Tập Hợp, Thống Kê, Rà Soát Đơn Giản Hóa Tthc Trước Khi Thực Hiện Đề Án 30

dụng công nghệ thông tin, đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật (máy chủ, máy tính, máy photocoppy, máy fax, có website, mạng LAN, trang bị máy vi tính cho cán bộ, công chức làm việc); cài đặt hệ thống phần mềm trong quản lý, điều hành, xử lý, giải quyết công việc, giải quyết thủ tục hành chính, giảm hội họp trực tiếp, giảm in ấn, giấy tờ. Một số đơn vị làm tốt như: Tây Hồ, Cầu Giấy, Sơn Tây, Long Biên, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Hải Quan,…

+ Cán bộ sử dụng công nghệ thông tin: hầu hết cán bộ công chức sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã biết sử dụng máy vi tính để làm việc (sở Thông tin và Truyền thông đạt tỷ lệ 100% cán bộ, công chức sử dụng thành thạo việc tiếp nhận, xử lý công việc hầu hết qua mạng điện tử).

+ Số dịch vụ công được cung cấp qua mạng điện tử đạt được ở các mức cụ thể: theo Quyết định số 1412/QĐ-UBND ngày 30/3/2010 có 1.816 thủ tục hành chính được công bố trên cổng giao tiếp điện tử Hà Nội; trong đó: Tỷ lệ dịch vụ đạt mức 1 (Công bố thông tin về thủ tục): 1.816/1.816; Tỷ lệ dịch vụ đạt mức 2 (Có kèm theo các văn bản, biểu mẫu): 32/1.816; Tỷ lệ dịch vụ đạt mức 3 (Khai báo và thông báo kết quả giải quyết): 13/1.816.

+ Sở Kế hoạch và Đầu tư luôn là một trong những cơ quan đi đầu trong việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết TTHC.

+ Từ ngày 15/12/2009 Cục Hải quan đã chính thức thực hiện thủ tục hải quan điện tử. Năm 2010 phấn đấu triển khai 9/12 chi cục trong toàn Cục.

+ Cục Thuế Hà Nội đang có bước tiến đột phá trong ứng dụng công nghệ thông tin. Hiện nay, Cục Thuế Hà Nội đang triển khai 20 ứng dụng phần mềm tin học vào các mặt hoạt động. Đặc biệt từ năm 2009 đến nay, đã triển khai các đề án cải cách hiện đại hoá lớn mang tính đột phá trong cải cách hành chính thuế gồm: “Nộp hồ sơ khai thuế qua mạng Internet” (Cục thuế là một trong 4 Cục thuế triển khai thí điểm nộp hồ sơ khai thuế qua mạng. Hiện nay Cục thuế TP Hà Nội đã triển khai qua mạng cho hơn 700 doanh nghiệp); “Hiện đại hoá quy trình thu nộp thuế và thu qua ngân hàng” (đến tháng 4/2010, tại 29/29 Chi cục thuế quận huyện huyện thị xã trong thành phố đã thực hiện kết nối thành công với kho bạc); “Triển khai việc

đăng ký mã số thuế và quyết toán thuế qua hệ thống thu nhập cá nhân online”., Cục thuế đã bố trí Kiôt thông tin cho Văn phòng Cục và 10 Chi cục thuế để người nộp thuế có thể tra cứu toàn bộ dự liệu khai thuế của doanh nghiệp do cơ quan thuế quản lý; tạo thuận lợi cho việc đối chiếu dữ liệu, hạn chế sai sót về dữ liệu kê khai thuế.Việc triển khai đồng bộ các dự án đã và đang hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế trong việc kê khai thuế, nộp thuế, đối chiếu dữ liệu, giải quyết các thủ tục hành chính thuế. Cơ quan thuế nâng cao được hiệu lực và hiệu quả công tác quản lý thuế.

+ Nhìn chung, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính và hoạt động của các cơ quan, đơn vị bước đầu đã đạt được hiệu quả. Tuy nhiên, số lượng phần mềm ứng dụng chưa nhiều, chưa đồng bộ. Mức độ đầu tư cho công nghệ thông tin và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư còn chưa đồng đều ở nhiều đơn vị. Những đơn vị có mức đầu tư lớn và có hiệu quả đầu tư cao tập trung chủ yếu ở một số quận, huyện thuộc Hà Nội cũ và một số ít sở, đơn vị hiệp quản.

