BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
MANIVONG BONGSOUVANH
ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở TỈNH SAVANAKHET,
NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 9 34 04 03
Có thể bạn quan tâm!
-
Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở tỉnh Savanakhet, nước cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào - 2 -
Tổng Quan Tình Hình Nghiên Cứu Liên Quan Đến Đề Tài -
Các Công Trình Nghiên Cứu Về Đào Tạo, Bồi Dưỡng Cán Bộ, Công Chức Theo Vị Trí Việc Làm, Theo Chức Danh
Xem toàn bộ 178 trang tài liệu này.
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
1. PGS.TS. Lưu Kiếm Thanh
2. PGS.TS. Ngô Thành Can
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan, luận án này là công trình nghiên cứu khoa học của tôi. Các số liệu, tham khảo trong luận án này đều được trích nguồn theo đúng quy định hiện hành.
Hà Nội ngày tháng năm 2021
Nghiên cứu sinh
Manivong Bongsouvanh
LỜI CẢM ƠN
Cho phép tôi được gửi lời cảm ơn đến Đảng ủy, Ban Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia, lãnh đạo Khoa Hành chính và Tổ chức nhân sự, Ban Quản lý đào tạo Sau đại học - Học viện Hành chính Quốc gia, các thầy giáo, cô giáo, các chuyên gia, nhà nghiên cứu của Học viện Hành chính Quốc gia và các cơ quan, ban ngành của nước CHXHCN Việt Nam.
Tôi cũng xin được gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo Ban Tổ chức tỉnh ủy Savanakhet, Sở Nội vụ, Trường Chính trị tỉnh Savanakhet, nước CHDCND Lào. Đặc biệt, cho tôi gửi lời tri ân sâu sắc đến tập thể người hướng dẫn khoa học của tôi là: PGS.TS. Lưu Kiếm Thanh và PGS.TS. Ngô Thành Can - Học viện Hành chính Quốc gia đã luôn quan tâm, động viên và giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện luận án.
Tôi cũng gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, đồng nghiệp và các bạn đã luôn sát cánh, giúp đỡ và động viên tôi trong quá trình thực hiện luận án tiến sỹ tại Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội, Việt Nam.
Hà Nội, ngày tháng năm 2021
Nghiên cứu sinh
Manivong Bongsouvanh
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
1. CBCC: Cán bộ, công chức
2. CHDCND: Cộng hoà dân chủ nhân dân
3. ĐTBD: Đào tạo, bồi dưỡng
4. ĐTBD, CBCC: Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
5. HĐND: Hội đồng nhân dân
6. NDCM: Nhân dân cách mạng
7. QLNN: Quản lý nhà nước
8. UBND: Uỷ ban nhân dân
DANH MỤC BẢNG
Bảng 1 Biến động dân số tỉnh Sanavakhet từ 2005 - 2020 69
Bảng 2. GDP của tỉnh Sanavakhet từ 2015-2020 71
Bảng 3. Đóng góp của khu vực FDI vào GDP tỉnh Sanavakhet 71
Bảng 4 Thống kê trình độ đào tạo của đội ngũ CBCC tỉnh Sanavakhet giai đoạn 2013 - 2020 73
Bảng 5 Số lượng CBCC tỉnh Sanavakhet phân theo trình độ lý luận chính trị từ năm 2013-2020 75
Bảng 6 Quy mô đội ngũ CBCC tỉnh Sanavakhet từ 2013 - 2020 77
Bảng 7 Các khóa ĐTBD CBCC tỉnh Sanavakhet 83
Bảng 8 Thống kê các khóa bồi dưỡng kỹ năng dành cho CBCC tỉnh Sanavakhet 85
Bảng 9. Thống kê khảo sát về chất lượng thiết kế nội dung Chương trình ĐTBD CBCC 93
Bảng 10 Kinh phí ĐTBD CBCC tỉnh Sanavakhet qua các năm 2010 - 201796 Bảng 11. Trình tự lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của tỉnh Sanavakhet 119
Bảng 12. Phiếu khảo sát nội dung ĐTBD CBCC tỉnh Sanavakhet 122
Bảng 13. Phiếu khảo sát nhu cầu về phương thức tổ chức ĐTBD 124
Bảng 14. Mô hình Bảng dự kiến kế hoạch ĐTBD tỉnh Sanavakhet 125
Bảng 15 Lựa chọn phương pháp ĐTBD dựa trên mục tiêu 127
DANH MỤC BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 1. Quy mô CBCC tỉnh Sanavakhet từ 2013 – 2020 73
Biểu đồ 2. Cơ cấu trình độ đào tạo của CBCC tỉnh Sanavakhet năm 2013 và 2020 74
Biểu đồ 3. Số lượng CBCC tỉnh Sanavakhet có trình độ lý luận cao cấp chính trị giai đoạn 2013-2020 76
