¬ng m¹i (NHTM) 55
..............................................................................................................................56
2.4. C¸c ch−¬ng tr×nh tÝn dông cđa c¸c tæ chøc n−íc ngoμi 60
2.5. Hç trî vèn qua h×nh thøc cho thuª tµi chÝnh (tÝn dông thuª mua) 61
III. Kinh nghiÖm cđa c¸c n•íc trong viÖc sö dông chÝnh s¸ch tµi chÝnh, tiÒn tÖ nh»m thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cđa DNVVN 62
1. Tãm t¾t chÝnh s¸ch tµi chÝnh, tiÒn tÖ trong viÖc khuyÕn khÝch ph¸t triÓn DNVVN cđa mét sè n•íc trªn thÕ giíi 62
1.1. Thùc hiÖn miÕn, gi¶m thuÕ thóc ®Èy ®Çu t• 63
1.2. Thùc hiÖn khÊu hao nhanh tµi s¶n cè ®Þnh. 66
1.3. Thùc hiÖn tÝn dông •u ®·i vµ t¨ng c•êng c¸c kªnh ung øng tÝn dông 64
1.4. T¨ng c•êng ho¹t ®éng b¶o l·nh tÝn dông ®èi víi DNVVN 70
1.5. Hç trî tµi chÝnh ®Èy m¹nh xuÊt khÈu 71
1.6. KhuyÕn khÝch vµ ®Èy m¹nh ho¹t ®éng cho thuª tµi chÝnh 72
2. Nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm ®èi víi viÖc khuyÕn khÝch vµ ®Þnh h•íng ph¸t triÓn DNVVN ë ViÖt Nam. 73
Ch•¬ng III: C¸c gi¶i ph¸p nh»m sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c c«ng cô cđa chÝnh s¸ch tµi chÝnh, tiÒn tÖ trong viÖc thóc
®Èy sù ph¸t triÓn cđa DNVVN ë ViÖt Nam 76
I. C¬ héi vµ th¸ch thøc ®èi víi c¸c DNVVN trong qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ 76
1. Nh÷ng c¬ héi 76
2. Nh÷ng th¸ch thøc 80
II. Quan ®iÓm vµ ph•¬ng h•íng ph¸t triÓn c¸c DNVVN ®Õn n¨m 2010 84
1. Quan ®iÓm vµ môc tiªu ph¸t triÓn DNVVN 84
2. Ph•¬ng h•íng ph¸t triÓn DNVVN 86
III. Mét sè kiÕn nghÞ vÒ viÖc vËn dông c¸c c«ng cô cđa chÝnh s¸ch tµi chÝnh, tiÒn tÖ nh»m ph¸t triÓn DNVVN 89
1. Gi¶i ph¸p vÒ chÝnh s¸ch thuÕ 89
2. Gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao t¸c ®éng cđa chÝnh s¸ch tÝn dông 94
2.1. VÒ phÝa chÝnh phđ 94
2.2. VÒ phÝa c¸c DNVVN
..............................................................................................................................10
3
Kho¸ luËn tèt nghiÖp
kÕt luËn
............................................................................................................................. 10
5
Danh môc tµi liÖu tham kh¶o
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Danh mục bảng:
Bảng 1: Tiêu thức xác định DNVVN của một số nước trên thế giới 5
Bảng 3: Vốn bình quân của doanh nghiệp Trung Quốc và Việt Nam năm 2003 38
Bảng 4: Tỷ trọng vốn chủ sở hữu và tín dụng của doanh nghiệp (%) 51
Bảng 5: Dư nợ cho vay DNVVN của toàn ngành ngân hàng giai đoạn 2001-2006. 55 Bảng 6: Cơ cấu cho vay DNVVN phân theo thời hạn tín dụng và loại hình tổ chức tín dụng 56
Danh mục biểu đồ:
Biểu đồ 1: Cơ cấu ngμnh nghề kinh doanh của DNNVV 35
Biểu đồ 2: Số l−ợng DNVVN vμ số vốn đăng ký hμng năm 37
Biểu đồ 3: Tỷ lệ khả năng tiếp cận vốn ngân hàng của DNVVN 57
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
DNVVN : Doanh nghiệp vừa và nhỏ
APEC : Diễn đàn hợp tác châu Á - Thái Bình Dương OECD: Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế
GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GTGT : Giá trị gia tăng
TNDN : Thu nhập doanh nghiệp DN : Doanh nghiệp
CTCP : Công ty cổ phần
ĐTNN : Đầu tư nước ngoài NHTMQD: Ngân hàng thương mại quốc doanh NHTMCP: Ngân hàng thương mại cổ phần WTO : Tổ chức thương mại thế giới
MFN : Quy chế tối huệ quốc
NT : Quy chế đãi ngộ quốc gia GSP : Hệ thống ưu đãi phổ cập
TRIMs: Hiệp định về các biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại
LỜI MỞ ĐẦU
Trong hầu hết các quốc gia trên thế giới từ những nước đang phát triển đến các nước phát triển, doanh nghiệp vừa và nhỏ luôn đóng một vai trò quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội của quốc gia đó. Hiện nay, doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam chiếm đại bộ phận trong tổng số các doanh nghiệp trên cả nước. Các doanh nghiệp này đã và đang tồn tại dưới nhiều hình thức khác nhau như hợp tác xã, doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần… Những doanh nghiệp này đóng một vai trò quan trọng trong việc khai thác các tiềm năng của đất nước, tạo ra nhiều việc làm trong xã hội, cung cấp nhiều sản phẩm hàng hóa, đóng góp một phần nhất định vào tỷ trọng GDP của cả nước cũng như thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung. Chính vì vậy, sự phát triển của doanh nghiệp vừa và nhỏ ngày càng có ý nghĩa quan trọng đối với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội của nước ta.
Trong những năm qua, nhận thức được tầm quan trọng của doanh nghiệp vừa và nhỏ, Nhà nước ta đã không ngừng hoàn thiện các chính sách khuyến khích, hỗ trợ và định hướng sự phát triển của các doanh nghiệp này. Có thể nói, hiện nay sự phát triển của các doanh nghiệp vừa và nhỏ Việt Nam chịu tác động rất lớn từ các chính sách điều tiết kinh tế vĩ mô cũng như các chính sách định hướng sự phát triển kinh tế của Chính phủ. Trong các chính sách điều tiết nền kinh tế có ảnh hưởng trực tiếp tới sự phát triển của doanh nghiệp vừa và nhỏ thì chính sách tài chính, tiền tệ là một trong những công cụ quan trọng thường được Chính phủ sử dụng. Bản chất của các chính sách này là việc Chính phủ sử dụng các công cụ tài chính và công cụ tiền tệ để khuyến khích hoặc hạn chế đầu tư từ các tầng lớp dân cư và các tổ chức xã hội trong xã hội nhằm tạo ra của cải ngày càng nhiều cho xã hội. Cụ thể, thông qua 2 công cụ chủ yếu và thường được sử dụng là chính sách thuế và chính sách tín dụng, Chính phủ đã thực hiện các biện pháp hỗ trợ, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ phát huy tính chủ động, sáng tạo, nâng cao hiều quả hoạt động và năng lực cạnh tranh, góp phần vào sự tăng trưởng kinh tế của đất nước.
Việc nhìn nhận và đánh giá đúng đắn tác động của các công cụ của chính sách tài chính, tiền tệ của Chính phủ trong việc hỗ trợ sự phát triển của doanh