Tính đến 12/2012

UBND Thành phố ban hành các văn bản: Kế hoạch số 39/KH-UBND ngày 22/3/2012 về Ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan nhà nước thành phố Hà Nội năm 2012 [10]; trình HĐND Thành phố ban hành Nghị quyết số16/2012/NQ-HĐND ngày 13/7/2012 về Chương trình mục tiêu Ứng dụng CNTT

Có thể bạn quan tâm!

Xem toàn bộ 138 trang tài liệu này.

trong hoạt động của cơ quan nhà nước thành phố Hà Nội giai đoạn 2012-2015.

UBND Thành phố tổ chức 08 lớp “Đào tạo cán bộ chủ chốt về xây dựng cơ quan điện tử, chính quyền điện tử trong cơ quan Nhà nước” (học viên là giám đốc, phó giám đốc các sở, ban, ngành và tương đương; chủ tịch, phó chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã).

Cải cách thủ tục hành chính qua thực tiễn của Thủ đô Hà Nội - 8

Thành phố chỉ đạo 05 quận, huyện (Tây Hồ, Long Biên, Thạch Thất, Từ Liêm, Chương Mỹ) xây dựng đề án thí điểm thực hiện “cơ quan điện tử”. Hiện nay, quận Long Biên, huyện Chương Mỹ, huyện Từ Liêm đã xây dựng xong Đề án “Xây dựng mô hình khung chính quyền điện tử cấp huyện và mô hình điểm Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông”; huyện Từ Liêm đang tiếp tục xây dựng Đề án “ cơ quan điện tử cấp xã”.

Một số đơn vị tiếp tục đầu tư, nâng cấp ứng dụng CNTT trong đơn vị: Sở Kế hoạch và Đầu tư, quận Long Biên, Cục Hải quan Hà Nội, Bảo hiểm xã hội Thành phố đầu tư, lắp đặt máy camera tại bộ phận một cửa và các đơn vị trực thuộc. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao Động, Thương binh và Xã hội, quận Thanh Xuân, huyện Phú Xuyên, Bảo hiểm xã hội Thành phố đã cài đặt và triển khai phần mềm ứng dụng quản lý văn bản đi đến, phần mềm một cửa. Huyện Từ Liêm triển khai phần mềm tính thuế để vận hành quy trình một cửa liên thông. Cục Thuế Hà Nội đã triển khai dự án hiện đại hóa thu ngân sách giữa các cơ quan Thuế - Kho Bạc - Hải quan

- Tài chính và ủy nhiệm thu thuế qua các ngân hàng thương mại. Công an Thành phố đã khai trương đưa vào hoạt động Trang thông tin điện tử giải quyết các TTHC của Công an Thành phố, đưa đầy đủ thông tin của 74 TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Công an Thành phố.

Tại Cổng Giao tiếp điện tử thành phố Hà Nội, có 05 đơn vị đã thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: Sở Thông tin và Truyền thông (06 TTHC), Sở Kế hoạch và Đầu tư (04TTHC), quận Thanh Xuân (03 TTHC), quận Tây Hồ (10 TTHC), huyện Từ Liêm (25 TTHC). Ngoài ra, có 06 đơn vị thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 tại trang thông tin điện tử của đơn vị: Sở Công Thương (01 TTHC), quận Long Biên (02 TTHC), quận Hoàng Mai (02 TTHC), huyện Thanh Trì (02 TTHC), Công an Thành phố (02 TTHC), Cục Thuế Hà Nội (01 TTHC).

Huyện Ba Vì, huyện Hoài Đức thành lập cổng (trang) thông tin điện tử của huyện. Quận Tây Hồ xây dựng xong hai trang thông tin điện tử phường Yên Phụ và Phú Thượng.

2.2.3. Tập hợp, thống kê, rà soát đơn giản hóa TTHC trước khi thực hiện Đề án 30

Trước hợp nhất, Thành phố Hà Nội , tỉnh Hà Tây (cũ) đã xây dưn

g kế hoac̣ h

thưc

hiên

chương trình tổng thể CCHC với muc

tiêu đến năm 2010: "Hoàn thành về

cơ bản viêc

cải cách TTHC theo hướng công khai , đơn giản, thuân

tiêṇ , không còn

phiền hà sách nhiêu, trước hêt́ đối với cać TTHC trong liên quan đêń đâù tư XDCB,

đến cấp quyền sử dụng đất , quyền sở ̃u nhà ; hoàn thiện về cơ bản thể chế quản lý

nhà nước trên địa bàn theo luật định và theo sự chỉ đạo của Chính phủ " và tiến hành rà soát các TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhậ n, giải quyết của các cơ quan hành chính cấp tỉnh, Thành phố, cấp quận và cấp xã.