Biểu đồ 4. Quy mô CBCC tỉnh Sanavakhet theo ngạch năm 2020 77
Biểu đồ 5 Trình độ trung cấp lý luận chính trị của CBCC tỉnh Savanakhet giai đoạn 2010 - 2017 88
Biểu đồ 6 Đánh giá của CBCC tỉnh Sanavakhet về đối tượng giảng viên tham gia giảng dạy các lớp ĐTBD hiệu quả nhất 97
Biểu đồ 7 Đánh giá về tính cập nhật tài liệu giáo trình các khóa ĐTBD CBCC tỉnh Sanavakhet 98
Biểu đồ 8 Đánh giá của CBCC tỉnh Sanavakhet về tính thực tiễn của tài liệu, giáo trình các khóa ĐTBD 99
Biểu đồ 9. Kết quả khảo sát đánh giá về chế độ đãi ngộ đối với CBCC tham gia các khóa ĐTBD trên địa bàn tỉnh Sanavakhet 100
Biểu đồ 10. Đánh giá của CBCC tỉnh Sanavakhet về khả năng áp dụng các kiến thức, kỹ năng trong các khóa ĐTBD vào trong thực tế và công việc... 103 Biểu đồ 11. Mức độ hài lòng của CBCC đối với nội dung tài liệu, giáo trình các khóa đào tạo, bồi dưỡng CBCC tỉnh Sanavakhet 104
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 1
1. Tính cấp thiết của đề tài 1
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 4
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án 5
4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 5
6. Những đóng góp mới của đề tài 7
7. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 7
8. Kết cấu của luận án 7
CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 9
1.1. Các công trình nghiên cứu có liên quan 9
1.1.1. Các công trình nghiên cứu về bản chất, mục tiêu, thực trạng ĐTBD CBCC 9
1.1.2. Các công trình nghiên cứu về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo vị trí việc làm, theo chức danh 15
1.1.3. Các công trình nghiên cứu về kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 19
1.1.4. Các công trình nghiên cứu về đổi mới công tác đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 22
1.1.5. Các công trình nghiên ứu về nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 24
1.2. Đánh giá các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 27
1.2.1. Một số kết quả đã nghiên cứu 27
1.2.2. Một số nội dung tiếp tục nghiên cứu 28
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 30
CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 31
2.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò của đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức 31
2.1.1. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức 31
2.1.2. Đặc điểm của đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức 35
2.1.3. Vai trò của đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức 36
2.2. Nội dung, phương pháp và chủ thể của đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức 38
2.2.1. Nội dung của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức 38
2.2.2. Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 46
2.2.3. Chủ thể của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 48
2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức 49
2.3.1. Nhận thức của lãnh đạo về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức 49
2.3.2. Thể chế, chính sách về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 50
2.3.3. Chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức
........................................................................................................... 51
2.3.4. Đội ngũ giảng viên 53
2.3.5. Cơ sở đào tạo, bồi dưỡng 55
2.3.6. Sự phát triển của khoa học công nghệ 56
2.3.7. Hợp tác quốc tế về đào tạo, bồi dưỡng 56
2.4. Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở một số nước trên thế giới và bài học kinh nghiệm cho tỉnh Savanakhet, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 57
2.4.1. Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở một số nước trên thế giới 57