Thành phố đã chỉ đạo, thực hiện nhiều đợt rà soát, chuẩn hóa thủ tục hành chính, ban hành bộ thủ tục mẫu, thực hiện thống nhất trên toàn địa bàn. Qua các đợt rà soát, Thành phố đã chỉ đạo các cơ quan hành chính công bố công khai toàn bộ danh mục TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả HSHC và trên Cổng giao tiếp điện tử của Thành phố, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, tổ chức và doanh nghiệp đến giao dịch (đã quán triệt các đơn vị công khai đối với mỗi thủ tục hành chính gồm: tên gọi, thẩm quyền, hồ sơ hành chính, thời gian giải quyết, phí và lệ phí, cơ sở pháp lý; các mẫu giấy tờ, các hướng dẫn về điều kiện giải quyết và các nội dung khác. Thực hiện nguyên tắc công khai công dân, tổ chức, doanh nghiệp chỉ phải làm những nội dung đã được công khai). Đây là việc rất cần thiết để bảo đảm thực hiện việc giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa và một cửa liên thông thống nhất, đồng bộ; đơn giản hóa các quy định về thủ tục hành chính; xây dựng ISO 9001: 2000; ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính; rà soát xác định chức năng, nhiệm vụ các cơ quan hành chính; tiến hành phân cấp, ủy quyền và thông qua rà soát, chuẩn hóa thủ tục hành chính xóa bỏ hoặc kiến nghị xóa bỏ các quy định về TTHC quan liêu, rườm rà, gây phiền hà cho công dân , doanh nghiệp; tạo môi trường đầu tư phát triển, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn và góp phần phòng, chống tham nhũng và lãng phí.

Năm 2001-2002, Thành phố tiếp tục rà soát các TTHC trong lin

h vưc

đầu tư

XDCB, cấp giấy chứ ng nhân QSD đât́ , quyêǹ sở̃u nhà . Qua rà soát, quy trình

thỏa thuận địa điểm đầu tư XDCB đã rút gọn từ 7 khâu xuống còn 5 khâu, trong đó mỗi thủ tục hành chính cũng được rút ngắn từ 1/3 đến 1/2 thời gian giải quyết. Ngày 16/7/2002, Thành phố đã ban hành Quyết định số 100/2002/QĐ-UB quy định quy trình và thời hạn giải quyết một số thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý đầu tư và xây dựng của Thành phố Hà Nội. Theo Quyết định này, 9/9 loại thủ tục hành chính đã được rút ngắn từ 1/3 xuống còn 1/2 thời gian.

Năm 2004, số TTHC của các đơn vị hành chính (bao gồm cả các cơ quan hiệp quản ) thuộc thành phố Hà Nội (cũ) tiếp nhận: có 478 TTHC; trong đó 78 TTHC do cấp sở , UBND các quận , huyện tiếp nhận , chuyển lên UBND Thành phố

giải quyết ; 277 TTHC thuôc

các sở ; 56 TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận và giải

quyết của UBND quận, huyện; 67 TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết của UBND các xã, phường, thị trấn.

Năm 2005 , số TTHC là : 594 TTHC ; trong đó 113 TTHC thuôc

thẩm

quyền giải quyết của UBND Thành phố , 358 TTHC thuôc

các sở tiếp nhân

và

giải quyết ; 56 TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết của UBND quận, huyện; 67 TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết của UBND các xã, phường, thị trấn.

Năm 2006, đã rà soát và công bố toàn bô ̣các TTHC trên đia baǹ Thành phố

Hà Nội : tổng số 461 TTHC, trong đó 354 TTHC thuôc cać̉ , ban, ngành; 49

TTHC thuôc

UBND quâṇ , huyêṇ , 58 TTHC thuôc

UBND các phường, xã, thị trấn.

Năm 2007, Thành phố Hà Nội tiếp tục thực thiện việc rà soát và công bố

Bô ̣TTHC thưc

hiên

theo cơ chế môt

̉ a : 455 TTHC, trong đó : 340 TT thuôc

thẩm quyền của các cơ quan sở , ngành; 64 TT ở quân

, huyên

thuôc

10 lĩnh vực ;

51 TT ở xã , phường , thị trấn thuộc 8 lĩnh vực tại cơ quan và trên Công giao tiếp

điên

̉ Hà Nôị .

Tỉnh Hà Tây chỉ đạo , triển khai thực hiện 6 lĩnh vực TTHC thuôc


thẩm

quyền tiếp nhân

và giải quyết của tỉnh ; 07 lĩnh lực TTHC thuôc

thẩm quyền tiếp

nhân

và giải quyết của huyên

, thị xã; tại xã, phường, thị trấn là 04 lĩnh vực TTHC.

Tỉnh đã rà soát các TTHC thuộc các lĩnh vực đăng ký kinh doanh, đầu tư, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý chất lượng công trình xây dựng, bồi thường giải phóng mặt bằng, đăng ký mã thuế, sửa đổi quy trình liên quan đến lĩnh vực lao động thương binh xã hội....Trong lĩnh vực thực hiện các dự án đầu tư, việc tiếp nhận giải quyết dự án đầu tư đã rút ngắn thời gian từ 60 ngày xuống còn 30 ngày.

Ngay sau khi hơp nhât́ , do số lượng thủ tục hành chính, quy trình giải quyết

các thủ tục hành chính, công việc của các sở, ngành, UBND cấp huyện và cấp xã tại

tỉnh Hà Tây - Hà Nội cũ có khác nhau dẫn đến khó khăn áp dụng giải quyết cho tổ

chức và công dân , Thành phố đã chỉ đạo các Sở , Ban, Ngành, UBND quân, huyêṇ ,

thị xã, UBND xã, phường, thị trấn tiến hành rà soát ngay các công việc của tổ chứ c, cá nhân thuộc trách nhiệm thẩm quyền giải quyết của từng cơ quan hành chính Nhà

nước thực hiện cơ chế môt

̉ a , môt

̉ a liên thông để thống nhất ngay số lượng ,

quy trình giải quyết TTHC trong cơ quan, đơn vị mình, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân đến giao dịch.

Đối với Sở, Ngành: các cơ quan đã rà soát thống nhất các TTHC giữa hai sở : Hà Nội và Hà Tây trước đây , chủ yếu lấy Bộ danh mục TTHC đang thực hiện tại các cơ quan thuộc Hà Nội cũ để rà soát thực hiện cơ chế một cửa.

Kết quả rà soát số TTHC thuộc trách nhiệm thẩm quyền của của 26 sở,

ngành tại thời điểm hợp nhất là 336 TTHC, sau thời điểm hơp nhât́ là 684 TTHC,

tăng thêm 348 thủ tục. Lý do, trước đây một số TTHC được gộp lại thành nhóm thủ tục, nay tách ra để đảm bảo tính rò ràng, minh bạch, dễ thực hiện (Sở Kế hoạch và Đầu tư: từ 24 TTHC lên 64 TTHC, Cục Thuế 10 thủ tục lên 111 thủ tục)…

Như vâỵ , so với trước, các TTHC đã được thống kê, xác định số TTHC thuộc thẩm quyền của từ ng cơ quan đầy đủ hơn , đảm bảo tính rõ ràng , minh bac̣ h và dễ

thưc

hiêṇ . Bước đầu các TTHC đã đươc

các Sở , ban ngành xây dưn

g quy trình giải

quyết theo cơ chế môt

̉ a , môt

̉ a liên thông cho từ ng thủ t ục, thưc

hiên

theo quy

điṇ h. Môt

số TTHC đã đươc

đơn giản hóa về hồ sơ , giảm thời gian giải quyết so với

quy điṇ h chung (Sở Kế hoac̣ h và Đầu tư : thủ tục liên quan đến cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh , cấp mã số thuế v à đăng ký mẫu dấu , giảm từ 10 ngày xuống

còn 5 ngày. Sở Xây dưn

g : thủ tục thẩm định thiết kế cơ sở bản vẽ thi công từ 18

ngày xuống còn 10 ngày...).

Đối với TTHC thuộc thẩm quyền cấp huyện : Qua tổng hơp


số TTHC thưc

hiên

theo cơ chế môt

̉ a , môt

̉ a liên thông là 80 TTHC. Rà soát, đề xuất hủy bỏ

14 TT không có căn cứ pháp lý . Môt

số thủ tuc

đề nghi ̣xem xét kiến nghi ̣với cơ

quan có thẩm quyền giải quyết , cụ thể : 6 thủ tục thuộc lĩnh v ực Tài nguyên môi trường; 1 thủ tục thuộc lĩnh vực kinh tế ; 1 thủ tục thuộc lĩnh vực xây dựng đô thị .

Số thủ tuc

đề nghi T

hành phố công bố thưc

hiên

theo cơ chế môt

̉ a , môt

̉ a liên

thông cấp huyên

là 71 TTHC.

Đối với TTHC đang thưc

hiên

theo cơ chế môt

̉ a , môt

̉ a liên thông cấp

xã: tổng số 51 TTHC đươc

rà soát . Sau rà soát đã hủy bỏ 16 thủ tục. Đề nghi ̣thành

phố công bố thưc

hiên

công khai 40 thủ tục.

Công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức được Thành phố xác định là một trong hai nhiệm vụ trọng tâm, đột phá. Thực hiện đổi mới về nội dung, chương trình đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức theo chương trình xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hành chính.

Tập trung đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức ngành tổ chức, công chức làm công tác tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã, UBND xã, phường thị trấn, chủ tịch, phó chủ tịch UBND cấp xã về cải cách hành chính, văn hóa công sở, nâng cao trình độ sử dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành và phục vụ hỗ trợ cho giải quyết thủ tục hành chính; kết hợp giữa lý thuyết với tham quan thực tế, trao đổi kinh nghiệm ở một số đơn vị làm tốt công tác giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông.

Hàng năm, đều tổ chức hàng trăm lớp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, kỹ năng làm việc cho hàng chục nghìn lượt cán bộ, công chức.

Thành phố đã mở nhiều lớp bồi dưỡng công tác cải cách hành chính, kỹ năng nghiệp vụ hành chính cho cán bộ cấp huyện, sở, ban, ngành thuộc thành phố, quận, huyện, xã phường, thị trấn. Riêng năm 2009 và năm 2010 thành phố mở 04 lớp tập huấn về cải cách hành chính cho cán bộ văn phòng, nội vụ, cán bộ làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của các cơ quan sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã trên địa bàn thành phố, với hơn 500 người tham dự.

Các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã đã chủ động tổ chức tập huấn cho cán bộ, công chức cập nhật kiến thức công tác chuyên môn thuộc lĩnh vực phụ trách, về kiến thức chung trong các lĩnh vực kinh tế-xã hội và đặc biệt là CCHC, nâng cao nhận thức, kỹ năng thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.

Thu thập thông tin cần thiết cho cải cách TTHC từ công dân, doanh nghiệp; tham vấn các hiệp hội doanh nghiệp; tổ chức hội thảo …

UBND Thành phố đã chủ động tổ chức hội nghị tiếp xúc với các hội, hiệp hội, đại diện các doanh nghiệp với chủ đề cải cách hành chính và xử lý các vướng mắc về thủ tục hành chính. Đồng thời, chỉ đạo yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã tổ chức tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị từ công dân, doanh nghiệp thông qua các hình thức như: bố trí hòm thư góp ý tại Bộ phận một cửa, đường dây nóng, tiếp nhận xử lý kiến nghị qua mạng, tổ chức hướng dẫn, gặp mặt doanh nghiệp, đối thoại.

Ngày 02/6/2006 UBND Thành phố đã có Quyết định số 89/2006/QĐ-UBND về việc thành lập Tổ công tác và giao nhiệm vụ cho các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, UBND phường, xã, thị trấn tiếp nhận, xử lý các vướng mắc, kiến nghị của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp về thủ tục hành chính[28]; Quyết định số 189/2006/QĐ-UBND ngày 25/10/2006 về việc kiện toàn Tổ công tác trên. Theo quy định tại quyết định của UBND Thành phố, các cơ quan hành chính thuộc thành phố có trách nhiệm tiếp nhận, xử lý theo thẩm quyền đối với các kiến nghị của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp và báo cáo cấp trên xử lý nếu vượt thẩm quyền. Tổ công tác Thành phố, do đồng chí Phó Chủ tịch UBND Thành phố làm Tổ trưởng, có trách nhiệm tiếp nhận và xử lý các kiến nghị thuộc thẩm quyền UBND Thành phố và tổng hợp báo cáo Chính phủ về tình hình, kết quả thực hiện.

Từ ngày thành lập, Tổ công tác của UBND Thành phố và các cơ quan hành chính thuộc thành phố đã tiếp nhận, giải quyết có hiệu quả đối với một số kiến nghị của công dân, tổ chức, doanh nghiệp về thủ tục hành chính. Thực hiện quyết định của UBND Thành phố, các cơ quan hành chính nhà nước (sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, phường, xã, thị trấn) đã triển khai thực hiện và có một số kết quả nhất định. Trong đó, toàn bộ các cơ quan này đã lập đường dây nóng để tiếp nhận kiến nghị của dân về thủ tục hành chính.

Thực hiện Chương trình BSPS về việc hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, cải thiện môi trường đầu tư, Tỉnh Hà Tây và Thành phố Hà Nội đã tổ chức khoảng

Xem tất cả 138 trang.

Ngày đăng: 27/06/2022
Trang chủ Tài liệu miễn phí